Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А63-21509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21509/2018
г. Ставрополь
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***>

к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа СК, ст. Новотроицкая, ОГРН <***>

о взыскании задолженности (разногласия) по договору №СЭ04454 от 01.12.2011 за август 2018 года в сумме 642 237, 86 руб., госпошлины в сумме 15 845 руб.

при участии от истца - ФИО2 по доверенности от 01.01.2020,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 13.12.2019,

в отсутствие третьего лица, надлежаще извещенного,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***>(далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>(далее-ответчик), 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа СК, ст. Новотроицкая, ОГРН <***> о взыскании задолженности (разногласия) по договору №СЭ04454 от 01.12.2011 за август 2018 года в сумме 57 218, 29 руб. (уточненные требования).

Определением суда от 16.09.2020 дело отложено в судебное разбирательство на 12.10.2020.

В судебном заседании установлено, что третье лицо - Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа СК, ст. Новотроицкая не явилось.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика возражал против заявленных уточненных требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, 01.12.2011 ПАО «МРСК Северного Кавказа» (далее исполнитель) и ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее заказчик) заключили договор №СЭ04454 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя на условиях, указанных в договоре. Согласно пункту 7.7 договора (в редакции дополнительного соглашения №31 от 20.02.2017 года: оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке – за услуги оказываемые в интересах населения и приравненных у нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальных услуг, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; за услуги, оказываемые в интересах исполнителей коммунальных услуг до 17 числа месяца, следующего за расчетным; за услуги, оказываемые в интересах прочих потребителей: 30% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 12 числа этого месяца; 40 % стоимости услуг по передачи электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27 числа этого месяца.

Во исполнение условий договора истцом оказаны услуги по передаче электроэнергии в период с 01.08.2018 по 31.08.2018 на общую сумму 396 564 636, 10 руб., что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2018 года от 31.08.2018 года и актом корректировки фактического объема от 30.09.2018.

Указанный акт ответчиком подписан с разногласиями, размер оказанных услуг составил 642 237, 86 руб., которые ответчиком не оплачены.

В дальнейшем, в связи с урегулированием разногласий и подписанием актов корректировки фактического объема оказанных услуг, добровольной оплатой задолженности, истец уточнил исковые требования, остаток задолженности за август 2018 года составил 13 421 кВт*ч на сумму 57 218, 29 руб. (разногласия).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 24.09.2018 с требованием об оплате задолженности.

Поскольку претензионное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В силу норм пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 14, подпункта «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.

Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа СК был заключен договор энергоснабжения (контракт на энергоснабжение организации финансируемой за счет средств муниципального бюджета) № 554981 от 14.06.2018 сроком действия до 31.12.2018.

Согласно п. 5.11. договора № 554981 от 14.06.2018 цена контракта определена исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составляла 357 665 руб.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) законодательство о контрактной системе основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Из пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса следует, что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Таким образом, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств возможно расторжение контракта по соглашению сторон или по иску заинтересованной стороны.

Кроме того, ФАС России в письме от 20 марта 2017 г. № РП/17453/17 «О рассмотрении обращения» сообщила, что принятие заказчиком бюджетных обязательств до доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования может содержать признаки нарушения бюджетного законодательства.

06 июля 2018 года письмом № 016-3/754 ПАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило Новотроицкое территориальное управление администрации Изобильненского городского округа СК о недостаточности лимитов бюджетных средств и необходимости заключения нового государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных средств.

06 июля 2018 года письмом № 016-3/753 ПАО «Ставропольэнергосбыт» уведомило НЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» об окончании срока действия договора № 554981 от 14.06.2018 с 01.08.2018 года.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

15 августа 2018 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа СК было подписано соглашение о расторжении с 01.08.2018 года договора энергоснабжения №554981 от 14.06.2018.

Статьями 539, 541, Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

На основании статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.

Согласно рекомендациям, изложенным в абз. 10 п. 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктами 2, 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из его сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В абзаце 2 пункта 45 Основных положений также содержатся аналогичные правила.

При отсутствии договорных отношений между сторонами в рассматриваемом случае сложились фактические отношения по поставке электроэнергии, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом судом изучены акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение точки поставки – опорный пункт полиции, расположенный по адресу: <...>, еще в 2012 году. С этого момента электрическая энергия по этой точке поставки потребляется для электроснабжения опорного пункта полиции.

Указанное потребление электрической энергией Новотроицким территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа являлось длящимся, регулярным и не является бездоговорным.

Так согласно пункту 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В рассмотренном споре само по себе истечение срока действия контракта энергоснабжения не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений. В спорный период имелись фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, прибор учета не признан нерасчетным, потребителю электрическая энергия не отключалась.

Согласно пункту 31 Основных положений, потребление электрической энергии может быть квалифицировано в качестве бездоговорного при условии явного выражения воли потребителя, направленной на расторжение ранее заключенного договора энергоснабжения.

При этом сам потребитель не обращался к ответчику с заявлением о расторжении контракта, а продолжал потреблять электрическую энергию. Таким образом, действия потребителя, свидетельствующие о намерении сохранить договорные отношения, предполагают необходимость их квалификации в соответствие с условиями ранее заключенного договора энергоснабжения исходя из принципа беспрерывности договорных отношений по энергоснабжению.

Разногласия за период август 2018 года составили 57 218, 29 руб. (13 421 кВт*ч) и возникли на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и акта корректировки урегулирования объема услуг в отношении потребителя Новотроицкого территориального управления администрации Изобильненского городского округа СК, ст. Новотроицкая, ОГРН <***>.

При таких обстоятельствах требования о взыскании 57 218, 29 руб. подлежат удовлетворению.

В части первоначально заявленного долга в размере 585 019, 57 руб., суд прекращает производство по делу в связи с отказом истца от этой части иска – ст.150 п.4 АПК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 110, 150 п.4, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

уточненные исковые требования акционерного общества «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***>, удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***> в пользу акционерного общества «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***> по договору №СЭ04454 от 01.12.2011 оставшийся долг за август 2018 года в размере 57 218, 29 руб., госпошлину в размере 1412 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Производство по делу в части первоначально заявленного долга в размере 585 019, 57 руб. прекратить в связи с отказом истца от этой части долга при корректировке сторон фактического объема оказанных услуг.

Выдать акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***> справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в размере 14 433 руб. (платежное поручение № 61244 от 30.10.2018) при частичном отказе от иска.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских