Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А48-1211/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 1211/2020

г. Орёл

09 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2020, решение в полном объеме изготовлено 09.06.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (Орловская область, Орловский район, ОГРНИП 311574106800018) к Государственному унитарному предприятию Орловской области «Дорожная служба» (302507, <...>; адрес для корреспонденции: 302026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в общем размере 1 029 512 руб. 52 коп., из которых основной долг – 985 762 руб. 55 коп., неустойка – 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО3 (паспорт, доверенность, копия диплома),

от ответчика – Представитель ФИО4 (паспорт, доверенность, копия диплома),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Орловской области «Дорожная служба» (далее – ответчик, ГУП ОО «Дорожная служба») о взыскании задолженности в общем размере 2 006 394 руб. 48 коп., из которых основной долг – 1 985 762 руб. 55 коп., неустойка – 20 631 руб. 93 коп. за период с 12.12.2019 по 10.02.2020, с дальнейшим начислением неустойки на сумму основного долга с 11.02.2020, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день уплаты за каждый день просрочки.

Истцом 29.05.2020 представлено уточнение заявленных требований, согласно которому просит взыскать задолженность в общем размере 1 029 512 руб. 52 коп., из которых основной долг – 985 762 руб. 55 коп., неустойка – 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ГУП ОО «Дорожная служба» по договору оказания услуг, а именно отсутствием своевременной и полной оплаты за оказанные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела заказ – нарядами и актами.

Ответчик письменного отзыва по существу заявленных требований не представил, представитель, явившийся в судебное заседание 05.06.2020 объяснил, что признает исковые требования в полном объеме; с расчетом неустойки, представленным истцом согласен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 11.11.2019 по итогам проведения электронного аукциона, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ГУП ОО «Дорожная служба» (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) был заключен договор оказания услуг № 1052/2019.431454, по условиям которого исполнитель обязался осуществлять техническое обслуживание и ремонт а/м КАМАЗ в соответствии с Приложением № 1-2 договора, принадлежащих заказчику (далее – техника) на условиях, предусмотренных договором.

Общая сумма по договору не должна превышать 2 000 000 руб. 00 коп. (п. 2.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 02.12.2019).

Согласно п. 2.2 договора цена по договору включает в себя стоимость услуг (работ) по ремонту автомобильной и дорожно-строительной техники, стоимость запасных частей и комплектующих, использованных при ремонте. Оплата оказанных работ (услуг) осуществляется по цене за единицу в соответствии с Приложеиием №2 к договору, исходя из объема фактически оказанных исполнителем по заявке заказчика услуг (работ) и по цене каждой услуге (работе), запасной части, обозначенной в Приложении №2 к договору, исходя из количества запасных частей, использованных при оказании услуг, в размере, не превышающем цены договора, указанной в пункте 2.1 договора.

В соответствии с п. 2.4 оплата по договору осуществляться в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств в российских рублях на расчетный счет исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня приемки оказанных услуг (выполненных работ) на основании подписанного сторонами заказ-наряд и (или) акта о приемке оказанных услуг.

Финансирование осуществляется за счет средств заказчика (п. 2.5 договора).

Услуги оказываются исполнителем в месте нахождения станции технического обслуживания исполнителя, расположенной по адресу: <...> (п. 3.1 договора).

Приемка услуг, оказанных исполнителем по заявке заказчика, осуществляется по акту приемки оказанных услуг, подписываемому ответственным лицом исполнителя, действующим на основании доверенности. Исполнитель по окончанию оказания услуг по заявке заказчика подписывает и передает заказчику акт о приемке оказанных услуг, содержащий сведения о видах и объеме оказанных услуг (выполненных работ). Заказчик совместно с исполнителем принимает оказанные услуги и при отсутствии недостатков подписывает акт о приемке оказанных услуг (пункты 4.1 – 4.3 договора).

Пеня начисляется заказчику за каждый день просрочки исполнения предусмотренного договором обязательства, начиная со дня. следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается как одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы (п. 7.3.2 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2019, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 9.1 договора).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали техническое задание. В приложении № 2 определили спецификацию с перечнем единичных расценок, где указали наименование запасных частей и стоимость.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены заказ – наряды для оказания услуг по ремонту автотранспорта: от 20.11.2019 № 886, от 30.11.2019 № 865, № 868, № 870 с приемо – сдаточными актами материалов.

Также в материалы дела представлены акты оказанных услуг: от 20.11.2019 № 886 на сумму 351 953 руб. 70 коп., от 30.11.2019 № 865 на сумму 687 023 руб. 79 коп., от 30.11.2019 № 868 на сумму 418 296 руб. 31 коп., от 30.11.2019 № 870 на сумму 528 488 руб. 75 коп., подписанные истцом и ответчиком.

Кроме того, в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов за период: 4 квартал 2019 года, согласно которому задолженность ответчика перед истцом по состоянию на 31.12.2019 составила 1 985 762 руб. 55 коп., указанный акт подписан истцом и ответчиком и скреплен круглыми печатями.

Платежным поручением от 12.03.2020 № 1185 ответчик оплатил задолженность в сумме 1 000 000 руб. 00 коп., в связи с чем, задолженность составила 985 762 руб. 55 коп.

В связи с тем, что ответчиком задолженность погашена не была истцом были начислена неустойка в сумме 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 15.01.2020 № 01, которая была оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд за взысканием задолженности.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223 – ФЗ), являющиеся специальными нормами по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223 – ФЗ), являющиеся специальными нормами по отношению к общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Целями регулирования Федерального закона № 223-ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, данный федеральный закон направлен на защиту и охрану публичных интересов.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что истец оказал услуги ответчику, что подтверждается представленными в материалы дела актами, подписанными без замечаний и не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании 05.06.2020 ответчик признал задолженность за оказанные услуги.

Следовательно, согласно условиям контракта, денежные средства ответчиком должны были быть перечислены истцу в срок, установленный п. 2.4 договора.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме 985 762 руб. 55 коп.

В связи с несвоевременной оплатой по договору истцом ко взысканию заявлена неустойка в сумме 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020.

В соответствии частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (часть 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате выполненных работ, в установленный в нем срок не исполнил, истец правомерно применил начисление пени.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня начисляется заказчику за каждый день просрочки исполнения предусмотренного договором обязательства, начиная со дня. следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается как одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы (п. 7.3.2 договора).

Ответчиком контррасчета пени не представлено, о снижении неустойки, применительно к ст. 333 ГК РФ не заявлено, в судебном заседании ответчик признал исковые требования.

Арбитражным судом проверен представленный истцом расчет пени и признан арифметически правильным, соответствующим условиям договора и действующему законодательству.

Согласно пункту 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчиком не представлено, как не представлено доказательств того, что взыскание с пени может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров оказания услуг, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение заказчиком обязательства по оплате в установленный договором срок.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020.

С учётом вышеизложенного, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом по платёжным поручениям от 10.02.2020 № 52 на сумму 33 028 руб. 00 коп. и № 53 на сумму 4 руб. 00 коп. уплачена государственная пошлина в общей сумме 33 032 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик признал исковые требования, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 988 руб. 50 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; государственная пошлина в сумме 26 043 руб. 50 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (302507, <...>; адрес для корреспонденции: 302026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (Орловская область, Орловский район, ОГРНИП 311574106800018) задолженность в общем размере 1 029 512 руб. 52 коп., из которых основной долг – 985 762 руб. 55 коп., неустойка – 43 749 руб. 97 коп. за период с 12.12.2019 по 28.05.2020, а также 23 295 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Орловская область, Орловский район, ОГРНИП 311574106800018) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 52 от 10.02.2020 государственную пошлину в сумме 9 737 руб. 00 коп.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья А.Г. Кудряшова