Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А45-45219/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-45219/2018
г. Новосибирск
26 марта 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 19.03.2019 года,

решение в полном объёме изготовлено 26.03.2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Печуриной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фединой Ю.А.,

рассмотрев исковое заявление Министерства строительства Новосибирской области

к Жилищно-строительному кооперативу "Садко" (ОГРН <***>)

при участии в деле третьего лица - ФИО1

о восстановлении нарушенных прав граждан - членов ЖСК "Садко" путем размещения информации, установленной ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 Жилищного кодекса РФ в системе

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2019 № 10, удостоверение

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.01.2018, паспорт; ФИО4 по доверенности от 18.03.2019, удостоверение,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен о восстановлении нарушенных прав граждан - членов ЖСК "Садко" путем размещения информации, установленной ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 Жилищного кодекса РФ в системе.

В ходе судебного заседания истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, поскольку большая часть требований исполнена ответчиком в добровольном порядке. В уточненном исковом заявлении истец просил обязать ответчика:

1) определить в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член ЖСК, в случае выплаты паевого взноса полностью, заполнить графу "определение конкретного жилого помещения".

2) разместить сведения об элементах благоустройства.

Уточнение иска судом принято.

Исковые требования основаны на ст. 123.1 Жилищного кодекса РФ и мотивированы тем, что не исполняя соответствующие требования закона, ответчик нарушает права и законные интересы членов ЖСК "Садко".

Ответчик не оспаривая своей обязанности по размещению информации в открытом доступе, сослался на то, что исполнить требования истца в точном соответствии затруднительно по техническим причинам. Кроме того, сообщил, что большая часть требований исполнена ответчиком в добровольном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Министерство строительства Новосибирской области (далее - Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ).

Указанные полномочия министерство осуществляет в соответствии положением о Министерстве строительства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 02.10.2014 № 398-п.

В соответствии с ч. 6 ст. 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) контролирующий орган вправе обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

ЖСК «Садко» (далее - ЖСК) осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств для строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного и административного назначение - 1 этап строительства, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Кропоткина, 104 а (стр.), (далее - Объект) на основании разрешения на строительство № 54-Ки54303000-65/5и2-2016 от 06.12.2016.

В соответствии с приказом Министерства № 92 от 01.03.2018 в период с 13 марта 2018 года по 09 апреля 2018 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ЖСК «Садко» с целью выявления и устранения нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при осуществлении строительства Объекта.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 504/934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 'www.dom.gosuslugi.ru (далее - система).

По результатам проведенной проверки в действиях ЖСК выявлены административные правонарушения, предусмотренные:

- ст. 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -неисполнение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива.

- ч. 4 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений.

За данные правонарушения должностное лицо ЖСК «Садко» привлечено к административной ответственности.

ЖСК выдано предписание № 11/18 от 18.04.2018 об устранении в срок до 21.05.2018 нарушений требований ч. 1, 3 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, допущенные при осуществлении деятельности, связанной со строительством Объекта, а именно:

- о размещении в системе реестра членов ЖСК «Садко» и учредительных документов;

- о предоставлении в Министерство отчетности застройщика за 4 квартал 2017 года и графиков реализации проекта строительства-Объекта за 4 квартал 2017 года.

В установленный срок предписание не исполнено. Таким образом председателем ЖСК «Садко» ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.5. КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением об административном правонарушении № 84/18 от 30.05.2018 ФИО5 привлечен к административной ответственности в наложением административного штрафа в размере 15 000,00 руб.

Министерством исчерпаны все возможные меры, установленные действующим законодательством, в целях понуждения к исполнению ЖСК норм Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно о размещении в системе реестра членов ЖСК «Садко» и учредительных документов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в системе в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядком, составом, сроками и периодичностью размещения в системе устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1)количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с Проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

Жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

2)определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;

3)размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого членажилищно-строительного кооператива.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего дела, ЖСК «Садко» разместило в системе часть необходимой информации, а именно:

1)количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

ЖСК «Садко» в настоящее время в системе не размещено:

1)определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью (приложение12-14), не заполнена графа «определение конкретного жилого помещения»);

2)сведения об элементах благоустройства.

Учитывая, что положениями ст. 123.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрена прямая обязанность ответчика разместить в открытом доступе вышеуказанную информацию, и в настоящее время вышеуказанная информация не размещена, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167- 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

р е ш и л:

Обязать Жилищно-строительный кооператив "Садко" (ОГРН <***>) "Садко" восстановить нарушенные права граждан - членов ЖСК "Садко" путем размещения в системе следующей информации:

1) определить в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член ЖСК, в случае выплаты паевого взноса полностью, заполнить графу "определение конкретного жилого помещения".

2) разместить сведения об элементах благоустройства.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Садко" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Ю.А. Печурина