Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А52-4727/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4727/2018
город Псков
19 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (место нахождения:180017, Псковская обл., г. Псков. Ул.Я.Фабрициуса, д.2а, ОГРН <***>. ИНН <***>)

к Государственному предприятию Псковской области «Псковпассажиравтотранс» (место нахождения: 180006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 620493руб.73коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, ведущий специалист-эксперт правого отдела, по доверенности от 07.08.2018 №19;

от ответчика: ФИО3- юрисконсульт, по доверенности от 06.09.2018 №152;

от третьего лица: ФИО4 – ведущий специалист – эксперт юридического отдела, по доверенности от 21.11.2018 №21,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области обратилась с заявлением о взыскании с Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию от 25.05.2016 № 070S01160012139 за 4 квартал 2015 года в сумме 620493руб.73коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Протокольным определением от 13.12.2018 суд, с учетом положений статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, удовлетворил ходатайство Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – Управление) о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении. Просил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд удовлетворить, мотивируя тем, что о задолженности ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию от 25.05.2016 № 070S01160012139 за 4 квартал 2015 года в сумме 620493руб.73коп. налоговому органу стало известно только после вынесения Арбитражным судом Псковской области решения от 27.09.2018 по делу №А52-2785/2018.

Ответчик не оспаривая факт наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2015 года и ее размер, возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока, мотивируя тем, что истечение срока произошло вследствие неправомерных действий Управления, которое самостоятельно изменило назначение платежа за 1 квартал 2016 года и неправомерно зачло денежные средства в сумме 620493руб.73коп., перечисленные ответчиком по платежному поручению от 26.12.2016г. № 6453, в счет уплаты страховых взносов за 4 квартал 2015 года, что подтверждается решением Арбитражным судом Псковской области решения от 27.09.2018 по делу №А52-2785/2018.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя, просил срок на подачу заявления в суд восстановить, заявленное требование о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 620493руб.73коп.удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и требование о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию от 25.05.2016 №070S01160012139 за 4 квартал 2015 года в сумме 620493руб.73коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов па обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области Государственному предприятию Псковской области «Автоколонна №142 г.Остров» было направлено требование от 25.05.2016 №070S01160012139 об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 875 228руб.89коп.по состоянию на 25.02.2016, со сроком исполнения до 09.03.2016.

15.03.2016г. вынесено решение №070S02160001917 о взыскании вышеуказанной задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

18.03.2016 Государственное предприятие Псковской области «Автоколонна №142 г.Остров» прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному предприятию Псковской области «Псковпассажиравтотранс», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.29-50).

01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №250) в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с Законом №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно пункту 14 части 2 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскания недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях предусмотренных НК РФ. С 01.01.2017 данное право предоставлено также в отношении страховых взносов (часть 2.1 статьи 31 НК РФ).

В этой связи в 2017 году Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) передало Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области сведения об имеющейся задолженности, в том числе за 2015 год на сумму 875228 руб. 89 коп. Задолженность по страховым взносам в сумме 620493руб.73коп. по требованию от 25.02.2016 №070S01160012139 за 4 квартал 2015 года на момент передачи сведений в налоговый орган по данным Управления не значилась, поскольку в счет уплаты данной задолженности были зачтены денежные средства, уплаченные ответчиком по платежному поручению от 26.12.2016г. № 6453.

Переданная в налоговый орган задолженность по страховым взносам за 2015 год в сумме 875228 руб. 89 коп. была частично погашена страхователем, оставшаяся сумма в размере 182 871 руб. 48 коп. взыскана решением Арбитражного суда Псковской области от 10.09.2018 по делу № А52-1003/2018 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области.

При рассмотрении дела №А52-2785/2018 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области о взыскании с Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс» задолженности по страховым взносам и пени в сумме 26696337руб.55коп. за 1 квартал 2016 года установлено и отражено в решении Арбитражного суда Псковской области от 27.09.2018 по указанному делу, что денежные средства, уплаченные ответчиком по платежному поручению от 26.12.2016г. № 6453, неправомерно зачтены в счет уплаты задолженности в сумме 620493руб.73коп. по требованию от 25.02.2016 №070S01160012139 за 4 квартал 2015 года. Данные обстоятельства в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, налоговому органу стало известно о наличии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 4 квартал 2015 года в сумме 620 493руб.73коп. только по результатам рассмотрения арбитражного дела №А52-2785/2018. Следовательно, налоговый орган не имел возможности до вынесения судом решения от 27.09.2018 предпринять законные меры по взысканию с Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс» названной задолженности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающейся к уплате суммы взноса. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок уплаты недоимки по требованию от 25.05.2016 №070S01160012139 - до 09.03.2016, с заявлением в суд в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 47 НК РФ, налоговый орган мог обратиться в срок до 11.03.2018, фактически обратился -13.11.2018, т.е. с нарушением срока.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд считает, что данном конкретном случае восстановление процессуального срока не может привести к нестабильности и неопределенности возникших правоотношений, поскольку обязанность по уплате страховых взносов предприятием в добровольном порядке в силу положений пункта 3 статьи 44 НК РФ на день рассмотрения спора не прекращена. Судом принято во внимание, что неуплата задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии приведет к нарушению прав застрахованных лиц на включение периода работы - 4 квартал 2015 в стаж, необходимый для исчисления пенсии. Суд учитывает также обстоятельства, связанные с нарушением срока. Материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился в суд 13.11.2018, т.е. сразу после вступления решения от 27.09.2018 по делу №А52-2785/2018 в законную силу. Вместе с тем, переданная в налоговый орган задолженность по страховым взносам за 2015 год в сумме 875228 руб. 89 коп., как было указано выше, взыскана в судебном порядке в установленный срок.

Довод ответчика о неправомерных действиях Управления суд не принимает, поскольку в силу положений пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Принимая во внимание, что наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию № 070S01160012139 за 4 квартал 2015 года в сумме 620 493руб.73коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, при отсутствии доказательств уплаты указанной суммы, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, исчисленная от суммы иска в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 15410руб.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 170, 216Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс» в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по требованию № 070S01160012139 за четвертый квартал 2015 года в сумме 620493руб.73коп., а также государственную пошлину в сумме 15410 рублей в доход федерального бюджета.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья О.А.Леднева