Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А55-3322/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-3322/2022
24 мая 2022 года
г.Самара


Резолютивная часть объявлена 19 мая 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2022 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев 19.05.2022 в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений" о взыскании 22 800 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 10.01.2022от ответчика - Халиф О.Д., доверенность от 10.01.2022



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений" (далее - ответчик) о взыскании 22 800 руб. по договору от 18.03.2021 № 31, а также 2 218,11 руб. судебных расходов.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию, стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно п. 2 Постановления Администрации г.о. Сызрань от 01.07.2013 г. ООО «Сызраньводоканал» определено как гарантирующая организация для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на всей территории г.о. Сызрань; соответственно ООО «Сызраньводоканал» несет бремя содержания указанных централизованных коммунальных систем, и является ресурсоснабжающей организацией (РСО) по указанным коммунальным услугам на всей территории г. Сызрань.

Между ООО «Сызраньводоканал» (ОВКХ, Общество, исполнитель услуг, истец) и МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (Абонент, потребитель услуг, ответчик) заключен муниципальный контракт № 251 от 05.07.2019 (от 29.03.2021) холодного водоснабжения и водоотведения (Контракт), с местами исполнения Контракта в г. Сызрань с установленными там приборами учета (ПУ), -

- ГБОУ «Лицей» ул. Степана Разина, 1, - ПУ ГВС ТВ-7 № 20-125058;

- ГБОУ СОШ № 39 ул. Лазо, 17, - СПТ 943 № 24926;

- ГБОУ СОШ № 23 ул. Звездная, 8, - СПТ 943 № 24784-50;

- ГБОУ СРШ № 34 ДОУ № 64 ул. Достоевского, 6, - СПТ 943 № 35643;

- ГБОУ СОШ № 26 ул. Заборовская, 20, - ХВС СКБ-40 № 98425-11;

- ГБОУ «Гимназия» ул. Кирова, 92, - ГВС ТВ-7 № 18-058165;

- СП ГБОУ СОШ № 23 ДОУ № 70 пр. 50 лет Октября, 59а, - СПТ 943 № 24946;

- СП ГБОУ № 28 ДОУ № 14 ул. Мира, 56, - СПТ 643 № 43272;

- ГБОУ СОШ № 38 ул. Гончарная, 17А, - ХВС СВМ-32 № 36322354;

- Администрация <...>, - ХВС СВКМ-32 № 5180517;

- ГБОУ СОШ № 33 ул. Звездная, 48, - ТВ 7-04 № 20-102602;

- ГБОУ СОШ № 33 ул. Звездная, 48, - запорная арматура (ЗА) как элемент узла учета, подлежащий опломбировке, -

- всего 12 ПУ по нежилым помещениям отдельно стоящих зданий при их использовании в качестве административных зданий, школ, детских садов г. Сызрань.

Указанные ПУ и ЗА были ранее официально введены в эксплуатацию ОВКХ как исполнителем услуг Абоненту как потребителю услуг для учета поставляемых ресурсов: ПУ ХВС для учета услуг ХВС и водоотведение по ХВС, ПУ ГВС - в части учета услуги водоотведение по ГВС.

В последующем Абонент своей инициативой признал необходимым для себя провести обслуживание и ремонт указанных ПУ и ЗА. Для проведения таких работ Абонент самостоятельно нарушил пломбы на указанных ПУ и ЗА, произвел такие работы без извещения об этом ОВКХ, заявок о выводе указанных ПУ и ЗА - в адрес ОВКХ - не направлял, а ОВКХ не выводило их из эксплуатации.

После проведения таких работ и согласно соответствующих писем Абонента о повторной опломбировке указанных ПУ и ЗА, ОВКХ произвело Абоненту повторный ввод указанных ПУ и ЗП в эксплуатацию, -

- письмо от 19.01.2021 № 46/и - в связи с ремонтом всего узла учета, - ГБОУ «Лицей» ул. Степана Разина, 1, - ПУ ГВС ТВ-7 № 20-125058, - акт от 20.01.2021;

- письмо от 12.01.2021 № 12/и- после корректировки настроечных параметров, - ГБОУ СОШ № 39 ул. Лазо, 17, - СПТ 943 № 24926,-акт от 14.01.2021;

- после проведения ремонта, - ГБОУ СОШ № 23 ул. Звездная, 8, - СПТ 943 № 24784-50, - акт от 14.01.2021;

- после несанкционированного срыва пломбы, - ГБОУ СРШ № 34 ДОУ № 64 ул. Достоевского, 6, -СПТ 943 № 35643, - акт от 15.01.2021;

