Решение от 8 ноября 2019 г. по делу № А79-9261/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9261/2019
г. Чебоксары
08 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к акционерному обществу "Специализированный застройщик "Строительный трест № 3", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428000, <...>,

об обязании освободить от металлического ограждения части земельных участков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" г. Чебоксары; муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 29.12.2018,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 02.10.2019,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Строительный трест № 3", которым просила:

1. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:189:

1.1. общей площадью 38 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии(м)

1
409144,460

1231781,020

0,0000

0,000

2
409138,420

1231780,830

202,0020

6,043

3
409139,300

1231777,928

318,7381

3,032

4
409135,726

1231777,232

212,2501

3,641

5
409133,286

1231786,052

117,1837

9,152

6
409143,310

1231781,540

373,0734

10,993

1.2. общей площадью 24 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (РУмб)

Длина линии(м)

1
409129,079

1231801,258

0,0000

0,000

2
409130,230

1231813,3420

93,9913

12,216

3
409126,161

1231811,894

222,8401

4,346

2. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:2987, общей площадью 247 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409143,310

1231781,540

0,0000

0,000

2
409133,286

1231786,052

173,0734

10,993

3
409129,079

1231801,258

117,1837

15,777

4
409130,230

1231813,420

93,9913

12,216

5
409134,870

1231814,770

18,0247

4,832

3. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:107, общей площадью 182 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409176,230

1231825,270

0,0000

0,000

2
409171,063

1231823,953

215,8837

5,333

3
409171,310

1231826,080

92,6246

2,141

4
409172,980

1231829,050

67,3905

3,407

5
409174,702

1231848,376

94,3436

19,403

6
409174,890

1231850,490

94,3436

2,122

7
409159,179

1231854,641

183,5539

16,250

8
409165,508

1231855,014

3,7425

6,340

9
409171,790

1231855,464

4,5525

6,298

10

409179,342

1231855,646

1,5339

7,554

11

409189,658

1231854,252

391,4613

10,409

12

409193,078

1231853,925

393,8946

3,436

13

409196,466

1231853,000

383,0304

3,512

14

409194,500

1231853,000

200,0000

1,966

15

409194,100

1321852,000

275,7762

1,077

16

409190,600

1231852,000

200,0000

3,500

17

409189,200

1231853,000

160,5137

1,720

18

409189,000

1231854,000

122,5666

1,020

19

409179,000

1231855,000

193,6549

10,050

20

409178,628

1231849,161

295,9542

5,851

21

409178,300

1231844,000

295,9542

5,171

22

409177,600

1231835,000

295,0585

9,027

23

409176,910

1231829,980

291,3041

5,067

4. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:109, общей площадью 15 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии(м)

1
409202,744

1231844,416

0,0000

0,000

2
409202,155

1231847,028

114,1268

2,678

3
409201,793

1231847,868

125,9125

0,915

4
409198,900

1231847,000

218,5548

3,020

5
409199,00

1231845,000

303,1805

2,002

6
409198,200

1231844,000

257,0447

1,281

7
409193,100

1231843,000

212,3264

5,197

8
409193,060

1321842,570

294,0949

0,432

5. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:020403, общей площадью 554 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409174,702

1231848,376

0,0000

0,000

2
409120,180

1231837,480

212,5575

55,600

3
409118,720

1231839,378

141,7399

2,394

4
409115,883

1231949,687

117,0979

10,693

5
409139,542

1231852,444

7,3853

23,819

6
409145,463

1231853,097

6,9927

5,957

7
409156,146

1231854,463

8,0963

10,770

8
409159,179

1231854,641

3,7425

3,038

9
409174,890

1231850,490

383,5539

16,250

6. Возложить на акционерное общество «Строительный трест № 3», использующего земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность освободить от металлического ограждения часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:020404, общей площадью 1 269 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409126,161

1231811,894

0,0000

0,000

2
409122,205

1231826,428

116,9192

15,063

3
409120,676

1231832,272

116,2911

6,041

4
409118,720

1231839,378

117,0979

7,370

5
409120,180

1231837,480

341,7399

2,394

6
409174,702

1231848,376

12,5575

55,600

7
409172,980

1231829,050

294,3436

19,403

8
409171,310

1231826,080

267,3905

3,407

9
409171,063

1231823,953

292,6246

2,141

10

409134,870

1231814,770

215,8194

37,339

11

409130,230

1231813,420

218,0247

4,832

Исковые требования основаны на нормах статей 260, 264, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.2, 60, 76, 85 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы самовольным занятием ответчиком, являющимся собственником земельного участка № 21:01:020404:3375, на котором ведется строительство группы многоквартирных жилых домов, смежных земельных участков, находящихся в распоряжении муниципалитета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, МБУ "Управление территориального планирования" г. Чебоксары, МКУ "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что нарушения ответчиком в настоящее время устранены, представила акт осмотра земельного участка от 27.09.2019.

