Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А45-37088/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37088/2019
г. Новосибирск
16 декабря 2019 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Импульс", г. Новосибирск (ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 04.10.2012 № 216 в размере 4 308 591,78 рублей, неустойки в размере 659 396,29 рублей,

с участием представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 10.09.2019, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Импульс" (далее – ответчик, общество) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.10.2012 № 216 в размере 4 308 591,78 рублей за период с января 2018 года по сентябрь 2019 года, неустойки в размере 659 396,29 рублей за период с 02.10.2014 по 04.10.2019.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Согласно доводам истца, между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 216 от 04.10.2012 (далее – договор аренды), согласно которому ответчику предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 54:19:034001:1355, площадью 17000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, с левой стороны федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» (Омск-Новосибирск) в районе ТЭЦ-6. Впоследствии сторонами вносились изменения в договор относительно срока его действия и размера арендной платы. Неисполнение ответчиком обязательств в части оплаты арендных платежей, неустойки послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, параграфом 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, главой X Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что 04.10.2012 между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Импульс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 216, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с кадастровым номером 54:19:034001:1355, площадью 17000 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, с левой стороны федеральной автомобильной дороги М-51 «Байкал» (Омск-Новосибирск) в районе ТЭЦ-6.

Согласно п. 1.3 договора участок предоставлен для строительства завода по производству асфальта.

Договор заключен сроком на 2 года (п. 2.1).

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы на начало действия договора составляет 238 000 рублей в год. Величина годовой арендной платы за использование земельного участка определена на основании отчета об определении рыночной стоимости годовой арендной платы и рыночной стоимости земельного участка от 25.09.2012 № 1554/ГК/ЗУ, произведенного обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Экспресс-оценка».

Арендная плата начинает начисляться с момента подписания договора (п. 3.2).

Арендодатель без согласования с арендатором может изменять размеры арендной платы в случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок арендной платы без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор, а также в случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 3.3).

Арендная плата вносится арендатором раз в квартал, не позднее 1 числа месяца следующего за кварталом, равными долями, путем перечисления на расчетный счет (п. 3.4).

В силу п. 3.6 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,7% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 5.2.9 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Дополнительным соглашением от 08.10.2014 срок действия договора аренды продлен на три года с 08.10.2014 по 08.10.2017 (п. 1).

В соответствии с п. 2 указанного дополнительного соглашения размер арендной платы за участок составляет 1 258 000 рублей в год, в месяц – 104 833,33 рублей. Величина годовой арендной платы за использование участка определена на основании отчета независимого оценщика. Арендная плата начинает исчисляться с момента подписания дополнительного соглашения сторонами.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 3 дополнительного соглашения от 08.10.2014).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 4 дополнительного соглашения от 08.10.2014).

Как следует из письма Департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области от 28.11.2017, договор аренды возобновлен на неопределенный срок по правилам ст. 621 Гражданского кодекса РФ, поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Письмом от 25.01.2018 Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области сообщил арендатору, что в соответствии с п. 2 постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области» изменен размер арендной платы, установленный за земельный участок 54:19:034001:1355 площадью 17000 кв.м. Сумма годовой арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.10.2012 № 216 на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, с 01.03.2018 составляет 2 590 000 рублей в год, в месяц – 215 833,33 рублей.

В обоснование увеличения размера арендной платы истцом представлен отчет об оценке № 20/12-О/2017 от 22.12.2017, составленный ООО ЗКК «Геостарт», который ответчиком не оспаривался.

Как следует из п. 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно п. 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и в случаях, не указанных в пунктах 3 - 6 настоящего Порядка, размер арендной платы определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, рассчитанной за год и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще чем 1 раз в 3 года и не ранее чем через 3 года после заключения договора аренды земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, и не ранее чем через 3 года после заключения договора аренды земельного участка (п. 10 Порядка).

Следовательно, арендодателем правомерно произведено увеличение размера арендной платы в соответствии с отчетом независимого оценщика, что соответствует правовой позиции, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от 11.10.2019 № 305-ЭС19-13353, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.09.2019 по делу № А45-48070/2019, постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу № 553/2019, от 21.06.2018 по делу № А45-552/2018.

Суд также отмечает, что заключая договор аренды, его стороны исходили из того, что размер арендной платы подлежит определению на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, и предполагали соответствующий результат этого – обязанность арендатора вносить арендную плату в размере, установленном с учетом рыночной стоимости, и никакой иной стоимостной характеристики спорного участка (кадастровая стоимость и т.д.). Рыночная стоимость права аренды земельных участков не является постоянной величиной, меняясь в том числе в зависимости от изменений в действующем законодательстве и экономической обстановки в регионе. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать возможность изменения экономической ситуации, в связи с чем не могли исключать вероятность изменения рыночной стоимости права аренды земельного участка в период исполнения договора.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей у него образовалась задолженность по арендной плате за период с января 2018 года по сентябрь 2019 года в размере 4 308 591,78 рублей.

Кроме того, истец начислил ответчику неустойку за период с 02.10.2014 по 04.10.2019 в сумме 659 396,29 рублей.

Истец 09.08.2019 направил в адрес ответчика досудебное уведомление № 4406/01-16/88 от 05.08.2019 о необходимости погасить задолженность по арендной плате и уплатить неустойку не позднее 30 календарных дней со дня направления указанного уведомления.

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, задолженность ответчиком не погашена.

Полагая, что ответчик нарушает условия договора, а также требования земельного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно положениям п. 1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Факт наличия задолженности по арендной плате подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен. Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, требование истца о взыскании долга по арендной плате подлежит удовлетворению в размере 4 308 591,78 рублей.

Согласно расчету истца неустойка за период с 02.10.2014 по 04.10.2019 составляет 659 396,29 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, заключая договор аренды земельного участка, стороны согласовали уплату неустойки при просрочке внесения арендных платежей.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически правильным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

В этой связи требование истца о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Пунктом 3.4 договора аренды, пунктом 3 дополнительного соглашения от 08.10.2014 прямо предусмотрено, что арендная плата вносится на расчетный счет Администрации Новосибирского района Новосибирской области.

При указанных обстоятельствах заявленные суммы задолженности и неустойки подлежат взысканию в пользу Администрации Новосибирского района Новосибирской области, являющейся надлежащим истцом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Импульс", г. Новосибирск (ИНН <***>) в пользу Администрации Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 04.10.2012 № 216 в размере 4 308 591,78 рублей за период с января 2018 года по сентябрь 2019 года, неустойку в размере 659 396,29 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Импульс", г. Новосибирск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 47 840 рублей.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Бутенко