- после замены узла учета, - ГБОУ СОШ № 33 ул. Звездная, 48, - ТВ 7-04 № 20-102602, - акт от 14.01.2021;

- письмо от 29.12.2020 № 2521/и, - и ПУ и байпаса (обводная линия) в связи с ремонтом и заменой узла учета, - ГБОУ СОШ № 26 ул. Заборовская, 20, - ХВС СКБ-40 № 98425-11, - акт от 14.01.2021;

- письмо от 05.02.2021 № 211/и, - в связи с заменой ПУ (замена один на другой при работоспособности первого), ГБОУ «Гимназия» ул. Кирова, 92, - ГВС ТВ-7 № 18-058165, - акт от 08.02.2021;

- письмо от 08.02.2021 № 228/и. - - в связи с заменой элементов питания, - СП ГБОУ СОШ № 23 ДОУ № 70 пр. 50 лет Октября, 59а, -СПТ 943 № 24946, - акт от 10.02.2021;

- в связи с заменой элементов питания, - СП ГБОУ № 28 ДОУ № 14 ул. Мира, 56, - СПТ 643 № 43272,-акт от 10.02.2021;

- письмо от 18.02.2021 № 311/и, - в связи с заменой запорной арматуры и узла учета, - ГБОУ СОШ № 38 ул. Гончарная, 17А, - ХВС СВМ-32 № 36322354, - акт от 19.02.2021;

- письмо от 12.03.2021 № 444/и. - - в связи с заменой запорной арматуры и узла учета, -Администрация <...>, - ХВС СВКМ-32 № 5180517, - акт от 15.03.2021.

Итого было повторно было наложено 12 пломб.

Стоимость таких работ была установлена согласно расценок на работы исходя из калькуляции ОВКХ стоимости услуг на прием и опломбирование приборов учета предприятий.

В связи с тем, что ранее установленные пломбы на ПУ и ЗА были нарушены самим Абонентом, такая опломбировка была признана ОВКХ как повторная, и подлежащей оплате со стороны Абонента именно как повторная (п. 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776).

Стоимость таких работ была установлена согласно расценок на работы исходя из калькуляции ОВКХ стоимости услуг на прием и опломбирование приборов учета предприятий.

В связи с проведенными работами по повторному вводу в эксплуатацию указанных ПУ и ЗА с их повторной опломбировкой, ОВКХ подготовило и направило в адрес Абонента 2-а экземпляра договора подряда № 31 от 18.03.2021 с ценой договора и стоимости работ по договору 1 прибора учета (ЗП) 1 900, 00 руб., включая НДС 20% - 316, 00 руб., с общей стоимостью работ в размере 22 800, 00 руб., включая НДС 20% - 3 800, 00 руб. по 12 объектам (ПУ и ЗП) повторного опломбирования (вода в эксплуатацию).

Одновременно с указанными договорами в адрес Абонента были направлены и бухгалтерские документы на оплату: счет на оплату № 115 от 18.03.2021, счет - фактура № 3553 от 18.03.2021 и 2-а экземпляра актов выполненных работ от 18.03.2021 № 3553.

Однако, письмом от 24.05.2021 № 623/и Абонент отказался оплатить оказанные услуги по договору подряда в полном объеме, договоры не подписал, выразив свое несогласие с исполнением услуг по адресам исполненных ОВКХ работ по договору подряда, -

1. ГБОУ «Лицей» ул. Степана Разина, 1: ГВС ТВ-7 № 20-125058;

2. ГБОУ СОШ № 39 ул. Лазо, 17: СПТ 943 № 24926;

3. ГБОУ СОШ № 23 ул. Звездная, 8: СПТ 943 № 24784-50;

4. ГБОУ СРШ № 34 ДОУ № 64 ул. Достоевского,6: СПТ 943 № 35643;

5. ГБОУ «Гимназия» ул. Кирова, 92: ГВС ТВ-7 № 18-058165;

6. СП ГБОУ СОШ № 23 ДОУ № 70 пр. 50 лет Октября, 59а: СПТ 943 № 24946;

7. СП ГБОУ № 28 ДОУ № 14 ул. Мира, 56: СПТ 643 № 43272;

8. ГБОУ СОШ № 33 ул. Звездная, 48: ТВ 7-04 № 20-102602;

9. ГБОУ СОШ № 33 ул. Звездная, 48 (запорная арматура), по ПУ, учитывающим услугу ГВС для Общества и Абонента в части учета услуги водоотведение по потребленному ресурсу ГВС.