Представитель ответчика просил в иске отказать, пояснил, что нарушения ответчиком в настоящее время устранены, дополнительно представил письменные возражения на иск. Ранее отзывом от 28.08.2019 ответчик указал, что основания для удовлетворения иска отпали, поскольку разрешением от 17.06.2019 №37, выданному Администрацией г.Чебоксары, АО "Стройтрест №3" разрешено использование земельных участков, поименованных в иске, сроком до 04.08.2020. Таким образом, указанные земельные участки в настоящее время используются в соответствии с разрешениями уполномоченных на то должностных лиц и оснований для возложения на АО "Стройтрест №3" обязанностей на их освобождение от металлического ограждения не имеется.

Третьи лица в суд не явились, письменные пояснения не представили, будучи надлежащим образом уведомлены о дате и времени проведения заседания суда.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил.

Администрация города Чебоксары в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся, к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В порядке осуществления земельного контроля 13.05.2019 Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020404:3375, 21:01:020404:189, 21:01:020404:107, 21:01:020404:109, 21:01:020404:2987, в кадастровом квартале 21:01:020404, 21:01:020403, расположенных по ул. Тукташа города Чебоксары.

По результатам обследования составлен акт осмотра земельного участка от 13.05.2019 № 39-Л, согласно которому установлено следующее.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) от 06.05.2019 № 99/2019/260522219, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375 поставлен на государственный учет 29.10.2018 уточненной площадью 1 879 кв.м. Собственником указанного земельного участка является акционерное общество «Строительный трест № 3» (регистрационная запись от 29.10.2018 №21:01:020404:3375-21/042/2018-1). Разрешенный вид использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Доступ на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:3375 ограничен металлическим забором. На огороженной территории размещена строительная техника, ведутся строительные работы.

По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Росреестра (сервис: «Публичная кадастровая карта», «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online») установлено следующее:

земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:2987 поставлен на государственный кадастровый учет 15.01.2014, уточненной площадью 283 кв.м, с разрешенным видом использования - «для иных видов использования, характерных для населенных пунктов» (муниципальная собственность, регистрационная запись: от 20.03.2014 № 21-21-01/002/2014-261).

земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:189 поставлен на государственный кадастровый учет 14.11.2011, уточненной площадью 3 397 кв.м, с разрешенным видом использования - «земли, свободные от прав третьих лиц». ';

земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:107 поставлен на государственный кадастровый учет 29.08.2007, уточненной площадью 1 171 кв.м, с разрешенным видом использования - «земли общего пользования».

земельный участок с кадастровым номером 21:01:020404:109 поставлен на государственный кадастровый учет 30.08.2007, уточненной площадью 613 кв.м, с разрешенным видом использования - «земли общего пользования».

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020404:189, 21:01:020404:107, 21:01:020404:109, а также часть земель в кадастровом квартале 21:01:020404, 21:01:020403 находятся в распоряжении администрации города Чебоксары.

На объекте осмотра имеется единое землепользования, огороженное металлическим забором, используемое для строительства жилого дома поз. 56 по ул. Тукташа. На данном объекте ведутся строительные работы, размещены строительные бытовки, работает строительная техника.

В ходе осмотра выявлено, что ограждение вдоль южной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:3375 размещено с выносом на части земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020404:189, 21:01:020404:107, 21:01:020404:109, 21:01:020404:2987, а также на части земель в кадастровом квартале 21:01:020404, 21:01:020403 путем установки металлического ограждения на указанных участках и использует их в отсутствие правоустанавливающих документов.

Вследствие возведения ограждения с нарушением установленных границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:3375 АО «Строительный трест №3» осуществляется пользование частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:189 - площадью 38 кв. м., площадью 24 кв. м, частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:2987 - площадью 247 кв. м., частью земель в кадастровом квартале 21:01:020404 - площадью 1 269 кв.м, частью земель в кадастровом квартале 21:01:020403 - площадью 554 кв.м, частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:107 - площадью 182 кв. м, частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020404:109 - площадью 15 кв. м, (общая площадь -2329 кв.м).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разрешению от 17.06.2019 №3, выданному Администрацией города Чебоксары, АО "Стройтрест №3" разрешено использовании земельных участков, поименованных в иске, сроком до 04.08.2020 (л. д. 55-56).

Из представленного ответчиком суду заключения кадастрового инженера ФИО3 №3/19-е от 31.10.2019 следует, что фактическая площадь земель и земельных участков, используемых АО «СЗ «Стройтрест №3» на основании разрешения Администрации города Чебоксары от 17.06.2019 №37, соответствует площади тех же тех же земель и земельных участков, указанных в акте №39-Л о плановом осмотре земельного участка отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары, за исключением контура №7 площадью 14,708 (15) кв.м. Данный контур в разрешении №37 от 17.06.2019 отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что земельный участок площадью 15 кв.м. освобожден от металлического ограждения. Представитель истца данное обстоятельство подтвердила.

Кроме того, согласно акту осмотра земельного участка от 27.09.2019 №73-Л, составленному специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля Администрации города Чебоксары, факт использования АО "Стройтрест №3" указанных в иске земельных участков в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав, устранен на период действия разрешения до 04.08.2020.

Таким образом, земельные участки в настоящее время используются в соответствии с разрешениями уполномоченных на то должностных лиц и оснований для возложения на ответчика обязанности по их освобождение от металлического ограждения не имеется. Земельный участок площадью 15 кв. м., на который отсутствует разрешение на использование, от металлического ограждения освобожден.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев