Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А17-7548/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А17-7548/2018
20 ноября 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство»

(ОГРН: <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново»

(ОГРН: <***>, <...>)

о взыскании 54 204 руб. 78 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» (далее - Истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (далее - Ответчик, Общество) о взыскании 49 327 руб. 16 коп. задолженности по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (для нужд отопления) №З/1С-2017 от 08.12.2016 (далее - Договор) за потреблённую в январе 2018 года тепловую энергию, 51 270 руб. 06 коп. пени за период с 16.01.2018 по 30.08.2018 и с 31.08.2018 по день фактической уплаты основного долга за просрочку оплаты стоимости данного энергоресурса за декабрь 2016 года и январь 2017 года (далее - Спорный период). Исковые требования основаны на положениях статей 307-310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате отпущенного ресурса.

Определением от 09.03.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований, указав на уплату задолженности и отсутствие оснований для начисления неустойки; полагает, что в силу наличия статуса единой теплоснабжающей организации ответственность в виде начисления пени на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении применена быть не может.

Определением от 05.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Истец заявлением от 07.11.2018 просил принять отказ от взыскания основного долга и взыскать с ответчика 54 204 руб. 78 коп. пени за период с 16.01.2018 по 11.10.2018, рассчитанных на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Рассмотрев заявленное Предприятием ходатайство об отказе от части исковых требований, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, диспозитивного характера арбитражного судопроизводства и положений пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, не усматривает наличия оснований для непринятия отказа истца от части исковых требований, так как этот отказ не противоречит закону и не затрагивает интересы иных лиц. Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Уточнение исковых требований в части взыскания пени принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных сумм.

Протокольным определением от 12.11.2018 объявлялся перерыв, в судебное заседание после окончания которого Истец и Ответчик явку представителей не обеспечили. Предприятие ходатайством от 05.11.2018 просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указало, что не возражает против перехода к рассмотрению дела в суде первой инстанции. Ответчик ходатайством от 14.11.2018 поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом отсутствия возражений со стороны Истца и Ответчика, арбитражным судом в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Заслушав представителя Ответчика (в судебном заседании 12.11.2018), ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Предприятие (Поставщик) и Общество (Покупатель) заключили Договор, по условиям пункта 1.1 которого Поставщик поставляет Покупателю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель от угольной котельной, расположенной по адресу: <...> (котельная №5) в необходимом объёме (количестве) и соответствующего качества, предусмотренного настоящим Договором для нужд отопления, а Покупатель принимает и оплачивает принятую тепловую энергию (мощность) в теплоносителе на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно Приложению №7 к Договору объектами энергопотребления по Договору являются многоквартирный дом №80 по улице Мира, магазин в указанном доме и жилой дом № 4 по улице Матросова, расположенные в городе Заволжске Ивановской области.

Количество отпущенной тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя «Покупателю», подлежащее оплате за расчетный период, определяется как сумма количеств показаний коммерческих узлов учета, установленных у конечных потребителей в точке поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя приведена. Точка поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя приведена в Приложение №4 к настоящему Договору (пункт 3.2 Договора).

При отсутствии узлов учета тепловой энергии, установленных у конечного потребителя стороны, для целей взаиморасчета, принимают количество тепловой энергии, указанное в Приложении №2 к настоящему Договору (пункт 3.3 Договора).

Количество тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащее оплате Покупателем, определяется Приложением №2 к настоящему Договору (пункт 6.2 Договора).

Оплата за поставленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (абзац 5 пункта 6.4 Договора).

Разногласия по Договору урегулированы решением Арбитражного суда Ивановской области от 17.04.2017 по делу №А17-9936/2017. В ходе рассмотрения указанного дела представители сторон заявили, что не требуют согласования в судебном порядке пункта 8.3 Договора об ответственности покупателя за неуплату стоимости энергоресурса, который был предложен к включению Предприятием в протоколе разногласий от 20.12.2016 в следующей редакции: «Покупатель несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, обязан уплатить единой Поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.».

Дополнительным соглашением №1 от 25.12.2017, подписанным сторонами с протоколом разногласий от 18.01.2018, Предприятие и Общество продлили срок действия Договора до 31.01.2018.

В Спорный период Истец отпустил на объекты Ответчика тепловую энергию, сформировал и выставил к оплате платежно-расчетные документы. Одновременно в подтверждение факта принятия Обществом тепловой энергии сторонами подписаны акты №1507 от 29.12.2017 на 621 781 руб. 28 коп. и №34 от 31.01.2018 на 608 795 руб. 83 коп. Поскольку согласованная сторонами стоимость энергоресурса оплачена Ответчиком с нарушением установленного срок, Истец в порядке части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении за период с 16.01.2018 по 11.10.2018 начислил первому 54 204 руб. 78 коп. неустойки и просил взыскать её в рамках настоящего дела. Ответчик требования полностью отклонил, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 309, пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательство ответчика по оплате поставленных ресурсов основано на Договоре.

Отношения, связанные с подачей истцом тепловой энергии через присоединенную сеть, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами о договоре энергоснабжения. В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу пункта 3 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Таким образом, основанием для возникновения у покупателя обязательства по оплате поставленной энергии является принятие покупателем количества энергии в соответствии с данными учета энергии.

Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Расчет стоимости потребленной тепловой энергии соответствует тарифному регулированию.

В силу пункта 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемых отношениях срок оплаты спорного ресурса согласован сторонами в абзаце 5 пункта 6.4 Договора, в соответствии с которым оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При взыскании суммы неустоек (пени) в судебном порядке подлежит применению ставка на день принятия судом решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязательств по Договору.

Порядок расчета стоимости потребленного ресурса, примененные тарифы, ответчиком не оспорены. Согласованные сторонами объем и стоимость энергоресурса указаны в подписанных сторонами актах №1507 от 29.12.2017 и №34 от 31.01.2018. Общество, как того требуют положения статей 9, 65, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило контррасчет стоимости фактически поставленной тепловой энергии и не назвало иную цену, достоверно отражающую, по его мнению, фактический объем поставленного ресурса. Стоимость тепловой энергии на дату рассмотрения дела Ответчиком уплачена. Однако указанное обязательство исполнено последним с просрочкой.

Не получив своевременной оплаты платежно-расчетных документов Предприятие в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении за период с 16.01.2018 по 11.10.2018 начислило Ответчику 54 204 руб. 78 коп. неустойки. Контррасчета пени в деле не имеется.

Между тем Ответчик, возражая против начисления и взыскания неустойки, указывает, что потребителем тепловой энергии по смыслу статьи 2 Закона о теплоснабжении не является, поскольку имеет статус единой теплоснабжающей организации, соответственно, ответственность в виде начисления пени на основании части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении применена быть не может.

Применительно к данному доводу судом учтено, что понятия, которые используются для целей применения Закона о теплоснабжении, сформулированы в статье 2 указанного закона.

В пункте 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении дано определение потребителя - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация - это теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с положениями пункта 4 и 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон о теплоснабжении различает понятия «потребитель тепловой энергии» и «теплоснабжающая организация», а также определяет особенности статуса теплоснабжающей организации как специального потребителя, приобретающего тепловую энергию в целях поставки на теплопотребляющие установки иных субъектов.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, указанной нормой императивно установлен субъект гражданско-правовой ответственности - потребитель тепловой энергии.

Согласно постановлению Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 05.08.2016 № 286 «Об определении статуса единой теплоснабжающей организации и установлении границ зон ответственности» Общество наделено статусом единой теплоснабжающей организации для централизованных систем теплоснабжения на территории Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, и в силу перечисленных правовых норм потребителем тепловой энергии в рамках правоотношений с Истцом, действительно, не является.

Между тем, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 №273-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 10.08.2017, в часть 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении внесены изменения, в соответствии с которыми теплоснабжающие организации включены в число субъектов ответственности, предусмотренной в части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Данной нормой установлено, что управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, ответственность за нарушение обязательства по своевременной оплате ресурса должна быть применена к Ответчику на основании части 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

Расчет неустойки за период с 16.01.2018 по 11.10.2018 должен быть произведен в следующем порядке: на 621 781 руб. 28 коп. за период с 16.01.2018 по 01.02.2018 (17 дней) х 1/300 х 7,5% = 2 642 руб. 57 коп.; на 554 622 руб. 72 коп. за период с 02.02.2018 по 15.02.2018 (14 дней) х 1/300 х 7,5% = 1 941 руб. 18 коп.; на 1 163 418 руб. 55 коп. за период с 16.02.2018 по 28.02.2018 (13 дней) х 1/300 х 7,5% = 3 781 руб. 11 коп.; на 1 005 127 руб. 71 коп. за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 (31 дней) х 1/300 х 7,5% = 7 789 руб. 74 коп.; на 876 331руб. 37 коп. за период с 01.04.2018 по 19.04.2018 (19 дней) х 1/300 х 7,5% = 4 162 руб. 57 коп.; на 276 331 руб. 37 коп. за период с 20.04.2018 по 30.04.2018 (11 дней) х 1/300 х 7,5% = 759 руб. 91 коп.; на 225 898 руб. 46 коп. за период с 01.05.2018 по 04.05.2018 (4 дня) х 1/300 х 7,5% = 225 руб. 90 коп.; на 199 327 руб. 16 коп. за период с 05.05.2018 по 10.05.2018 (9 дней) х 1/300 х 7,5% = 298 руб. 99 коп.; на 49 327 руб. 16 коп. за период с 11.05.2018 по 09.07.2018 (60 дней) х 1/300 х 7,5% = 739 руб. 91 коп.; на 49 327 руб. 16 коп. за период с 10.07.2018 по 07.09.2018 (30 дней) х 1/170 х 7,5% = 652 руб. 86 коп.; на 49 327 руб. 16 коп. за период с 08.09.2018 по 11.10.2018 (34 дня) х 1/130 х 7,5% = 967 руб. 57 коп.

Всего: 2 642 руб. 57 коп. + 1 941 руб. 18 коп. + 3 781 руб. 11 коп. + 7 789 руб. 74 коп. + 4 162 руб. 57 коп. + 759 руб. 91 коп. + 225 руб. 90 коп. + 298 руб. 99 коп. + 739 руб. 91 коп. + 652 руб. 86 коп. + 967 руб. 57 коп. = 23 962 руб. 31 коп.

Соответственно, с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию пени за период с 16.01.2018 по 11.10.2018 в сумме 23 962 руб. 31 коп. В остальной части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Согласно статьям 333.16 - 333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации Истец является плательщиком государственной пошлины. В соответствии со статьями 64 и 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации по ходатайству Предприятия при принятии искового заявления к производству предоставлена отсрочка её уплаты до рассмотрения дела по существу. Исходя из уточненных требований размер государственной пошлины составляет 2 168 руб. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Истца и Ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований: с Предприятия - 1 210 руб., с Ответчика - 958 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» о взыскании 49 327 руб. 16 коп. задолженности по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (для нужд отопления) за потреблённую в январе 2018 года тепловую энергию.

Прекратить производство по делу в данной части.

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 23 962 руб. 31 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» в пользу муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» 23 962 руб. 31 коп. неустойки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжское коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета 1 210 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» в доход федерального бюджета 958 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.