Отказ мотивирован тем, что опломбирование приборов учета ТЭ/ГВС - часть процедуры принятия приборов учета в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией, с которой заключен контракт на поставку горячего водоснабжения, а оплата за такую услугу - опломбировку производится согласно действующего законодательства, а все остальные пломбы, наклейки и прочие контрольные знаки других организаций к принятию приборов учета ТЭ/ГВС в эксплуатацию не имеют законной силу и в оплату МКУ «СЭЗиС» не принимаются.

То есть, свой отказ оплатить ввод в эксплуатацию ПУ и ЗП, учитывающие ресурс ГВС, Абонент мотивировал тем, что Общество не является РСО по ГВС.

Данную позицию ответчик поддержал и в ходе судебного разбирательства, добавив, что не видит вообще необходимости в пломбировке истцом приборов учета в той или иной степени учитывающие ресурс ГВС, поскольку они уже опломбированы теплоресурсной компанией, и наличие доплнительной пломбы может привести к конфликту двух эксплуатирующих организаций (теплоресурсной и водоресурсной).

Помимо этого, по трем адресам ответчик указал на замену приборов учета, и считает, что установку нового прибора учета нельзя отнести к случаям нарушения пломбы или знаков поверки.

Позиция ответчика не обоснованна.

Между сторонами заключен муниципальный контракт № 251 от 05.07.2019 (от 29.03.2021) холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные ПУ и ЗА были ранее официально введены в эксплуатацию ОВКХ как исполнителем услуг Абоненту как потребителю услуг для учета поставляемых ресурсов: ПУ ХВС для учета услуг ХВС и водоотведение по ХВС, ПУ ГВС - в части учета услуги водоотведение по ГВС.

Правоотношения сторон, - потребителей, абонентов и организаций ВКХ (РСО), - по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013) (Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (Правила № 776) и Гражданским кодексом РФ (ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 11 ст. 20 Закона № 416 в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Согласно п. 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Исходя из изложенного, истец является поставщиком энергии, имеет право на контроль через приборы учета за количеством потребленного ресурса, а посредством указанных приборов учета, учитывается один из компонентов поставки осуществляемый истцом - водоотведение.

Как обоснованно указал истец, целью опломбирования ПУ ХВС и ПУ ГВС является пресечение несанкционированного вмешательства потребителя (Абонента) либо третьих лиц в работу приборов учета и искажения результатов измерения количества объемов потребленных Абонентом коммунальных ресурсов как ХВС и водоотведение по ХВС, так и ГВС в части ресурса водоотведения по ГВС.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 14 Закона № 416 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

Согласно п.п. 4 и 11 статьи 20 Закона № 416 коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона № 416 о водоснабжении приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Закона, договорами о подключении (тех. присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Вопреки доводам ответчика, ответчик на всех указанных точках самостоятельно по своей воле нарушил пломбы, при этом, тот факт, что на трех точках он после нарушения пломбы произвел замену самого прибора учета, правового смысла юридического факта не отменяет - в точке учета произошло нарушение пломбы прибора учета по вине абонента, и в точке учета была произведена повторная пломбировка прибора учета.

Суд не может также не обратить внимание, что аналогичная ситуация произошедшая между сторонами - нарушение ответчиком пломбирования вследствие необходимости ремонта прибора учета (замена элементов питания), была на период отсутствия пломбы оценена судом как безучетное потребление энергии, то есть суд установил вину ответчика в нарушении пломбировки (дело А55-23624/2021 прошло стадию апелляционного обжалования).

Согласно п. 4 Правил № 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Абоненты Согласно п. 45 Правил № 776 коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом.

Согласно п. 44 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Согласно п. 45 Правил № 776 установка приборов учета осуществляется абонентами или транзитными организациями самостоятельно либо по договору с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за счет средств абонента или транзитной организации.

Согласно п. 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно п. 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Нарушение пломб имело место со стороны ответчика, соответственно истец произвел повторную пломбировку приборов учета и имеет право требовать за это плату.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, они подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки состоящие из почтовых расходов - 218,44 рубля. Расходы подтверждаются представленным в материалы дела чеками.

Как разъяснил ВС РФ в п.2 Постановления Пленума от 21 января 2016 г. N 1, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Суд признает данные расходы судебными издержками.

Истец оплатил госпошлину за рассмотрение настоящего иска в размере 2 000,00 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, куда входят судебные издержки и госпошлина подлежат отнесению на проигравшую сторону. Итого на ответчика относятся судебные расходы истца в общем размере 2 218,44 рублей (2 000,00 + 218,44).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань "Служба эксплуатации зданий и сооружений" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сызраньводоканал" 22 800,40 рублей основного долга, а также 2 218,44 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья Лукин А.Г.