Решение от 4 февраля 2026 г. АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-25673/2025
05 февраля 2026 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2026 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Яшуковой Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кокориной К.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации городского поселения Таёжный (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.12.2005, место нахождения: 628259, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, пгт Таежный, ул. Железнодорожная, д. 11) к обществу с ограниченной ответственностью «Юграавтострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 20.10.2010, место нахождения: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, мкр. 2, д. 43, кв. 4) об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов,

без участия сторон,

установил:

администрация городского поселения Таёжный (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юграавтострой» (далее - ответчик) с требованиями:

1. Признать строительную конструкцию, расположенную на земельном участке площадью 1598,0 кв.м. с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, находящуюся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Школьная, 32, которая обладает такими характеристиками, как наличие фундамента - объектом незавершенного строительства;

2. Изъять объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке площадью 1598,0 кв.м. с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, находящуюся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Школьная, 32, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования со ссылкой на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивированы истечением срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства объекта недвижимости, в то время как объект строительством не завершен.

Определением от 24.11.2025 иск принят к производству суда, назначено предварительное судебное заседания на 22.01.2026.

Сторонам предложено заявить возражения против проведения судебного заседания непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит изъять у общества с ограниченной ответственностью «Юграавтострой» объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке площадью 1598,0 кв.м с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Школьная, 32, путем продажи с публичных торгов.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточненные требования к рассмотрению.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.04.2020 № 5 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, общей площадью 1598,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, г.п. Таёжный, ул. Школьная, 32 (далее - Участок), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, под блокированную жилую застройку.

Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Советского района обществу 30.07.2020 выдано разрешение на строительство блокированного жилого дома на две секции. Действие настоящего разрешения продлено до 04.11.2024.

Срок аренды установлен с 20.04.2020 на 1 год 6 месяцев (18 месяцев).

20.04.2022 между сторонами заключен договор аренды земельного участка № 5 на срок с 20 апреля 2022 года на 3 года (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и условиями его предоставления.

При прекращении договора, арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии (пункт 6.2 договора).

21.04.2025 договор прекращен в связи с истечением срока его действия.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Советского района 30.07.2020 выдано разрешение на строительство № RU 86-506000-15-2020 (продлено до 4.11.2024).

Как указывает истец, срок разрешения на строительство истёк, ООО «ЮграАвтоСтрой» за продлением разрешения на строительство не обращался. Заявления арендатора о продлении срока договора аренды не поступало.

Объект незавершенного строительства на данном земельном участке не зарегистрирован.

22.04.2025 представителями администрации городского поселения Таёжный осуществлен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, по результатам которого составлен акт осмотра и фотоматериал.

По результатам осмотра установлено, что по всей площади земельного участка произрастает сорная растительность, имеется объект незавершенного строительства, который обладает такими характеристиками, как наличие фундамента.

23.04.2025 в адрес арендатора направлено уведомление о прекращении договора в связи с истечением его срока и демонтаже строительной конструкции, расположенной на арендуемом земельном участке в течение 30 дней с даты получения уведомления. Также предлагалось установить право собственности на объект.

Уведомление арендатором не получено, возвращено в адрес администрации г.п. Таежный Почтой России по причине истечения срока хранения.

Также уведомление направлялось на официальный адрес электронной почты арендатора.

31.10.2025 представителями администрации городского поселения Таёжный осуществлен повторный визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, по результатам которого составлен акт осмотра.

По результатам осмотра установлены аналогичные акту от 22.04.2025 данные.

Как указывает истец, объект незавершенного строительства не введен в эксплуатацию и права на него как объект недвижимости не зарегистрированы.

Полагая, что принадлежащий ответчику спорный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

С 01.03.2015 вступили в силу нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, которые установили порядок принудительного отчуждения объекта незавершенного строительства, если его строительство не было окончено в установленный срок (Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - далее Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Пунктом 6 той же статьи предусмотрено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 названного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов.

Вводя льготный (без торгов) порядок получения в аренду публичного земельного участка для собственников не завершенных строительством объектов, законодатель адресует его добросовестным лицам, не использовавшим прежде право на продление договора и не имевшего правопредшественников, такое право реализовавших.

В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2020 № 308-ЭС19-25765.

В данном случае, стороны заключили договор аренды земельного участка от 20.04.2020 № 5 для завершения строительства незавершенного строительством объекта. Участок предоставлен ответчику повторно, что подтверждается материалами дела.

На основании положений Закона № 137-ФЗ, Закона № 171-ФЗ, вопрос предоставления земельных участков, в том числе при предоставлении до 01.03.2015 с последующим продлением договора, заключением нового договора без проведения торгов, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Закона №137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Поскольку на момент заключения договора аренды от 20.04.2020 № 5 на земельном участке находился объект незавершенного строительства, участок предоставлен ответчику без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства.

В данном случае, ответчиком реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка для завершения строительства, однако со стороны ответчика действий, направленных на завершение строительства не предпринято.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты своих прав путем изъятия объекта незавершенного строительства и продажи с публичных торгов является правомерным и соответствует обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Советского района 30.07.2020 выдано разрешение на строительство № RU 86-506000-15-2020 в отношении объекта «Блокированный жилой дом на две секции, по адресу: Тюменская обл., Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский р-он, <...>» (продлено до 04.11.024).

Таким образом, объект в том объеме, что установлен разрешением на строительство, не выполнен.

Ответчиком строительство объекта ««Блокированный жилой дом на две секции, по адресу: Тюменская обл., Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский р-он, <...>», площадью 136,6 кв. м не производилось.

Доказательств того, что ответчик обращался за продлением срока действия разрешения на строительство и вводом объекта в эксплуатацию в администрацию городского поселения Таёжный в материалы дела не представлено, равно как и доказательств обращения с заявлением о заключении договора аренды на новый срок в целях завершения строительства объекта незавершенного строительством, по истечении шести месяцев с даты окончания договора аренды.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Постановлением № 1299 утверждены Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, в соответствии с которыми публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены предмета аукциона на шаг аукциона. Средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

С учетом изложенного продажа объекта незавершенного строительства, в отношении которого органом публичной власти предъявлено требование об изъятии и продаже с публичных торгов, влечет материальное правопреемство.

После продажи объекта с торгов новому собственнику будут перечислены денежные средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании статей 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, суд относит государственную пошлину на ответчика в размере 50 000 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

принять к рассмотрению уточнение исковых требований.

Исковые требования администрации городского поселения Таёжный удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Юграавтострой» объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке площадью 1598,0 кв.м с кадастровым номером 86:09:0501002:2586, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Таежный, улица Школьная, 32, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юграавтострой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.Ю. Яшукова