Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А45-30230/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-30230/2023
г. Новосибирск
19 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2024

Решение в полном объеме изготовлено 19.08.2024

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "КМС-Стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. акционерное общество акционерного общества "СГК-Новосибирск" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск 2. общество с ограниченной ответственностью "Синектика" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей истца: ФИО1 по доверенности № 1 от 10.01.2024, ФИО2, согласно приказу от 06.04.2021; ответчика: ФИО3 по доверенности № НТСК-24/75 от 08.04.2024, ФИО4 по доверенности № НТСК-24/46 от 15.03.2024, третьего лица (до перерыва): 2. ФИО5, согласно протоколу №18 общего собрания участников от 05.02.2024, директор ООО «Синектика»,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "КМС-Стандарт" с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" об обязании принять к расчету показания общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном доме по адресу <...> и произвести собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу <...> перерасчет платы за тепловую энергию за период с 01.02.2022 по 14.11.2022 на основании показаний общедомового прибора учета.

Истец свои исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование своего иска ссылается на отсутствие пороков в работе прибора учета в период истечения срока его поверки.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, считает недопустимым учитывать показания прибора учета за период, когда прибор не прошел поверку,

Третье лицо - акционерное общество "СГК-Новосибирск" – поддержало позицию ответчика, просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Синектика" – поддержало позицию истца, просило иск удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Протоколу № 1 от 29.01.2019 собственники по адресу <...> (далее - МКД) выбрали способ управления – ООО УК «КМС- Стандарт».

Исполнителем коммунальной услуги по отоплению в МКД является ООО «НТСК».

Согласно Протоколу общего собрания собственников от 10.01.2019 собственниками принято решение о заключении ими прямых договоров на поставку тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией с 01.02.2019 (вопрос № 21).

В период с 18.01.2019 до 01.01.2021 МКД по ул. Гоголя, д.26 был включен в договор ресурсоснабжения № 622000697 от 22.10.2018, заключенный между АО «СИБЭКО» и ООО УК «КМС-Стандарт» (без разногласий).

Обращение о заключении с собственниками прямых договоров поступило в РСО 08.12.2020.

С 01.01.2021 в МКД по ул. Гоголя, д.26 между собственниками помещений и РСО заключены договоры, содержащие положения о предоставлении им коммунальных услуг.

Таким образом, с 01.01.2021 истец не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению в МКД по ул. Гоголя, д. 26.

На вводе в МКД установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии № 17054542. Узел учета введен в эксплуатацию с 18.01.2019 по 09.11.2021.

Акт допуска узла учета тепловой энергии закончил свое действие 09.11.2021, в связи с окончанием поверки комплекта термометров сопротивления КТПТР-01, тем самым узел учета вышел из строя 09.11.2021.

Поверка узла учета не была проведена ответчиком своевременно, при этом объективная причина пропуска срока поверки отсутствует, что не оспаривается ответчиком.

Поверки всех составляющих теплосчетчика проведены 18.11.2022, узел учета допущен в эксплуатацию актом периодической проверки от 02.12.2022 на период с 02.12.2022 по 17.11.2026.

Таким образом, ОДПУ, установленный в многоквартирном доме по адресу ул. Гоголя, д. 26, в период с 10.11.2021 по 01.12.2022 не был допущен к коммерческим расчетам, в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета.

В связи с чем за 2021 год корректировка по отоплению производилась на основании начислений, произведенных исходя из показаний ОДПУ (ноябрь – декабрь, исходя из среднемесячных показаний за предыдущий период), корректировка за 2022 год: с 01.01.2022 по 31.01.2022 исходя из среднемесячных показаний за предыдущий период, с 02.12.2022 по 31.12.2022 исходя из показаний ОДПУ, а с февраля по 01.12.2022 - по нормативам потребления коммунальной услуги отопление без учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Соответственно, расчет годовой корректировки за заявленный истцом период с 01 февраля по 14 ноябрь 2022 года произведен по нормативу на отопление без учета показаний ИПУ отопления.

Корректировка платы по отоплению за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 проведена АО «СИБЭКО», за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 проведена ООО «НТСК».

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967), поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N АКПИ13-205, часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергоэффективности).

Пунктом 14 Правил N 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Согласно пунктам 35, 36, 37, 65-69 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034), конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве, документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется, в том числе, наличие паспортов, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, который служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета, узел учета пломбируется

Истечение межповерочного интервала приравнивается к неисправности прибора учета, поскольку только прошедший поверку как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средства измерения метрологическим требованиям, прибор учета может считаться расчетным, то есть корректно исчисляющим количество переданного ресурса (пункт 17 статьи 2, часть 1 статьи 9, статья 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункт 18(3) Правил N 124).

Приведенные выше нормативные правила действуют также и в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по поставке в МКД энергетических ресурсов, объем которых при наличии приборов учета осуществляется с учетом его показаний, а при отсутствии - по нормативу потребления коммунальной услуги (пункт 21 Правил N 124).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности по установке ОДПУ стоимость тепловой энергии, поставленной в МКД, не оборудованный ОДПУ, а также поставленной в МКД по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях ОДПУ энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию ОДПУ (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД.

В данном случае фактическим основанием для применения в расчетах за тепловую энергию в период с 01.02.-14.11.2022 года норматива потребления коммунальной услуги послужил тот факт, что допуск ОДПУ к коммерческим расчетам на отопительный период 2022 года (с одновременной установкой пломб ТСО) произведен только в декабре 2022.

В свою очередь, абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

Приведенное толкование норм права соответствует определениям Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 301-ЭС19-23247 и N 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716, от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165, где подобная возможность опровержения презумпции нерасчетного характера прибора учета констатирована как по случаям, в которых последующая поверка производилась без снятия (демонтажа) прибора учета, так и по случаям, когда абонент производил замену прибора учета, а поверка (для подтверждения надлежащего технического состояния) осуществлялась уже в отношении демонтированного прибора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165).

В настоящем деле истец подтвердил сам факт пропуска им срока поверки и представил доказательства корректной работы прибора учета в заявленный им период.

На основании Договора № 08-11-2018 от 08.10.2018 ООО «Синектика» производит обслуживание прибора учета тепловой энергии МКД.

Для обеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности МКД исполнитель ежемесячно осуществляет периодические, не реже одного раза в неделю, контроль работы оборудования ИТП, насосных станций, узлов коммерческого учета (п.3.2 договора).

Согласно актам от 31.01.2022 от 28.02.2022, от 31.03.2022, от 29.04.2022, от 31.05.2022, от 31.06.2022?от 31.07.2022, от 31.08.2022 от 30.09.2022, составленным ООО «Синектика», организацией, обслуживающей прибор учета тепловой энергии, прибор учета весь период работал в штатном режиме.

Согласно актам технического состояния от 14.11.2022, составленным организацией, осуществляющей поверку, ООО «Эксергия», при осмотре внешнего вида прибора нарушений целостности корпуса прибора, его заводского номера, нарушений пломбы предыдущей метрологической поверки, не обнаружено, предварительная диагностика узла учета не выявила неисправности, ремонт не осуществлялся. При проведении метрологической поверки изменений настроечных параметров не проводилось. Прибор успешно прошел метрологическую поверку и признан годным, выдано свидетельство о поверке (л.д. 70-73 том 1).

Данное обстоятельство также подтверждено Свидетельствами о поверке от 18.11.2022 (л.д. 27-31 том 1), согласно которым прибор учета признан пригодным к расчетам.

Ответчик имеет возможность получать данные по прибору учета дистанционно, следовательно, имеет возможность установить, были ли внесены изменения в настройки параметров прибора учета. такие изменения ответчиком не установлены.

Представленные Отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, в том числе за предыдущий период для сравнения, подтверждают исправное состояние прибора учета, без каких-либо искажений в настроечных данных (л.д. 75-88).

Согласно подп. 8 п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду (утв. Приказом Минэнергетики России N 103 от 12.03.2013) в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду проверяется наличие и работоспособность приборов учета.

