Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А26-9198/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9198/2021
г. Петрозаводск
22 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Свидской А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 22 марта 2022 года без участия представителей сторон материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Северный бизнес» об обязании выполнить компенсационное лесовосстановление,

установил:

22 ноября 2021 года Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением от 15.11.2021 № 1946 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный бизнес», адрес: 186732, Республика Карелия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, ООО «Северный бизнес», общество) об обязании выполнить до 1 июля 2022 года компенсационное лесовосстановление на площади 10,21 га в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Карелия (далее – ГКУ РК) «Лахденпохское центральное лесничество» на землях, указанных в пункте 3 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 (далее – Правила выполнения работ по лесовосстановлению), в границах территории Республики Карелия.

Исковые требования обоснованы положениями статей 1, 12, 26, 29, 43-46, 55, 62, 63.1, 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пунктов 3, 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, пунктов 3, 37 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 (действовавших до 25.05.2019), а также договором аренды лесного участка от 13.04.2018 № 6-зк (далее – договор) и лесной декларацией от 14.06.2018 № 1.

Определением от 15 декабря 2021 года суд назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 20 января 2022 года (л.д.1-2).

20 января 2022 года судом по ходатайству ответчика (л.д.74) вынесено протокольное определение об отложении предварительного судебного заседания по делу на 22 февраля 2022 года с одновременным назначением судебного разбирательства (л.д.82), о чем представители сторон извещены телефонограммами от 20.01.2022 (л.д.83-84).

В судебном заседании 22 февраля 2022 года судом завершена подготовка к судебному разбирательству, открыто судебное заседание в суде первой инстанции и вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства на 22 марта 2022 года (л.д.86), о чем представители сторон извещены телефонограммами от 22.02.2022 (л.д.87-88).

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а также публично – путем размещения текста определения от 22 февраля 2022 года в установленном порядке в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru (л.д.89), явку своих представителей в суд не обеспечили.

Отзыв на заявление, доказательства и иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, от ответчика не поступали.

Суд провел судебное разбирательство в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

13 апреля 2018 года между министерством (арендодатель) и ООО «Северный бизнес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6-зк (л.д.12-16), в соответствии с пунктами 1-4 которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 17,42 га, с кадастровыми номерами: 10:12:0022204:976, 10:12:0022204:977, 10:12:0022204:978, 10:12:0022204:1640, 10:12:0022204:1641, 10:12:0022204:1642, 10:12:0022204:1652, 10:12:0022204:1653, расположенный на территории Лахденпохского муниципального района, в том числе в квартале 64 (части квартала) Ихальского участкового лесничества, Ихальского лесничества (по лесоустройству), для использования в целях заготовки древесины, а также строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (автомобильной дороги и железной дороги) в Лахденпохском районе Республики Карелия по договору аренды лесного участка от 13.04.2017 № 18; схема расположения лесного участка, его границы и характеристика представлены в приложениях №№ 1 и 2 к договору аренды; объем заготовки древесины – 3 723,4 куб. м; ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору.

Из пункта 23 договора следовало, что срок его действия установлен с момента его подписания и составил 11 месяцев, то есть договор действовал до 12 марта 2019 года.

Согласно приложению № 3 к договору «Ежегодный объем заготовки древесины (на 11 месяцев 2018-2019 г.г.)» предусмотренный договором объем заготовки древесины составил 3 723,4 куб. м (л.д.59-60).

ООО «Северный бизнес» производило заготовку древесины для разработки месторождений полезных ископаемых на основании лесной декларации от 14.06.2018 № 1, срок действия которой истекал 12 февраля 2019 года (л.д.19-24).

На основании отчета об использовании лесов формы № 1-ИЛ, предоставленного арендатором для размещения в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, ответчик произвел рубку лесных насаждений с 24.06.2018 по 12.02.2019 на площади 10,21 га (л.д.25-31).

Актами осмотров от 13.02.2019 №№ 3, 4, 5 подтверждено, что лесосека в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества ГКУ РК «Лахденпохское центральное лесничество» закончена рубкой, на лесном участке произведен свод лесной растительности на эксплуатационных площадях в границах отведенного участка; заготовленная древесина вывезена на погрузочную площадку; лесозаготовительная техника отсутствует (л.д.61-63).

В требовании об устранении нарушений лесного законодательства от 01.03.2021 № 6 истец предложил обществу на основании подпункта «м» пункта 12 договора в срок до 1 июля 2021 года выполнить компенсационное лесовосстановление на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений – 10,21 га, в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества на землях, указанных в пункте 3 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, в границах территории Республики Карелия (л.д.32).

Указанное требование было направлено ответчику с сопроводительным письмом от 02.03.2021 № 326 по адресу государственной регистрации (л.д.33-36).

Неисполнение обществом требования министерства в добровольном порядке послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (статья 1 ЛК РФ).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Статьей 61 ЛК РФ установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках (часть 1); воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2).

Как следует из части 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых регламентировано статьей 43 ЛК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

В соответствии с пунктом 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Исходя из пункта 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению, которое включает в себя следующую информацию: наименование юридического лица; адрес (местонахождение); контактный телефон; идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки на учет в налоговом органе; основной государственный регистрационный номер записи и дату ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц; сведения о лесной декларации, в соответствии с которой была осуществлена рубка лесных насаждений, или сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка; сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

На основании подпункта «м» пункта 12 договора арендатор принял на себя обязанность по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов на лесном участке; в силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ на арендатора возложена обязанность обеспечить лесовосстановление.

С учетом срока окончания лесной декларации – 12 февраля 2019 года, общество должно было обратиться в министерство с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению не позднее 23 февраля 2019 года, и, соответственно, провести компенсационное лесовосстановление на площади 10,71 га в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества в срок до 12 февраля 2020 года.

ООО «Северный бизнес» такое заявление в адрес министерства не направило, компенсационное лесовосстановление не провело.

Мотивированных возражений на акты осмотров от 13.02.2019 №№ 3, 4, 5 от ответчика не поступало; доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в них, в материалы дела не представлено. В ходе рассмотрения дела общество не опровергало выявленное истцом нарушение.

Анализ фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами свидетельствовал о правомерности требований истца, поскольку выявленные нарушения не устранены лицом, осуществлявшим использование лесов в соответствии со статьей 43 ЛК РФ.

На основании изложенного, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 6 000 руб. суд отнес на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северный бизнес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 1 июля 2022 года выполнить компенсационное лесовосстановление на площади 10,21 га в квартале 64 выделах 42, 51, 51.2, 52, 53.1, 58, 59, 64.1, 65.1, 66 Ихальского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Карелия «Лахденпохское центральное лесничество» на землях, указанных в пункте 3 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566, в границах территории Республики Карелия.

Взыскать с акционерного общества «Северный бизнес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано:

– в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

– в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


А.С. Свидская