Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А78-17428/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17428/2018
г.Чита
27 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 27 мая 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гурулевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к обществу с ограниченной ответственностью "Букачачинский известняк" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за невыполнение принятых заявок в размере 156700 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 20.10.2019;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

от ликвидатора – представитель не явился, извещен.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Букачачинский известняк" (далее - ответчик) о взыскании штрафа за невыполнение принятых заявок в размере 156700 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик, ликвидатор ответчика явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Из отзывов ответчика и ликвидатора общества следует, что задолженность ответчик не признает, задолженность в ликвидационный баланс не включена.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, председателя ликвидационной комиссии, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Как следует из материалов дела, ответчиком - грузоотправителем в адрес истца - перевозчика в январе-феврале 2018 года поданы заявки на перевозку грузов со станции Жипхеген Забайкальской железной дороги на станции Ясногорск, Загустай, Благовещенск Забайкальской железной дороги (л.д.22-48).

Согласно учетным карточкам, оформленным для учета выполнения спорных заявок, ответчиком допущен недогруз по заявкам по причинам, зависящим от грузоотправителя.

Учетные карточки подписаны перевозчиком в электронном виде.

К учетным карточкам составлены акты общей формы об отказе грузоотправителем подписать учетные карточки, отсутствия мотивированного отказа от подписания.

Истец рассчитал штраф за невыполнение принятой заявки в соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта в сумме 156700 руб.

Поскольку ответчик требование претензии об оплате штрафа не исполнил, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения сторон, возникшие на основании направленных заявок, регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативными актами в сфере перевозки.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта Устава железнодорожного транспорта) отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, подлежат регулированию названным законом. Действие Устава железнодорожного транспорта распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.

В соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу положений статьи 94 Устава железнодорожного транспорта основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 №20 (далее - Правила составления учетной карточки), подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой "с разногласиями". Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

Ответчик учетные карточки не подписал, разногласия или письменные возражения по сведениям, указанным в них, не представил.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 №45.

Согласно актам общей формы, ответчик отказался пописать все учетные карточки, за исключением №29210035.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на отсутствие вины грузоотправителя.

Напротив, ссылаясь на договор №17123-320 от 17.12.2013, ответчик указывает на вину истца в непредставлении ответчику полувагонов в согласованном заявкой количестве.

Суд отклоняет доводы ответчика в силу следующего.

Как следует из представленного договора №17123-320 от 17.12.2013, заключенного между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик), предметом договора являются оказание услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава, принадлежащего собственнику для осуществления перевозок груза железнодорожным транспортом общего пользования во внутрироссийском сообщении, для перевозки экспортируемых товаров или продуктов переработки при условии, что пункт отправления или пункт назначения находится на территории российской Федерации, для международных перевозок.

В соответствии с пунктом 2.4 договора оказание услуг по договору осуществляется исполнителем на основании согласованного сводного заказа/согласованного заказа, подписанного сторонами договора по форме приложений 3, 4 к договору.

Для формирования согласованного сводного заказа, согласованного заказа и подписания его сторонами, заказчиком исполнителю направляются сводный заказ/заказ по форме приложения 1, 2 к договору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора исполнитель организовывает в соответствии с согласованным сводным заказом/согласованным заказом, подписанном сторонами наличие вагонов на станциях погрузки для перевозки заявленного груза.

Форма сводного заказа, заказа согласованного сводного заказа, согласованного сводного заказа установлены в приложениях к договору.

Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истца поданы заявки на перевозку грузов по форме ГУ-12, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Правил приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом" от 27.07.2015 №228, в соответствии с требованиями статьи 11 Устава железнодорожного транспорта.

Согласно приложению №2 "Порядок заполнения заявки на перевозку грузов" к Правилам приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, при заполнении заявки указывается в том числе признак принадлежности вагонов, контейнеров.

В строке "Принадлежность" указывается признак принадлежности вагона, контейнера:

в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику, которому подается заявка, - "П";

в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат на праве собственности или иных законных основаниях грузоотправителю, грузополучателю или иным лицам (за исключением перевозчика, которому подается заявка), - "С";

в случае, если вагоны, контейнеры арендованы у перевозчика, которому представляется заявка, - "А".

Признак принадлежности вагона, контейнера "С", "А" указывается соответственно для собственных или арендованных вагонов, контейнеров независимо от того, является ли грузоотправитель, собственником или арендатором заявляемых вагонов, контейнеров.

В графе 12 "Примечание" указывается дополнительная информация:

информация о владельце вагона (владельцах вагонов - если перевозка заявляется в вагонах разных владельцев), в котором предусматривается перевозка груза (наименование и код по ОКПО (если имеется) оператора железнодорожного подвижного состава или иного владельца, если вагоны не принадлежат перевозчику или грузоотправителю и количестве вагонов по каждому владельцу).

Представленные в материалы дела заявки содержат указание на признак принадлежности вагонов - "С", "А", в графе "Примечание" информация о владельцах вагонов.

В соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки является в том числе отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Согласно Правилам составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №20, в случае отсутствия предусмотренных в заявке собственных вагонов по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у него заключен договор на предоставление таких вагонов, в графе 22 учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом формы ГУ-1 проставляется код 406, подтверждающий невыполнение заявки по вине грузоотправителя, соответствующей его ответственностью согласно статье 94 Устава железнодорожного транспорта. Данные, содержащиеся в учетных карточках, удостоверенные подписями представителей грузоотправителя и перевозчика, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение принятых заявок.

Из материалов дела следует, что учетные карточки содержат указание в качестве причин невыполнения заявки коды 406 (отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров), 407 (неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком).

Коды 406, 407 указаны в графе 22 учетных карточек.

В соответствии с пунктом 5.8. Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20, в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Следовательно, ответчик, как лицо, заявившее об использовании при перевозках вагонов, не принадлежащих перевозчику, но не обеспечившее погрузку данных вагонов в согласованный период, несет ответственность перед истцом, как согласовавшим заявку перевозчиком, предусмотренную статьей 94 Устава железнодорожного транспорта.

В материалы настоящего дела не представлены согласованные в период согласования спорных заявок на перевозку груза в соответствии с условиями договора №17123-320 от 17.12.2013 заказы по форме приложений 1, 2, 3, 4.

Довод ответчика о том, что неисполнение спорных заявок явилось следствием неисполнения истцом обязательств, принятых на себя по договору №17123-320 от 17.12.2013, в отсутствие заказов, является несостоятельным.

По смыслу статьи 11 Устава железнодорожного транспорта заявка на перевозку грузов подается для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом, и представляет собой сведения о количестве вагонов и тонн груза, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений.

Следовательно, сама по себе заявка на перевозку груза не может быть признана одновременно и заказом на предоставление вагонов согласно договору №17123-320 от 17.12.2013.

По расчету истца, штраф подлежит начислению в размере 157600 руб., исходя из следующих данных

№ п/п

№ заявки,

Заявлено

Фактически погружено

Недогруз

Сумма штрафа

по ст. 94,.

учетной карточки

вагоны

тонн

вагоны

тонн

вагоны

тонн

руб

1
29281007

1
68

1
66,7

0
1,3

13

2
29252233

1
68

1
67,6

0
0,4

4
3

29319286

2
136

2
134,1

0
1,9

19

4
29316043

10

680

10

672,85

0
7,15

72

5
29332540

20

1360

20

1336,35

0
23,65

237

6
29334230

10

680

10

670,8

0
9,2

92

7
29211775

1
68

1
67,4

0
0,6

6
8

29318949

8
544

8
531,4

0
12,6

126

9
29360112

1
68

1
67,9

0
0,1

1
10

29345473

20

6800

20

1349,66

0
10,34

103

11

29210035

2
136

2
135,7

0
0,3

3
12

29230785

2
136

2
135,8

0
0,2

2
13

29350307

20

1360

20

1348,1

0
11,9

119

14

29336247

2
134

2
131,1

0
2,9

29

15

29200498

140

10360

93

6546,84

47

3813,16

38132

16

29370828

10

680

10

669,1

0
10,9

109

17

29370827

10

680

10

668,06

0
11,94

119

18

29361982

10

680

10

669,3

0
10,7

107

19

29241896

10

680

1
67,8

9
612,2

6122

20

29422080

6
402

6
386,9

0
15,1

151

21

29241536

100

6800

32

2128,1

68

4671,9

46719

22

29429965

2
134

2
131,2

0
2,8

28

23

29412113

9
666

9
655,5

0
10,5

105

24

29422076

3
201

3
196,1

0
4,9

49

25

29441805

100

6800

57

3779,05

43

3020,95

30210

26

29241671

50

3400

0
0

50

3400

34000

2
29430049

10

665

10

662,75

0
2,25

23

156700

Расчет неустойки судом проверен нарушений не установлено.

С учетом изложенного, требования истца правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Букачачинский известняк" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 156700 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5701 руб., всего - 162401 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова