Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А46-23526/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23526/2020
29 апреля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора технологического присоединения,

в судебном заседании участвуют:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (далее – МУП «Теплокоммунэнерго», ответчик) о расторжении договора № 900-09-13/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 20.12.2013.

Определением от 08.02.2021 указанное исковое заявление принято к производству.

Определением от 16.03.2021 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 27.04.2021.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили.

27.04.2021 посредством системы «Мой Арбитр» в материалы дела от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

20.12.2013 между ОАО «РЖД» (сетевая организация) и МУП «Теплокоммунэнерго» (заявитель) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 900-09-13/ТП (далее - договор).

В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 70 кВт, категория надежности – 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя – электрокотел, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: Омская обл., ст. Черлак, ул. Новая, д. 28.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается (ются) на расстоянии 5 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 1.4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора, то есть до 20.04.2014 (пункт 1.5 договора).

В соответствии с пунктом 11 ТУ Заявитель осуществляет: 1) строительство отходящей линии электропередачи напряжением 0,4кВ от нового ответвления существующей воздушной линии электропередачи напряжением 0,4кВ фидера № 1 распределительного устройства напряжением 0,4кВ трансформаторной подстанции ТП-1 станции Черлак Входнинской дистанции Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», организуемого на основании пункта 7 настоящих ТУ, до энергопринимающих устройств Заявителя; 2)проектирование, монтаж, наладку и ввод в эксплуатациюэнергопринимающих устройств в объёме, необходимом для электроснабженияобъекта в соответствии с требованиями законодательства и нормативныхдокументовфедеральныхоргановисполнительнойвласти, регламентирующими требованиями к устройству электроустановок; 3)организацию учёта электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих требования к учётуэлектроэнергии. Тип оборудования и проектные решения по системе учётасогласовать с Западно-Сибирской дирекцией по энергообеспечению -структурным подразделением Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД».

Кроме того, заявитель в силу пункта 2.3.2 договора обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Между тем, мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени заявителем не исполнены.

ОАО «РЖД» 02.04.2020 направило в адрес заявителя претензию от 30.03.2020 № исх-01-20/ЭЧ-1 с предложением исполнения мер по выполнению ТУ, либо в случае утраты интереса в дальнейшем исполнении договора, направить в адрес сетевой организации соглашение о расторжении договора.

Указанная претензия возвращена отправителю.

Отсутствие действий со стороны ответчика по выполнению ТУ и расторжению договора, послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В пунктах 2.3.2-2.3.3 договора № 900-09-13/ТП предусмотрено, что заявитель обязался в том числе: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Техническими условиями ТУ к договору № 900-09-13/ТП предусмотрено осуществление заявителем мероприятий по строительству отходящей линии электропередачи напряжением 0,4кВ от нового ответвления существующей воздушной линии электропередачи до энергопринимающих устройств Заявителя; проектирование, монтаж, наладка и ввод в эксплуатацию энергопринимающих устройств в объёме, необходимом для электроснабжения объекта.

Как уже указывалось, согласно пункту 1.5 договора срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. до 20.04.2014.

В силу статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение МУП «Теплокоммунэнерго» обязательств по договору № 900-09-13/ТП от 20.12.2013 ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с требованием о расторжении указанного договора.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ).

При этом существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Право заявителя на одностороннее расторжение договора технологического присоединения согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 отнесено к существенным условиям договора.

Право исполнителя на одностороннее расторжение договора определяется с учетом общих правил статьи 450 ГК РФ.

После заключения договора в Правила № 861 внесены изменения, которыми законодатель подтвердил возможность расторжения договора сетевой организацией в судебном порядке при неисполнении обязательств заказчиком (пункт 16 (5)).

В силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Из материалов дела следует, что обязательства по договору о технологическом присоединении № 900-09-13/ТП от 20.12.2013 в части выполнения технических условий ответчиком не исполнены ни полностью, ни в части.

Таким образом, оценив представленные доказательства, приняв во внимание степень допущенного ответчиком нарушения, длительность неисполнения обязательства, отсутствие намерений на сохранение договорных отношений, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора в судебном порядке.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 20.12.2013 № 900-09-13/ТП, заключенный между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и муниципальным унитарным предприятием Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Теплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.П. Микуцкая