Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А33-32343/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 марта 2023 года


Дело № А33-32343/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «17» февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено «03» марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красдорстрой-7" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красдорстрой-7" (далее – ответчик) о взыскании 9 000 руб. финансовых санкций.

Определением от 14.12.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

16.02.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

27.02.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.02.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, и суд пришел к следующим выводам.

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

1) На основании проведенной сверки отчетности за 2017 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт отсутствия отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год на 1 застрахованное лицо. В соответствии с п. 37 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователю по ТКС 31.07.2020 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Представленная страхователем 05.08.2020 по ТКС форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>) не принята с требованием устранения ошибок и повторного предоставления документа. 05.08.2020 страхователю по ТКС направлено (получено 05.08.2020) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год на 1 застрахованное лицо ФИО1 СНИЛС <***>) представлены страхователем по ТКС 18.08.2020, что подтверждается извещением о доставке от 18.08.2020 и протоколом проверки от 18.08.2020. Срок для исправления отчетности истек 11.08.2020.

Следовательно, страхователем не представлены в законодательно установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на указанное застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 00-2020, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 19.10.2020 № 205S18200029417 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.10.2020.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 27.11.2020 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 27.11.2020 № 168 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 03.12.2020.

Страхователю выставлено требование от 11.01.2021 № 205S01210000053 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 30.07.2019 года.

Требование направлен страхователю по почте от 13.01.2021.

2) Страхователь представил сведения по форме СЗВ-М исходная за сентябрь 2019 года на 17 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи 03.10.2019, в установленные законом сроки, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки от 03.10.2019. Форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>) представлена страхователем по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2020, что подтверждается извещением о доставке от 15.05.2020 и протоколом проверки от 17.05.2020, которое отсутствовало и не было принято в ранее представленной форме СЗВ-М (исходная).

Следовательно, страхователем не представлены в законодательно установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на указанное застрахованное лицо по форме СЗВ-М «исходная» за 07-2019, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 22.06.2020 № 205S18200017425 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 23.06.2020.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 03.08.2020 года в 14:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 03.08.2020 № 205S19200019962 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 04.08.2020.

Страхователю выставлено требование от 02.09.2020 № 205S01200023410 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 22.09.2020 года.

Требование направлен страхователю по почте от 02.09.2020.

3) Страхователь 15.02.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за январь 2021 на 12 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 15.02.2021, протоколом проверки от 15.02.2021.

11.05.2021 в дополнение к ранее представленным за январь 2021 индивидуальным сведениям страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 на 1 застрахованное лицо — ФИО3, в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек, что подтверждается извещением о доставке от 11.05.2021, протоколом проверки от 12.05.2021.

Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016726 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 04.06.2021.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.07.2021 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019308 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 16.07.2021.

Страхователю выставлено требование от 11.08.2021 № 205S01210018942 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 31.08.2021 года.

Требование направлен страхователю по почте от 12.08.2021.

4) Страхователь 04.03.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за февраль 2021 на 12 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 04.03.2021, протоколом проверки от 07.03.2021.

11.05.2021 в дополнение к ранее представленным за февраль 2021 индивидуальным сведениям страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 на 1 застрахованное лицо — ФИО3, в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек, что подтверждается извещением о доставке от 11.05.2021, протоколом проверки от 12.05.2021.

Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016729 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 04.06.2021.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.07.2021 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019309 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 16.07.2021;

Страхователю выставлено требование от 11.08.2021 № 205S01210018944 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 31.08.2021 года.

Требование направлен страхователю по почте от 12.08.2021.

5) Страхователь 09.04.2021 по ТКС предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип сведений «исходная») за март 2021 на 12 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 09.04.2021, протоколом проверки от 09.04.2021.

11.05.2021 в дополнение к ранее представленным за март 2021 индивидуальным сведениям страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 на 1 застрахованное лицо — ФИО3, в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек, что подтверждается извещением о доставке от 11.05.2021, протоколом проверки от 12.05.2021.

Следовательно, страхователем в установленный законодательством срок не представлены сведения, предусмотренные п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 03.06.2021 № 205S18210016731 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 04.06.2021.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.07.2021 года в 10:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.07.2021 № 205S19210019310 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлен страхователю по почте от 16.07.2021.

Страхователю выставлено требование от 11.08.2021 № 205S01210018946 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 31.08.2021 года.

Требование направлен страхователю по почте от 12.08.2021.

6) Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год представлена страхователем по ТКС 11.03.2022 на 13 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, на указанное застрахованное лицо, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 13 ЗЛ * 500 руб. = 6500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 13.04.2022 № 205S18220008774 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 14.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 30.05.2022 года в 09:00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 30.05.2022 № 205S19220012292 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 02.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 29.06.2022 № 205S01220013942 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 19.07.2022 года.