Согласно п. 8 Правил оценки готовности к отопительному периоду при невыполнении требований по готовности объекта должен быть составлен акт с перечнем замечаний и с указанием сроков их устранений. Срок выдачи паспорта готовности - 15 сентября (п. 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду).

Согласно Акту проверки готовности к отопительному сезону от 10.08.2022, составленному в период, когда срок поверки прибора учета истек, работоспособность прибора учета была проверена специализированной организацией ООО «НТСК», о чем свидетельствует подпись представителя ООО «НТСК» на акте проверки (л.д. 150 том 1). Выдан паспорт готовности к отопительному сезону (л.д. 151 том 1).

Таким образом, оформленный без замечаний акт готовности МКД к отопительному сезону свидетельствует о выполнении истцом мероприятий по надлежащему содержанию и эксплуатации теплосчетчика, а также об отсутствии возражений (замечаний) со стороны ответчика по факту работоспособности ОДПУ на отопление до начала отопительного периода.

Согласно пункту 73 Правил N 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Соответствующий порядок предполагает, что инициатива по извещению ТСО о необходимости проверки готовности узла учета к эксплуатации возлагается на абонента (пункты 63, 64, 65 Правил N 1034).

Между тем, законодатель в сфере теплоснабжения предусмотрел различные требования к проведению проверок потребителя (пункты 66, 73, 91 Правил N 1034), которые в зависимости от характера реализуемых ТСО контрольных мероприятий предполагают осуществление неодинаковых по составу и объему технологических операций.

Профессиональные участники энергетического рынка не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с нарушением установленного действующим законодательством порядка ввода приборов учета в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918).

Следовательно, ожидаемым поведением ТСО, как сильного участника отношений по энергоснабжению, является надлежащая (то есть с необходимой тщательностью и полнотой) реализация полномочий по проведению всего перечня предусмотренных нормами права проверок инженерной инфраструктуры абонента, в том числе для цели своевременного выявления оснований для допуска в эксплуатацию поверенного на очередной период ОДПУ.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении истцом обстоятельства корректной работы прибора учета, его соответствие метрологическим требованиям в период с февраля 2022 по ноябрь 2022.

На основании изложенного, суд считает, что требование истца о пересчете платы за тепловую энергию исходя из показаний прибора учета является правомерным.

18.05.2023 истец обратился к ответчику с просьбой провести корректировку начисления платы за тепловую энергию на основании показаний прибора учета.

20.06.2023 ответчик сообщил об отсутствии оснований для перерасчета.

Довод ответчика о том, что истец не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем не вправе обращаться в суд с настоящим иском, судом отклонен.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Пунктом 4.1.1 договора управления (л.д. 65 том 1) предусмотрено право истца на представление законных интересов собственников МКД, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Таким образом, обязанность управляющей компании по представлению интересов собственников сохраняется независимо от наличия либо отсутствия заключенного между истцом и ответчиком договора. В данном случае управляющая компания выступает в интересах всех собственников дома, который находится в управлении истца.

О невозможности проведения корректировки за период с 01.02.2022 по 01.07.2022, когда договор был заключен АО «СГК Новосибирск» ответчик в процессе рассмотрения настоящего дела не заявил.

Кроме того, жилищным законодательством, в том числе положениями пункта 42(2) Правил N 354, не предусмотрена возможность проведения корректировки платы за коммунальную услугу за часть календарного года.

Само обязательство по оплате фактически поставленной тепловой энергии для отопления по результатам проведения корректировки возникают не в период, относящийся к деятельности конкретного исполнителя (в ситуации их смены в течение календарного года), а по результатам ее проведения выполняющим функции исполнителя в отношении конкретного МКД - в 1 квартале года, следующего за расчетным годом.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск принять к расчету показания общедомового прибора учета, установленного в многоквартирном доме по адресу <...> и произвести собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу <...> перерасчет платы за тепловую энергию за период с 01.02.2022 по 14.11.2022 на основании показаний общедомового прибора учета в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "КМС-Стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова