Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А25-3831/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-3831/2019
17 июля 2020 года
г. Черкесск


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Миллера Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>)

к администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369416, Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Ленина, л. 1)

о взыскании задолженности по договору и неустойки (пени),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Карачаево-Черкесское республиканское казенное предприятие «Дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>)

- Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Дом Правительства)

- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>),

- Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 369000, <...>),

при участии в судебном заседании:

- от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 24.01.2020 № 1;

- администрации: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2020 № 4;

- от предприятия: ФИО4 – представителя по доверенности от 09.01.2020 № 03;

- от Минстрой и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики: ФИО5 – представителя по доверенности от 20.02.2020 № 7;

- в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" (далее – истец, общество) обратилось с требованиями о взыскании с администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – ответчик, администрация) задолженности по муниципальному контракту № 985749 от 22.06.2018 в сумме 1 596 466 рублей и неустойки (пени) в сумме 98 116 рублей 14 копеек.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 309, 702, 711, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ по государственному контракту.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании 03.07.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10 июля 2020 года. Стороны надлежащим образом извещены об объявлении перерыва, а также о времени и месте продолжения судебного заседания применительно к п. 11 – п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках". Судебное заседание после перерыва продолжено.

После перерыва стороны поддержали ранее заявленные доводы и возражения.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении и в отзывах доводы, выслушав в ходе судебного разбирательства представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между ООО "Фирма "Наль" (подрядчик) и КЧРКП «Дирекция капитального строительства» (заказчик) был заключен государственный контракт № 985749 от 22.06.2018 (т. 1 л.д. 51 - 69).

В соответствии с п. 2.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по организации выполнения строительно-монтажных работ по объекту: "реконструкция дома культуры в а. ФИО6, Абазинский муниципальный район", в соответствии с условиями настоящего контракта и приложениями к нему. Подрядчик, в соответствии с настоящим контрактом обязуется передать заказчику объект, полностью готовый к вводу в эксплуатацию. Выполнение работ должно осуществляться в строгом соответствии с проектно-сметной документацией. Проектно-сметная документация передается заказчиком подрядчику в течение пяти рабочих дней с даты заключения настоящего контракта.

Согласно п. 2.2 контракта, состав и объем работ, выполняемых в соответствии с настоящим контрактом, определяется проектом по данному объекту, цена выполняемых работ оформляется расчетом цены контракта (приложение № 1 к настоящему контракту).

Стороны договорились, что цена контракта составляет 18 672 913 рублей (п. 3.1 контракта).

Подрядчик обязан закончить выполнение работ, предусмотренных контрактом, и сдать результат работ заказчику с момента заключения контракта до 31 декабря 2018 года (п. 4.2 контракта).

Подрядчик не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты окончания работ в полном объеме, определенном в п. 4.2. контракта, обязан письменно известить заказчика о готовности к сдаче выполненных в полном объеме работ по контракту (п. 5.7.1 контракта).

Заказчик в течение 15 рабочих дней с даты начала приемки проводит проверку качества и объемов, выполненных подрядчиком работ, а также их соответствие действующему на территории Российской Федерации законодательству и условиям настоящего контракта (п. 5.7.2. контракта).

Заказчик осуществляет оплату по контракту в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Окончательный расчет производится в течение 30 дней после подписания акта приемки законченного строительством объекта (п. 6.1 и п. 6.2 контракта).

В ходе выполнения работ по контракту подрядчиком была выявлена необходимость выполнения дополнительных работ, которые не были отражены в первоначальной смете.

15.08.2018 было проведено совместное совещание с участием ООО "Фирма "Наль", КЧРКП «Дирекция капитального строительства», администрации Абазинского муниципального района и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

По итогам обсуждения было решено произвести корректировку проектно-сметной документации, что поручили КЧРКП «Дирекция капитального строительства».

ООО "Фирма "Наль" поручено приступить к демонтажу стен актового зала и вести работы по мере готовности проектных решений.

Администрации Абазинского муниципального района поручено внести предложения об изыскании дополнительных денежных средств для оплаты дополнительных работ (т. 2 л.д. 69 - 70).

28.12.2018 стороны муниципального контракта № 985749 от 22.06.2018 заключили дополнительное соглашение № 2/170-18 к нему, согласно которому стоимость контракта была увеличена на 1 596 466 рублей (взыскиваемая сумма) и составила 20 269 379 рублей (т. 1 л.д. 72 - 73).

Как видно из материалов дела, истец взятые на себя по договору обязательства выполнил.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела справками о стоимости выполненных работ № 1 от 30.10.2018, № 2 от 17.12.2018, № 3 от 24.12.2018, № 4 от 24.02.2019, № 5 от 24.02.2019 и актами о приемке выполненных работ № 1 от 30.10.2018, № 2 от 17.12.2018, № 3 от 24.12.2018, № 4 от 24.02.2019, № 5 от 24.02.2019, подписанными сторонами без разногласий и скрепленными их печатями.

Ответчик, в нарушение условий договора, обязательства перед истцом по оплате работ, надлежащим образом не исполнило.

В результате неполной оплаты выполненных работ у ответчика образовалась задолженность в сумме 1 596 466 рублей.

Истец направил в адрес ответчика претензию, в которой уведомил об образовавшейся задолженности о необходимости ее погашения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в п. 1, п. 2 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п. 1, п. 2 ст. 709 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы (п. 5 ст. 709 ГК РФ).

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 709 ГК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Как указано в п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком (ст. 746 ГК РФ).

В соответствии со ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 764 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Как следует из ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 718 ГК РФ в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные документы, на которых основаны исковые требования, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта неисполнения обязательств по договору в полном объеме на сумму в соответствии с расчетом истца, который судом проверен, и ответчиками не оспорен.

Доводы отзыва администрация арбитражным судом отклоняются, поскольку на основании соглашения № 5 от 07.05.2018 при заключении договора дирекция действовала от имени и в интересах администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Правомерность исковых требований надлежаще подтверждена материалами дела, в связи с чем, учитывая отсутствие возражений по наличию и размеру суммы долга со стороны ответчиков, суд считает исковые требования обоснованными, документально и нормативно подтвержденными, вследствие чего, с администрации в пользу истца надлежит взыскать 1 596 466 рублей.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки (пени) за период с 28.03.2019 по 05.12.2019 в сумме 98 116 рублей 14 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 19.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 19.3 контракта).

Проверив представленный истцом, расчет пени суд находит его выполненным не верно. Истцом неверно применена ставка рефинансирования. Как разъяснено в ответе на вопрос № 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Поскольку решение по настоящему делу принимается 10.07.2020, следовательно, в расчете пени подлежит применению действующая на эту дату ставка – 4,50 %.

При таких обстоятельствах судом составлен свой расчет неустойки:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 596 466,00

28.03.2019

Новая задолженность на 1 596 466,00 руб.

1 596 466,00

28.03.2019

05.12.2019

253

4.5

1 596 466,00 × 253 × 1/300 × 4.5%

60 585,88 р.

Сумма основного долга: 1 596 466,00 руб.

Сумма неустойки: 60 585,88 руб.

Таким образом, сумма неустойки (пени) за период с 28.03.2019 по 05.12.2019 в сумме 60 585 рублей 88 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени надлежит отказать.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку (пени), начисленную на сумму основного долга – 1 596 466 рублей, за каждый день просрочки уплаты основного долга за период с 06.12.2020 по день фактической уплаты долга включительно

Как указанно в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании изложенного требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме 28 965 рублей, что подтверждается платежным поручением № 555 от 05.12.2019.

Исходя из размера исковых требований, сумма государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового составляет 29 946 рублей.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется п. 1 ст. 110 АПК РФ. Учитывая, что иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с изложенным и на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, в сумме 28 965 рублей, подлежат возмещению ему за счет ответчика. Оставшаяся часть государственной пошлины суд взыскивает с истца в доход федерального бюджета в размере 716 рублей 24 копейки.

Руководствуясь статьями 1 - 3, 17, 27 - 28, 101 - 103, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" удовлетворить частично.

2. Взыскать с администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" (ОГРН <***>, ИНН <***>) всего в общей сумме 1 686 016 рублей 88 копеек, из которых:

- 1 596 466 рублей - задолженность по муниципальному контракту № 985749 от 22.06.2018;

- 60 585 рублей 88 копеек – неустойка (пени) за период с 28.03.2019 по 05.12.2019;

- 28 965 рублей – судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением № 555 от 05.12.2019.

3. Взыскать с администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени), начисленную на сумму основного долга – 1 596 466 рублей, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки уплаты основного долга за период с 06.12.2019 по день фактической уплаты долга включительно.

4. В остальной части исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" отказать.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Наль" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 716 рублей 24 копейки.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Д.В. Миллер