Требование направлено страхователю по почте от 30.06.2022.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штрафы в добровольном порядке не оплачены.

Ответчиком отзыв в материалы дела не представлен.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Как следует из материалов дела, Фондом выявлен факт отсутствия отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год на 1 застрахованное лицо. В соответствии с п. 37 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователю по ТКС 31.07.2020 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Представленная страхователем 05.08.2020 по ТКС форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 на 1 застрахованное лицо (ФИО1, СНИЛС <***>) не принята с требованием устранения ошибок и повторного предоставления документа.

05.08.2020 страхователю по ТКС направлено (получено 05.08.2020) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий.

Исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2017 год на 1 застрахованное лицо ФИО1 СНИЛС <***>) представлены страхователем по ТКС 18.08.2020, что подтверждается извещением о доставке от 18.08.2020 и протоколом проверки от 18.08.2020. Срок для исправления отчетности истек 11.08.2020.

Таким образом, страхователем отчётность представлена за пределами срока исправления отчетности, указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения страхователя к ответственности на основании решения №168 от 27.11.2020.

Также фондом выявлено, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год представлена страхователем по ТКС 11.03.2022 на 13 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Таким образом, отёчность представлена страхователем за пределами срока установленного для данного вида отчетности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения страхователя к ответственности на основании решения от 30.05.2022 № 205S19220012292.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 7000 руб. за нарушения при предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 27.11.2020 № 205S01210000053, от 30.05.2022 № 205S19220012292.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 03.08.2020 № 205S19200019962, от 15.07.2021 № 205S19210019308, от 15.07.2021 № 205S19210019309, от 15.07.2021 № 205S19210019310 за несвоевременное представление обществом отчетности на основании следующего.

Как следует из материалов дела, страхователем в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2019 года на 17 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи представлены 03.10.2019, за январь 2021 на 12 застрахованных лиц представлены 15.02.2021, за февраль 2021 на 12 застрахованных лиц, представлены 04.03.2021, за март 2021 на 12 застрахованных лиц, представлены 09.04.2021.

Указанные отчетности приняты пенсионным фондом.

Страхователем Форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>) представлена по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2020; за январь 2021 отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо — ФИО3 представлена 11.05.2021; за февраль 2021 отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо — ФИО3 представлена 11.05.2021; за март 2021 отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо — ФИО3 представлена 11.05.2021.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органам ПФР предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В настоящее время действует Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», которое начало своё действие с 27.07.2020.

Действительно, в нарушение абзаца 4 пункта 40 Инструкции № 211н 28.12.2020 страхователем представлены рассматриваемые сведения по формам СЗВ-М «дополняющая», которые отсутствовали в сведениях о застрахованных лицах по формам СЗВ-М (исходная).

Вместе с тем согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

На основании приведенного выше правового регулирования и с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, а также сохраняющей актуальность правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что представление в рассматриваемом случае дополняющих сведений по формам СЗВ-М до обнаружения фондом недостатков представленных сведений (до извещения страхователя об этом) не позволяет квалифицировать действия общества как нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательства направления в адрес ответчика уведомлений об устранении имеющихся ошибок и несоответствий в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Таким образом, ответчик, реализуя свое право на исправление ошибок, самостоятельно выявил ошибки и направил в пенсионный фонд указанные дополняющие сведения.

Изложенное соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, приведенной в определении от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в постановлении от 08.09.2021 № Ф02-4293/2021 по делу № А69-574/2021, Третьего арбитражного апелляционного суда в постановлении от 27.07.2021 по делу № А33-5347/2021.

При таких обстоятельствах общество подлежит освобождению от ответственности за выявленные в данной части нарушения.

Ввиду изложенного, обоснованными являются требования пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций в размере 7000 руб. на основании решений от 27.11.2020 № 205S01210000053, от 30.05.2022 № 205S19220012292. В оставшейся части требования пенсионного фонда удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу (в части), суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1556 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 124, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красдорстрой-7" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата государственной регистрации – 15.01.2016, место нахождения: 660020, РОССИЯ, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОЯРСК Г.О., КРАСНОЯРСК Г., КРАСНОЯРСК Г., АБЫТАЕВСКАЯ УЛ., Д. 4А, КВ. 11) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 7000 руб. финансовых санкций за нарушения при предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании решений от 27.11.2020 № 205S01210000053, от 30.05.2022 № 205S19220012292.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красдорстрой-7" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск в доход федерального бюджета 1556 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

С.А. Красовская