Решение от 17 января 2024 г. по делу № А40-180926/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-180926/23-170-1927
г. Москва
17 января 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ереминой И.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании делу

по иску АО «ФПК» (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

к АО "ПОЧТА РОССИИ" (125252, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, 3-Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН:

1197746000000, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

о взыскании 3 526 728 руб. 40 коп.

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по дов. от 10.02.2022 г.

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО "ФПК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО "ПОЧТА РОССИИ" (далее – ответчик) о взыскании 3 526 728 руб. 40 коп.

Истец поддержал исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв.

Ответчик посредством электронного документооборота подан отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, заявил о применении ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО «ФПК» (Исполнитель) и АО «Почта России» (Отправитель) заключен договор №ФПК-21-303 от 22.12.2021 г. (далее - Договор).

В соответствии с пунктом «з» пункта 2.3.11 договора отправитель обязуется не допускать наличия предметов и веществ, перевозка которых в качестве грузобагажа (почтовых отправлений) запрещена в соответствии с Правилами перевозок и статьей 22 ФЗ от 17.07.1999г. №176 «О почтовой связи».

Выявлены нарушения:

На основании наряда №60 от 01.04.2023г. в порядке исполнения условий Договора, АО "ФПК" в поезде №990 организовано курсирование почтового вагона №08457459, отправителем которого являлось АО «Почта России» от ст. Новосибирск до станции Владивосток (перевозочный документ УЦ* 549511).

В ходе проведения работниками Исполнителя ревизии (проверки) вагонов выявлено нарушение 2.3.11 «з» - в кладовой почтового вагона № 084-57459 обнаружено 1 (одно) место (коробка) весом 17 кг, с изображенным на заводской упаковке знаком опасности в виде черно-белого ромба с вертикальными полосками и цифрой «9» в нижнем углу, а также на заводской упаковке, не имеющей следов вторичного использования, изображен самокат, что подтверждается Актом проверки № 791/ЗСИБ/2023/Б, актами общей формы и коммерческим актом ГУ-22 № ВА 209022 от 01.04.2023г.

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение требований, установленных абзацем «з» пункта 2.3.11 договора, отправитель уплачивает исполнителю штраф в соответствии со вторым абзацем статьи 111 Устава железнодорожноготранспорта. Факт нарушения удостоверяется коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В соответствии с перевозочным документом УЦ* 549511 провозная плата составляет 211603,70 руб., сумма НДС составляет 35267,28 рублей.

Провозная плата без НДС составляет:

211603,70 руб.- 35267,28 руб.= 176336,42 рублей

Таким образом, сумма штрафа, предусмотренная ст. 111 УЖТ РФ, составляет 176336,42 руб. х 10 = 1 763 364,20 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика Истцом направлена претензия на сумму 1 763 364,20 руб. от 12.04.2023г. №1789/ЗСИБЖА. Оплата штрафа, Ответчиком не произведена.

На основании наряда №77 от 04.04.2023г. в порядке исполнения условий Договора, АО "ФПК" в поезде №990 организовано курсирование почтового вагона №08357071, отправителем которого являлось АО «Почта России» от ст. Новосибирск до станции Владивосток (перевозочный документ УЦ*527938).

В ходе проведения работниками Исполнителя ревизии (проверки) вагонов выявлено нарушение 2.3.11 «з» - в почтовом вагоне № 083-57071 обнаружено 1 (одно) место (коробка) со знаком опасности «ромб с вертикальными черными и белыми чередующимися полосками и цифрами «9.1» и надписью на заводской маркировке аэрозольный лакокрасочные материалы. Так же присутствует наклейка с надписью - грунт универсальный акриловый (черный) группа 1; уровень 3, что подтверждается Актом проверки № 807/ЗСИБ/2023/Б, актами общей формы и коммерческим актом ГУ-22 № ВА 209031 от 04.04.2023 г.

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение требований, установленных абзацем «з» пункта 2.3.11 договора, отправитель уплачивает исполнителю штраф в соответствии со вторым абзацем статьи 111 Устава железнодорожноготранспорта. Факт нарушения удостоверяется коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В соответствии с перевозочным документом УЦ* 52793 8 провозная плата составляет 211603,70 руб., сумма НДС составляет 35267,28 рублей.

Провозная плата без НДС составляет:

211603,70 руб.- 35267,28 руб.= 176336,42 рублей

Таким образом, сумма штрафа, предусмотренная ст. 111 УЖТ РФ, составляет 176336,42 руб. х 10 = 1 763 364,20 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика Истцом направлена претензия на сумму 1 763 364,20 руб. от 24.04.2023г. №1992/ЗСИБЖА. Оплата штрафа, Ответчиком не произведена.

Общая сумма исковых требований составляет:

1 763 364,20 руб.+ 1 763 364,20 руб.= 3 526 728,40 руб.

При исполнении условий договора стороны руководствуются Федеральным законом от 10 января 2003 г. №18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта», Приказом Минтранса России от 19.12.2013 №473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" и иные локальные нормативные акты, регулирующие перевозку грузобагажа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта» указано, что грузобагаж - это объект, принятый от физического или юридического лица в установленном порядке для перевозки в пассажирском, почтово-багажном или грузопассажирском поезде. Груз - объект (в том числе изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства и потребления), принятый в Остановленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах.

Вагон, в котором обнаружен спорный предмет, не является грузовым вагоном или контейнером, а является багажным.

Согласно спецификации на вагон, спорный предмет сдан к перевозке в качестве грузобагажа, оформлен перевозочный документ на грузобагаж повагонной отправкой.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее -Устав) Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на основании настоящего Устава с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций в пределах своей компетенции разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом и правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Приказом Министерства транспорта разработаны специальные правила, регулирующие перевозку пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа от 19.12.2013 №473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" (далее - Правила перевозок N 473). Согласно статье 178 Правил перевозок перевозить в качестве грузобагажа огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, - запрещено.

Согласно 2.2.52. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. N 15)) к классу 9 относятся вещества и изделия, которые во время перевозки представляют опасность, не подпадающую под определение других классов. Вещества и изделия класса 9 подразделяются на:

-вещества, мелкая пыль которых при вдыхании может представлять опасность для здоровья;

-вещества и приборы, которые в случае пожара могут выделять диоксины;

-вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся пары;

-батареи литиевые;

-средства спасательные;

-вещества, опасные для окружающей среды:

-загрязнитель водной среды жидкий;

-загрязнитель водной среды твердый;

-микроорганизмы и организмы генетически измененные;

- веществе, перевозимые при повышенной температуре: - жидкие;

- твердые;

- вещества, представляющие опасность при перевозке, но не соответствующие определениям других классов.

Таким образом, истцом выявлены факты нарушения договорных обязательств, а именно перевозка опасных веществ, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, установленные договором и п. 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 19.12.2013г. №473.

Факт провоза опасных грузов подтверждается актами, позиция истца основана на представленных в соответствии со статьей 68 АПК РФ доказательствах, оформленных в соответствии со статьей 119 УЖТ РФ.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В силу статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №30 от 06.10.2015г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. Данный штраф подлежит взысканию, если нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза. Нарушения и их последствия могут быть установлены перевозчиком, как на станции отправления, так и на станции назначения или в период перевозки.

Статьей 119 Устава предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческий акт составляется для удостоверения, в том числе несоответствия наименования, массы, количества мест груза, багажа, грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе. Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, обязаны подписать коммерческий акт. При несогласии с содержанием коммерческого акта представители сторон вправе изложить свое мнение.

В соответствии с п. 5.1 договора если стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - 45 дней с даты получения. Срок рассмотрения на день предъявления искового заявления истек.

Согласно п. 5.2 Договора в случае, если споры не урегулированы сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они передаются на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Таким образом, Истцом установлен факт провоза предметов, запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа ответчиком, в адрес ответчика направлена претензия, срок рассмотрения которой истек, не поступление оплаты послужило основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление судом признаны необоснованными, ввиду следующего:

Согласно п. 178 Приказа Минтранса России от 19.12.2013 N473 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом», в соответствии с пунктом 50 Правил оказания услуг запрещается перевозить в качестве грузобагажа финансовые документы, деньги и другие ценности, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, а также бьющиеся и хрупкие предметы, упакованные пассажиром среди других предметов грузобагажа.

В соответствии с Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.1994 N50), вагоны с опасными грузами могут следовать в грузовых поездах в соответствии с планом формирования, они включаются в поезда одиночными вагонами или группами вагонов, а также перевозятся маршрутами, сформированными из вагонов с такими грузами. В качестве прикрытия вагонов с опасными грузами в поезда должны ставиться вагоны с неопасными грузами или порожние (кроме порожних специализированных вагонов - цистерн). Запрещается в качестве прикрытия использовать (первым от вагона с опасным грузом) открытый подвижной состав, загруженный длиномерными грузами, выходящими за пределы лобового бруса.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен отдельный порядок провоза опасного груза, что исключает возможность провоза опасного груза обычным способом.

Учитывая положения пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 06 октября 2005 года "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", юридически значимым фактом в данном споре является факт принадлежности спорного предмета к предметам обладающим опасными свойствами, а не определение степени его опасности.

Согласно статье 178 Правил перевозок перевозить в качестве грузобагажа огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику - запрещено, при этом ни закон, ни Договор не дает поправок на свойства предметов и их предназначение, при наличии которых запрещенные к перевозке предметы могли бы перевозиться в качестве грузобагажа, как исключение в силу своего предназначения.

Вследствие чего Перевозчик запрещает к перевозке только те предметы, которые обладают свойствами, поименованными в правилах.

Ввиду прямого запрета специальной нормой, обнаруженные предметы могли бы быть перевезены в качестве груза грузовыми вагонами и контейнерами, но не в качестве грузобагажа.

Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" каждая грузовая единица, содержащая опасный груз, должна иметь маркировку, характеризующую вид и степень опасности груза. Таблицей 28 ГОСТ 19433-88 литиевые батареи отнесены к опасным грузам подкласса 9.1, требующие нанесения маркировки, характеризующей вид и степень опасности груза. Согласно Правил перевозки опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств- участников Содружества протокол от 05.04.1996г. №15, литиевые батареи относится к 9 классу опасности, «прочие опасные вещества» (п.3090,3091, классификационный шифр 9042).

На обнаруженном грузобагаже имеется маркировочный знак «Литиевые элементы или батареи», что подтверждает, что обнаруженный груз является опасным грузом. Кроме того, согласно Алфавитному указателю опасных грузов

Приложения №2 к "Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам" (Утв. на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств- участников Содружества 05.04.1996 г.) (ред. от 21- 22.10.2014) литий-ионные батареи, содержащиеся в оборудовании или упакованные с оборудованием являются опасным грузом, относящимся к прочим опасным веществам. Согласно перечню опасных грузов Приложения №2а к "Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам" (Утв. на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества 05.04.1996 г.) данному грузу присвоен знак ООН №3481.

Поскольку данный объект классифицирован как груз, он не может перевозится в пассажирских и почтово-багажных вагонах.

В соответствии с Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.08.1994 № 50), вагоны с опасными грузами могут следовать в грузовых поездах в соответствии с планом формирования, они включаются в поезда одиночными вагонами или группами вагонов, а также перевозятся маршрутами, сформированными из вагонов с такими грузами. В качестве прикрытия вагонов с опасными грузами в поезда должны ставиться вагоны с неопасными грузами или порожние (кроме порожних специализированных вагонов - цистерн). Запрещается в качестве прикрытия использовать (первым от вагона с опасным грузом) открытый подвижной состав, загруженный длиномерными грузами, выходящими за пределы лобового бруса.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен особый порядок провоза опасного груза, что исключает возможность провоза опасного груза обычным способом.

Вещества и изделия класса 9 подразделяются на: вещества, мелкая пыль которых при вдыхании может представлять опасность для здоровья; вещества и приборы, которые в случае пожара могут выделять диоксины; вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся пары; батареи литиевые; средства спасательные; вещества, опасные для окружающей среды: загрязнитель водной среды жидкий; загрязнитель водной среды твердый; микроорганизмы и организмы генетически измененные; - вещества, перевозимые при повышенной температуре: жидкие; твердые; вещества, представляющие опасность при перевозке, но не соответствующие определениям других классов.

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31340-2013 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования», предупредительной маркировкой химической продукции является графическая и/или текстовая информация, передающая сведения об опасных свойствах химической продукции и мерах по предупреждению опасности. Предупредительная маркировка является частью общей маркировки химической продукции, требования к которой регламентируются нормативно-правовой или технической документацией на конкретную продукцию или конкретный вид продукции.

Положения Приложения 1 ГОСТ 19433-88 не могут исключать ответственность, установленную в ст. 111 Устава:

Истец и Ответчик не согласовывали применение данного ГОСТ к правоотношениям сторон, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 2957 от 19 августа 1988 г., относит перевозимые вещества к опасным веществам подкласса 9.1.

Минтранс РФ в официальных разъяснениях от 17 августа 2006 г. № АМ- 22/5331 «О Правилах перевозок опасных грузов по железным дорогам» указал, что Правила являются нормативным правовым актом, регулирующим деятельность, связанную с перевозками опасных грузов по железным дорогам Российской Федерации, которым необходимо руководствоваться при подготовке осуществления перевозок.

Следовательно, императивные условия перемещения опасных веществ посредством железнодорожного транспорта установлены «Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам» (утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15), которые являются специальным нормативным правовым актом, регулирующим соответствующую сферу хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1.43 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, а также согласно пунктам 1, 1а Перечня специальных условий перевозки опасных грузов, предусмотренного Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, опасные грузы, предъявляемые к перевозке в мелкой расфасовке (то есть массой нетто не более 1 килограмма или объемом не более 1 литра), разрешается перевозить мелкими отправками и в универсальных контейнерах на общих основаниях как неопасный груз; грузы, предъявляемые к перевозке в потребительской таре емкостью до 3 литров включительно, разрешается перевозить повагонными, мелкими и контейнерными отправками на общих основаниях, как неопасный груз.

В Примечаниях к Приложению №2 «Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом» определено, что данным Приложением в отношении опасных грузов установлено: в графе 7 «Род вагона, тип контейнера», в том числе КВ - универсальные крытые вагоны. УК - универсальные контейнеры; в графе 8 «Вид отправки» указаны виды отправок: П - повагонная, М - мелкая, К - контейнерная; в графе 14 «Специальные условия» - указаны номера специальных условий перевозки.

Груз аэрозоли, легковоспламеняющиеся под номером ООН 1950 согласно Приложения №2 «Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом» перевозится:

-Род вагона - КВ, УК (универсальные крытые вагоны, универсальные контейнеры)

В соответствии с Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской

Федерации» (глава II «Основные определения») вагоны КВ и УК относятся к роду грузовых (грузовые вагоны - вагоны, предназначенные для перевозки грузов, такие, как крытые вагоны, полувагоны, платформы, вагоны-цистерны, вагоны бункерного типа, изотермические вагоны, зерновозы, контейнеровозы);

-Вид отправки - П, К (повагонная, контейнерная);

В соответствии с п. 2.12.78 «ГОСТ 34530-2019. Межгосударственный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения» повагонная железнодорожная отправка - железнодорожная отправка, для перевозки которой требуется один вагон;

-Специальные условия - 1. Согласно «Перечня специальных условий» под номер 1 - Грузы, предъявляемые к перевозке в мелкой расфасовке, т.е. массой нетто не более 1 кг или объемом не более 1 л, разрешается перевозить мелкими отправками и в универсальных контейнерах на общих основаниях как неопасный груз.

Таким образом, специальными нормами, регулирующими железнодорожную перевозку опасных грузов, разрешается перевозка опасных грузов, только в грузовом сообщении - повагонными, мелкими и контейнерными отпрвками и не разрешается в грузобагаже.

Ответчик неправомерно ссылается на Приложение №1 ГОСТ 19433-88 и указывает, что вещества подкласса 9.1. предъявляются к перевозке как неопасные грузы.

Согласно п. 4 Приложения №1 ГОСТ 19433-88 вещества подкласса 9.1, упакованные в потребительскую тару вместимостью до 1 дм 3 массой нетто до 1 кг, предъявляются к перевозке как не опасные грузы.

Следовательно, ссылаясь на Приложение №1 ГОСТ 19433-88 Ответчик должен был представить доказательства того факта, что перевозимый Ответчиком грузобагаж, по объему и весу каждого аэрозольного баллона соответствует критериям, определенных данным ГОСТ.

Кроме того, Приложение №1 ГОСТ 19433-88 является «Справочным», т.е. носит информационный характер. Так, ГОСТ Р 1.5-92 ГСС РФ «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов» в пункте 3.12.2 определено, что приложения могут быть обязательными и информационными. Информационные приложения могут быть рекомендуемого или справочного характера.

Следовательно, Приложение №1 ГОСТ 19433-88 не закрепляет обязательные для применения нормы, а лишь носит информационный (рекомендательный характер).

При этом приложение №1 к ГОСТ 19433-88 в силу содержащегося в нем прямого указания носит справочный (то есть информационный) характер и. кроме того, не отменяет действия специальных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области железнодорожных перевозок - Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, Правил № 473 и Правил № 111 (действовали в момент осуществления Ответчиком спорной перевозке), устанавливающих запрет на перевозку опасных грузов в грузобагаже (то есть в пассажирском и грузопассажирском сообщении) и предусматривающих их перевозку (в том числе, применительно к потребительской таре - как не опасных грузов) исключительно в грузовом сообщении.

Следует также отметить, что, исходя из смысла ГОСТ 19433-88, перевозимые Ответчиком вещества относятся к категории опасных (подкласс 9.1 - низкая степень опасности).

Законодатель однозначно установил, что именно на отправителя (Ответчика) возлагается обязанность по недопущению к перевозке грузобагажа, перевозка которого в качестве грузобагажа запрещена.

Довод ответчика о том, что истцом не была проведена должная проверка опасности груза, несостоятелен и подлежит отклонению.

У Истца отсутствует обязанность по проверки товарных накладных и почтовых отправлений. Данный вывод следует из анализа п.1 ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25, 27 Устава железнодорожного транспорта

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статьей 25 Устава железнодорожного транспорта установлено, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В статье 27 Устава железнодорожного транспорта указано, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

Таким образом у Истца отсутствует обязанность по проверки товарных накладных и почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 119 Устава железнодорожного транспорта:

Перевозчик обязан составить коммерческий акт, если он обнаружил указанные в настоящей статье обстоятельства или если на наличие хотя бы одного из таких обстоятельств указали грузополучатель, пассажир, получатель.

Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, обязаны подписать коммерческий акт. При несогласии с содержанием коммерческого акта представители сторон вправе изложить свое мнение.

Таким образом, имеются достоверные подтверждения того факта, что проверка производилась в присутствии представителя Ответчика, при этом несогласия с содержанием коммерческого акта представители Ответчика не представили, пояснений относительно выявленных нарушений не изложили.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет судом проверен и признан верным.

Поскольку требования истца документально подтверждены, доказательств освобождающих ответчика от ответственности в материалы дела не представлено, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

Как разъяснено в Постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года, исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, при этом право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает возможным снизить в соответствии со ст. 333 ГК РФ размер штрафа до 1 800 000 руб. 00 коп.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и/или безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309, 310, 314, 329-333, 431, 779, 784, 792, 793 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 64-68, 70-75, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "ПОЧТА РОССИИ" в пользу АО «ФПК» штраф в размере 1 800 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 40 632 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.И.Еремина