Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А63-13397/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Онуфриенко Л.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление

комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой», г. Невинномысск, ОГРН <***>,

о взыскании,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее-истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой» (далее-общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 10.08.1999 № 1546 в размере 201 484,67 рублей за период с 01.01.2019 по 30.06.2020, а также пени в размере 122 333,77 рублей за период с 09.08.2018 по 30.06.2020 (согласно уточненным требованиям).

В судебном заседании 03.02.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) был объявлен перерыв до 10.02.2021. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 01.06.1999 № 1030 «Об изъятии и передаче земель в аренду» земельный участок для производственной деятельности, площадью 8 306 кв. м, расположенный по ул. 3 Интернационала в г. Невинномысске, передан обществу в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа.

Комитет (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды от 10.08.1999 № 1546 (с учетом дополнительного соглашения от 31.12.2002 № 1), предметом которого являлся земельный участок общей площадью 8 306 кв. м с кадастровым номером 26:16:040804:04, расположенный по ул. 3 Интернационала для производственной деятельности (далее – участок). Договор заключен на 49 лет и вступает в силу с момента его регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит государственной регистрации (пункт 1.2 Договора). Договор зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска 10.08.1999.

На основании постановления администрации города Невинномысска от 26.04.2013 №1266 «О внесении изменения в пункт 2 постановления главы города Невинномысска от 01.06.1999 № 1030 «Об изъятии и передаче земель в аренду» в пункт 2 постановления главы города Невинномысска от 01.06.1999 № 1030 «Об изъятии и передаче земель в аренду» внесены изменения.

Пункт 2 изложен в следующей редакции: «Передать ООО «Сантехмонтажстрой» земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:16:040804:93, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 8 301 кв. м в аренду сроком до 10.08.2048, для целей – земельный участок под объектами торговли, общественного питания, предприятиями автосервиса, автостоянки».

13 мая 2015 года на основании вышеуказанного постановления комитет и общество заключили дополнительное соглашение № 7 к договору аренды земельного участка от 10.08.1999 № 1546, изложив Договор в новой редакции.

По условиям новой редакции договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:16:040804:93, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> (далее – Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, для целей - земельный участок под объектами торговли, общественного питания, предприятиями автосервиса, автостоянки, общей площадью 8301 кв. м (пункт 1.1 Договора в новой редакции). Срок аренды Участка устанавливается с 10.08.1999 по 10.08.2048 (пункт 2.1).

Арендная плата вносится арендатором равными долями, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, с окончательным расчетом 15 ноября текущего года, равными долями путем перечисления суммы одним платежным поручением по указанным реквизитам (пункт 4.2 Договора в новой редакции).

Постановлением администрации города Невинномысска от 25.02.2014 № 539 «О внесении изменения в пункт 2 постановления главы города Невинномысска от 01.06.1999 №1030 «Об изъятии и передаче земель в аренду» в пункт 2 постановления главы города Невинномысска от 01.06.1999 № 1030 «Об изъятии и передаче земель в аренду» внесены изменения, а именно заменены слова «площадью 8 301 кв. м» словами «площадью 1 434 кв. м».

На основании постановления администрации города Невинномысска от 25.02.2014 № 539 комитет и общество заключили 05.03.2014 дополнительное соглашение № 8 к договору аренды земельного участка от 10.08.1999 № 1546, согласно которому в пункт 1.1 договора аренды внесены изменения в части площади земельного участка, заменены слова «площадью 8 301 кв. м» словами «площадью 1 434 кв. м» с 30.12.2013 (с момента регистрации договора купли-продажи от 08.11.2013 № 638).

Дополнительное соглашение с приложенным расчетом подписано сторонами без возражений 05.03.2014 и зарегистрировано в установленном порядке 07.10.2015.

В результате неисполнения условий договора за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 201 484,67 рублей за период с 01.01.2019 по 30.06.2020.

Комитетом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 06.07.2020 № 2389/27 с требованием оплаты задолженности.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в суд.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.

Первоначально комитетом заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2018 по 30.06.2020 в размере 278 825,18 рублей.

Ответчик представил отзыв, в котором не согласился с суммой основного долга, указав, что задолженность за указанный период частично оплачена.

Истец, с учетом доводов ответчика произвел перерасчет задолженности.

Согласно уточненным требованиям комитет просит взыскать с общества сумму основного долга за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в размере 201 484,67 рублей.

Расчет произведен истцом на основании постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных-участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Представленный истцом расчёт заявленной к взысканию задолженности по арендной плате судом проверен и признан арифметическим верным, в связи с чем приходит к выводу о правомерности данного требования.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день неисполнения обязательств от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 6.2).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

К взысканию заявлена пени за период с 09.08.2018 по 30.06.2020 в размере 122 333,77 рубля.

Расчет пени судом проверен и признан неверным.

Арендная плата вносится арендатором равными долями, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, с окончательным расчетом 15 ноября текущего года, равными долями путем перечисления суммы одним платежным поручением по указанным реквизитам (пункт 4.2 Договора в новой редакции).

Согласно статье 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса).

Поскольку 15-е число последнего месяца квартала является днем, когда арендатор имеет право внести арендную плату, ответственность за нарушение этого обязательства (период начала начисления неустойки), наступает с 16-го числа.

Суд, произведя проверку расчета, пришел к выводу, что в рассматриваемом случае за указанный период подлежит взысканию пени больше, чем заявлено истцом.

Поскольку суд не может выходить за пределы заявленных требований, расчет, произведенный истцом, подлежит принятию.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности данного требования.

Ответчик указывал на то, что на период действия режима повышенной готовности и самоизоляции в Ставропольском крае неустойка начислению не подлежит.

Названный довод отклоняется на основании следующего.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) дополнен статьей 9.1, предоставляющей Правительству Российской Федерации в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) право на введение временного моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона от № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ к числу последствий вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения отнесено приостановление начисления неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, разъяснено, что одним из последствий введения данного моратория является прекращение начисления должнику штрафов, пеней, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» на срок с 06.04.2020 по 06.10.2020 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении четырех категорий должников, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, основной вид экономической деятельности которых включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Из материалов дела не усматривается, что ответчику предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство.

Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения ответчика от начисления финансовых санкций в виде пени в период с 06.04.2020, а также за последующий период до окончания моратория.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик так же ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса.

Вместе с тем, суд отказывает в снижении размера неустойки, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют доходы, поступающие в бюджет города, которые направляются на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Уклоняясь от внесения арендной платы за земельный участок, кооператив нарушает права муниципального образования в части поступления платы за земельный участок, что влечет за собой невозможность исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Согласно решению Думы города Невинномысска от 27.02.2019 № 358-44 «О внесении изменений в решение Думы города Невинномысска от 19.12.2018 № 337-41 «О бюджете города Невинномысска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», дефицит бюджета города Невинномысска составляет в 2019 г. - 43,8 млн. рублей.

Первоначальная сумма задолженности в размере 201 484,67 рублей по договору аренды является значительной для бюджета города Невинномысска.

Суд приходит к выводу, что невнесение арендной платы причиняет ущерб муниципальному образованию в целом.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 26.07.2017 № 161-16, комитет уполномочен осуществлять учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Верховный суд Российской Федерации в Постановлении № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Суд учитывает, что начисления неустойки за нарушение условий договора аренды предусмотрено пунктом 6.2 договора аренды, которая составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации; договор подписан обеими сторонами, при подписании разногласий по его пунктам не возникло.

Суд считает, что начисленная за нарушение условий договора аренды неустойка является соразмерной нарушенному обязательству, обратного ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования комитета подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой», г. Невинномысск, ОГРН <***>, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края задолженности по договору аренды земельного участка от 10.08.1999 № 1546 в размере 323 818,44 рублей, в том числе задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в размере 201 484,67 рублей, пени за период с 09.08.2018 по 30.06.2020 в размере 122 333,77 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой», г. Невинномысск, ОГРН <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 9 476 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка