Решение от 2 декабря 2022 г. по делу № А51-14612/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14612/2022
г. Владивосток
02 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года .

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рябининой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.06.1997)

к обществу с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКТ АВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2020)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора

при участии:

стороны не явились, извещены;

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКТ АВТО» (далее – ответчик, общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 427 272 150,00 рублей, о взыскании пени в размере 54 851 579,49 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес уведомлениям от 23.05.2022 №13-12/12959, от 09.06.2022 №13-12/14639, от 14.06.2022 №13-12/14888, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в период с марта по декабрь 2021 года и с апреля по май 2022 года ООО «КОМПЛЕКТ АВТО» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло по ДТ №№ 10009100/270422/3049065, 10009100/280422/3049267, 10009100/110522/3052220, 10009100/060321/0027621, 10009100/170321/0033878, 10009100/100321/0029101, 10009100/050321/0027326, 10009100/030321/0025648, 10009100/250321/0039161, 10009100/030321/0025653, 10009100/250321/0039140, 10009100/260321/0039372, 10009100/250321/0039121, 10009100/090321/0028285, 10009100/190321/0035065, 10009100/110321/0029949, 10009100/150321/0031724, 10009100/120321/0030637, 10009100/100321/0029307, 10009100/110321/0029951, 10009100/300321/0041554, 10009100/180321/0034522, 10009100/050321/0027341, 10009100/180321/0034643, 10009100/170321/0033581, 10009100/190321/0035064, 10009100/270421/0058660, 10009100/010521/0061533, 10009100/010521/0061596, 10009100/010521/0061601, 10009100/040521/0062167, 10009100/070521/0064443, 10009100/110521/0065549, 10009100/130521/0068100, 10009100/140521/0069122, 10009100/140521/0069153, 10009100/140521/0069166, 10009100/180521/0070823, 10009100/190521/0071936, 10009100/270521/0077201, 10009100/020621/0080186, 10009100/020621/0080189, 10009100/040621/0082056, 10009100/090621/0084713, 10009100/090621/0085030, 10009100/090621/0085061, 10009100/130621/0086660, 10009100/150621/0087804, 10009100/160621/0088448, 10009100/180621/0090034, 10009100/180621/0090044, 10009100/220621/0092146, 10009100/220621/0092153, 10009100/250621/0094517, 10009100/280621/0095499, 10009100/010721/0097719, 10009100/020721/0098494, 10009100/060721/0100397, 10009100/060721/0100399, 10009100/070721/0101174, 10009100/090721/0102629, 10009100/090721/0102630, 10009100/090721/0102632, 10009100/090721/0102632, 10009100/120721/0103815, 10009100/130721/0104848, 10009100/140721/0105170, 10009100/150721/0106394, 10009100/150721/0106411, 10009100/150721/0106483, 10009100/160721/0106622, 10009100/160721/0106623, 10009100/160721/0106624, 10009100/160721/0107056, 10009100/160721/0107060, 10009100/160721/0107069, 10009100/200721/0108427, 10009100/200721/0108439, 10009100/200721/0108442, 10009100/220721/0109854, 10009100/290721/0113942, 10009100/100821/0120409, 10009100/050821/0117744, 10009100/050821/0117735, 10009100/050821/0117752, 10009100/110821/0121022, 10009100/100821/0120718, 10009100/110821/0121026, 10009100/020821/0115973, 10009100/090821/0119900, 10009100/110821/0121028, 10009100/170821/0124456, 10009100/230821/0127715, 10009100/100821/0120568, 10009100/260821/0129772, 10009100/240821/0128403, 10009100/300821/0131507, 10009100/160921/0141962, 10009100/210921/0144456, 10009100/290921/0149648, 10009100/070921/0136406, 10009100/300821/0131478, 10009100/070921/0136439, 10009100/190921/0143311, 10009100/230921/0146419, 10009100/190921/0143310, 10009100/200921/0143531, 10009100/070921/0136449, 10009100/220921/0145242, 10009100/090921/0137630, 10009100/070921/0136396, 10009100/230921/0146418, 10009100/130921/0139520, 10009100/070921/0136420, 10009100/070921/0136461 10009100/030921/0134197, 10009100/280921/0148862, 10009100/200921/0143517, 10009100/121021/0157354, 10009100/061021/0153892, 10009100/071021/0154553, 10009100/071021/0154557, 10009100/211021/0163584, 10009100/071021/0154561, 10009100/071021/0154565, 10009100/221021/0164345, 10009100/290921/0149649, 10009100/290921/0149642, 10009100/041021/0152075, 10009100/041021/0152071, 10009100/031121/0172657, 10009100/291021/0169230, 10009100/291021/0169221, 10009100/121021/0157360, 10009100/281021/0168368, 10009100/281021/0168372, 10009100/281021/0168385, 10009100/281021/0168390, 10009100/281021/0168409, 10009100/281021/0168429, 10009100/111021/0156423, 10009100/081021/0155545, 10009100/201021/0162966, 10009100/191021/0161906, 10009100/251021/0165460, 10009100/121021/0157391, 10009100/221121/0183403, 10009100/091121/0176209, 10009100/091121/0176078, 10009100/091121/0176117, 10009100/091121/0176138, 10009100/091121/0176161, 10009100/061121/0173775, 10009100/171121/0181851, 10009100/171121/0181836, 10009100/011121/0170389, 10009100/181121/3000616, 10009100/181121/3000647, 10009100/181121/3000660, 10009100/181121/3000674, 10009100/181121/3000677, 10009100/181121/3000699, 10009100/301121/0188831, 10009100/091121/0176224, 10009100/121121/0178788, 10009100/021121/0171547, 10009100/091121/0176023, 10009100/091121/0176043, 10009100/091121/0176063, 10009100/221121/0183406, 10009100/221121/0183409, 10009100/091121/0176191, 10009100/121121/0178769 следующие транспортные средства:

1. трактор сельскохозяйственный, колесный, б/у;

2. самоходная самосвальная тележка на гусеничном ходу, б/у, управляемая рядом идущим оператором;

3. погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу, б/у;

4. погрузчик с вилочным захватом, на колесном ходу, б/у;

5. экскаватор гусеничный полноповоротный, б/у;

6. трактор на гусеничном ходу, б/у;

7. самоходная самосвальная тележка на колесном ходу, б/у;

8. зерноуборочный комбайн б/у;

9. мини-экскаватор на колесном ходу, б/у;

10. карьерный самосвал для работы в условиях бездорожья б/у;

11. снегоход б/у;

12. бульдозер на гусеничном ходу, б/у;

13. самоходная крановая установка на гусеничном ходу, б/у.

Указанные товары по ДТ классифицированы декларантом в подсубпозиции 8701925000, 8704101080, 8429521001, 8427201909, 8433510001, 8703101100, 8429110090, 8426490099.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмами от 23.05.2022 №13-12/12959, от 09.06.2022 №13-12/14639, от 14.06.2022 №13-12/14888, направленными в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в размере 427 272 150 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016).

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016.

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходной машины. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Согласно разделу VI перечня погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51, мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 6; мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 10;

Согласно разделу III перечня экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0, мощностью силовой установки менее 170 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 17.

Согласно разделу XIV перечня тракторы колесные, классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 1,8; мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 2,2.

Согласно разделу XIX перечня самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду 8704 10, мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 51,12.

Согласно разделу XV перечня тракторы гусеничные, классифицируемые по коду 8701 30 000 9, мощностью силовой установки не более 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 7.

Согласно разделу XVI перечня комбайны зерноуборочные, классифицируемые по коду 8433 51 000, мощностью силовой установки более 25 л.с. и не более 160 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 8,8.

Согласно разделу XIII перечня снегоходы, классифицируемые по коду 8703 10, мощностью силовой установки менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 0,7.

Согласно разделу II перечня бульдозеры, классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9, мощностью силовой установки не менее 100 л.с. и менее 200 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 35.

Согласно разделу VIII перечня краны-трубоукладчики, краны гусеничные, классифицируемые по кодам 8426 49 001 0, 8426 49 009 1, 8426 49 009 9, мощностью силовой установки менее 130 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 30.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора с применением вышеуказанных коэффициентов, суд установил, что они соблюдены таможенным органом.

Оценивая требование таможни о взыскании неуплаченного утилизационного сбора и пени в отношении товаров «самоходная самосвальная тележка на гусеничном ходу, управляемая рядом идущим оператором, б/у, предназначенная для эксплуатация в условиях бездорожья», задекларированных по ДТ №10009100/250321/0039161, 10009100/030321/0025653, суд пришел к следующим выводам.

Как указывалось ранее, согласно разделу XIX перечня самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду 8704 10, мощностью силовой установки менее 650 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора- 51,12.

Исходя из сведений, заявленных при декларировании, о годе выпуска и мощности силовой установки рассматриваемых самоходных машин, таможенный орган заключил, что в отношении спорных товаров, заявленных в ДТ №10009100/250321/0039161, 10009100/030321/0025653, подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 17 636 400 руб.

Между тем, из совокупного содержания положений пунктов 1 и 5 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, вытекает, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах.

В частности, в рассматриваемом случае таможенным органом не учтено, что Перечень №81 является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

В названный Перечень согласно разделу XIX включены «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья», классифицируемые по коду 8704 10.

Таким образом, разделом XIX Перечня №81 утилизационный сбор установлен исключительно для самосвалов.

В свою очередь товар, заявленный в спорных декларациях, под названную категорию не подпадает.

Делая данный вывод, суд учитывает, что код ТН ВЭД ЕАЭС не является единственным критерием, который определяет отнесение товара к Перечню, но влияет на определение конкретной ставки утилизационного сбора в отношении товаров, включенных в Перечень.

В том случае, если самоходная машина и классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8704101080, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к самосвалам, то ее нельзя считать включенной в Перечень и облагать утилизационным сбором.

В свою очередь, доказательств того, что спорные самоходные машины предназначены для дорожных работ в материалы дела таможенным органом не представлено.

Таким образом, учитывая, что спорная техника не предназначена для дорожных работ и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в Перечне №81, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, критериям, установленным в данном Перечне, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных обществом товаров, задекларированных по ДТ №10009100/250321/0039161, 10009100/030321/0025653, утилизационный сбор не установлен и уплате не подлежит.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании утилизационного сбора в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10009100/250321/0039161, 10009100/030321/0025653, в сумме 17 636 400 руб. и начисленных за неуплату утилизационного сбора пеней в размере 2 647 780,52 руб. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров по спорным ДТ в общем размере составляет 406 703 250 рублей.

Как было указано выше, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым отнесены и лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, следовательно, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства.

Судом установлено, что спорные транспортные средства ввезены на таможенную территорию РФ и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по вышеуказанным ДТ.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона №89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений, в данном случае, в свободное обращение). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска бывшего в употреблении транспортного средства таможней в свободное обращение.

Согласно пункту 11(1) Правил 11(1) непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Проверив расчет пени, суд приходит к выводу, что расчет пени по части спорных ДТ должен производиться в ином порядке исходя из следующего.

Выпуск товара по ДТ №10009100/170321/0033878, 10009100/180321/0034643, 10009100/170321/0033581, 10009100/190321/0035064 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 19.03.2021, по ДТ №10009100/050321/0027326, 10009100/050321/0027341 выпуск осуществлен 05.03.2021, по ДТ №10009100/250321/0039140, 10009100/260321/0039372, 10009100/250321/0039121 выпуск осуществлен 26.03.2021, по ДТ №10009100/270421/0058660, 10009100/010521/0061533 выпуск осуществлен 01.05.2021, по ДТ №10009100/130521/0068100 выпуск осуществлен 14.05.2021, по ДТ №10009100/140521/0069153, 10009100/140521/0069166 выпуск осуществлен 15.05.2021, по ДТ №10009100/180521/0070823 выпуск осуществлен 21.05.2021, по ДТ №10009100/020621/0080186 выпуск осуществлен 04.06.2021, по ДТ №10009100/090621/0085061 выпуск осуществлен 11.06.2021, по ДТ №10009100/130621/0086660, 10009100/180621/0090044 выпуск осуществлен 18.06.2021, по ДТ №10009100/180621/0090034 выпуск осуществлен 19.06.2021, по ДТ №10009100/250621/0094517 выпуск осуществлен 25.06.2021, по ДТ №10009100/010721/0097719, 10009100/020721/0098494 выпуск осуществлен 02.07.2021, по ДТ №10009100/090721/0102629, 10009100/160721/0106624, 10009100/160721/0107056, 10009100/160721/0107060 выпуск осуществлен 17.07.2021, по ДТ №10009100/090721/0102630 выпуск осуществлен 09.07.2021, по ДТ 310009100/090721/0102632, 10009100/140721/0105170 выпуск осуществлен 16.07.2021, по ДТ №10009100/290721/0113942 выпуск осуществлен 30.07.2021, по ДТ №10009100/110821/0121022, 10009100/110821/0121028 выпуск осуществлен 13.08.2021, по ДТ №10009100/230821/0127715 выпуск осуществлен 27.08.2021, по ДТ №10009100/210921/0144456 выпуск осуществлен 25.09.2021, по ДТ №10009100/220921/0145242 выпуск осуществлен 24.09.2021, по ДТ 310009100/090921/0137630, 10009100/070921/0136396 выпуск осуществлен 10.09.2021, по ДТ 310009100/030921/0134197 выпуск осуществлен 03.09.2021, по ДТ №10009100/121021/0157354 выпуск осуществлен 15.10.2021, по ДТ 310009100/211021/0163584 выпуск осуществлен 21.10.2021, по ДТ №10009100/221021/0164345 выпуск осуществлен 22.10.2021, по ДТ №10009100/290921/0149649, 10009100/290921/0149642 выпуск осуществлен 01.10.2021, по ДТ №10009100/291021/0169230, 10009100/291021/0169221 выпуск осуществлен 29.10.2021, по ДТ №10009100/081021/0155545 выпуск осуществлен 08.10.2021, по ДТ №10009100/201021/0162966 выпуск осуществлен 20.10.2021, по ДТ №10009100/191021/0161906 выпуск осуществлен 19.10.2021, по ДТ №10009100/171121/0181851, 10009100/171121/0181836 выпуск осуществлен 20.11.2021, по ДТ №10009100/091121/0176224, 10009100/121121/0178788 выпуск осуществлен 12.11.2021, по ДТ №10009100/091121/0176191 выпуск осуществлен 13.11.2021.

Соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, должны были быть представлены декларантом по ДТ №10009100/170321/0033878, 10009100/180321/0034643, 10009100/170321/0033581, 10009100/190321/0035064 в период с 20.03.2021 по 03.04.2021, по ДТ №10009100/050321/0027326, 10009100/050321/0027341 в период с 06.03.2021 по 20.03.2021, по ДТ № 10009100/250321/0039140, 10009100/260321/0039372, 10009100/250321/0039121 в период с 27.03.2021 по 10.04.2021, по ДТ №10009100/270421/0058660, 10009100/010521/0061533 в период с 02.05.2021 по 16.05.2021, по ДТ №10009100/130521/0068100 в период с 15.05.2021 по 29.05.2021, по ДТ №10009100/140521/0069153, 10009100/140521/0069166 в период с 16.05.2021 по 30.05.2021, по ДТ №10009100/180521/0070823 в период 22.05.2021 по 05.06.2021, по ДТ №10009100/020621/0080186 в период с 05.06.2021 по 19.06.2021, по ДТ №10009100/090621/0085061 в период с 12.06.2021 по 26.06.2021, по ДТ №10009100/130621/0086660, 10009100/180621/0090044 в период с 19.06.2021 по 03.07.2021, по ДТ №10009100/180621/0090034 в период с 20.06.2021 по 04.07.2021, по ДТ №10009100/250621/0094517 в период с 26.06.2021 по 11.07.2021, по ДТ №10009100/010721/0097719, 10009100/020721/0098494 в период с 03.07.2021 по 17.07.2021, по ДТ №10009100/090721/0102629, 10009100/160721/0106624, 10009100/160721/0107056, 10009100/160721/0107060 в период с 18.07.2021 по 01.08.2021, по ДТ №10009100/090721/0102630 в период с 10.07.2021 по 24.07.2021, по ДТ №10009100/090721/0102632, 10009100/140721/0105170 в период с 17.07.2021 по 31.07.2021, по ДТ 310009100/290721/0113942 в период с 31.07.2021 по 14.08.2021, по ДТ №10009100/110821/0121022, 10009100/110821/0121028 в период с 14.08.2021 по 28.08.2021, по ДТ 310009100/230821/0127715 в период с 28.08.2021 по 11.09.2021, по ДТ №10009100/210921/0144456 в период с 26.09.2021 по 10.10.2021, по ДТ №10009100/220921/0145242 в период с 25.09.2021 по 09.10.2021, по ДТ 310009100/090921/0137630, 10009100/070921/0136396 в период с 11.09.2021 по 25.09.2021, по ДТ №10009100/030921/0134197 в период с 04.09.2021 по 18.09.2021, по ДТ №10009100/121021/0157354 в период с 16.10.2021 по 30.10.2021, по ДТ №10009100/211021/0163584 в период с 22.10.2021 по 05.11.2021, по ДТ №10009100/221021/0164345 в период с 23.10.2021 по 06.11.2021, по ДТ №10009100/290921/0149649, 10009100/290921/0149642 в период с 02.10.2021 по 16.10.2021, по ДТ №10009100/291021/0169230, 10009100/291021/0169221 в период с 30.10.2021 по 14.11.2021, по ДТ №10009100/081021/0155545 в период с 09.10.2021 по 23.10.2021, по ДТ №10009100/201021/0162966 в период с 21.10.2021 по 04.11.2021, по ДТ №10009100/191021/0161906 в период с 20.10.2021 по 03.11.2021, по ДТ №10009100/171121/0181851, 10009100/171121/0181836 в период с 21.11.2021 по 05.12.2021, по ДТ №10009100/091121/0176224, 10009100/121121/0178788 в период с 13.11.2021 по 27.11.2021, по ДТ №10009100/091121/0176191 в период с 14.11.2021 по 28.11.2021.

Таким образом, последний день срока по всем вышеуказанным ДТ выпадает на выходной день. Ни Закон № 89-ФЗ, ни Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

В связи с чем суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При этом суд руководствуется принципом универсальности воли законодателя, а также исходит из того, что несмотря на то, что утилизационный сбор не являет налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

Принимая во внимание дату выпуска товаров по ДТ №10009100/170321/0033878, судом установлено, что датой начала периода для расчета является 06.04.2021, по ДТ №10009100/050321/0027326, 10009100/050321/0027341 датой начала периода для расчета является 23.03.2021, по ДТ №10009100/250321/0039140, 10009100/260321/0039372, 10009100/250321/0039121 датой начала периода является 13.04.2021, по ДТ №10009100/180321/0034643, 10009100/170321/0033581, 10009100/190321/0035064 датой начала периода является 06.04.2021, по ДТ №10009100/270421/0058660, 10009100/010521/0061533 датой начала периода является 18.05.2021, по ДТ №10009100/130521/0068100, 10009100/140521/0069153, 10009100/140521/0069166 датой начала периода является 01.06.2021, по ДТ №10009100/180521/0070823 датой начала периода является 08.06.2021, по ДТ №10009100/020621/0080186 датой начала периода является 22.06.2021, по ДТ №10009100/090621/0085061 датой начала периода является 29.06.2021, по ДТ №10009100/130621/0086660, 10009100/180621/0090034, 10009100/180621/0090044 датой начала периода является 06.07.2021, по ДТ №10009100/250621/0094517 датой начала периода является 13.07.2021, по ДТ №10009100/010721/0097719, 10009100/020721/0098494 датой начала периода является 20.07.2021, по ДТ №10009100/090721/0102629, 10009100/090721/0102632, 10009100/140721/0105170, 10009100/160721/0106624, 10009100/160721/0107056, 10009100/160721/0107060, датой начала периода является 03.08.2021, по ДТ №10009100/090721/0102630 датой начала периода является 27.07.2021, по ДТ №10009100/290721/0113942 датой начала периода является 17.08.2021, по ДТ №10009100/110821/0121022, 10009100/110821/0121028 датой начала периода является 31.08.2021, по ДТ №10009100/230821/0127715 датой начала периода является 14.09.2021, по ДТ №10009100/210921/0144456, 10009100/220921/0145242 датой начала периода является 12.10.2021, по ДТ №10009100/090921/0137630, 10009100/070921/0136396 датой начала периода является 28.09.2021, по ДТ №10009100/030921/0134197 датой начала периода является 21.09.2021, по ДТ №10009100/121021/0157354, 10009100/211021/0163584, 10009100/221021/0164345, 10009100/201021/0162966, 10009100/191021/0161906 датой начала периода является 09.11.2021, по ДТ №10009100/290921/0149649, 10009100/290921/0149642 датой начала периода является 19.10.2021, по ДТ №10009100/291021/0169230, 10009100/291021/0169221 датой начала периода является 16.11.2021, по ДТ №10009100/081021/0155545 датой начала периода является 26.10.2021, по ДТ №10009100/171121/0181851, 10009100/171121/0181836 датой начала периода является 07.12.2021, по ДТ №10009100/091121/0176224, 10009100/121121/0178788, 10009100/091121/0176191 датой начала периода является 30.11.2021.

Также, исходя из установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию пени, рассчитанные в конкретные периоды по каждой спорной ДТ, однако в иных суммах, поскольку должны быть рассчитаны за периоды по 31.03.2022 и с 02.10.2022.

Согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежат начислению заявленные истцом пени с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию пени по спорным ДТ всего в размере 35 567 343,21 руб. За период с 01.04.2022 по 01.10.2022 суд отказывает во взыскании пени.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, утилизационный сбор в размере 406 703 250 руб. и пени в размере 35 567 343,21 руб.

Требование о начислении и взыскании пени по день фактической уплаты утилизационного сбора соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с чем подлежат взысканию пени за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, до момента фактического исполнения обязательства, исключая период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКТ АВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2020) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 406 703 250 (четыреста шесть миллионов семьсот три тысячи двести пятьдесят) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 35 567 343 (тридцать пять миллионов пятьсот шестьдесят семь тысяч триста сорок три) рубля 21 коп., рассчитанной по состоянию на 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 29.11.2022 с последующим начислением по день фактической уплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты процентов, от суммы 406 703 250 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПЛЕКТ АВТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2020) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.