Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А41-29650/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29650/20
03 ноября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>, КПП: 502401001) к

ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» (143406, <...>, литера 1б, комната 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 502401001, генеральный директор: ФИО2).

Доп. адрес: 143405, <...>;

третье лицо:

-Управление Росреестра по Московской области.


о расторжении договора аренды земельного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» со следующими требованиями:

Расторгнуть договор аренды лесного участка от «15» сентября 2014 г. № 50-0017с-05-08/12-07, заключенный между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «Студия ремесел Серебряный павлин», площадью 8,3324 га с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, расположенный в квартале 22 выделах 1-8 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области для осуществления рекреационной деятельности, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Обязать ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» передать лесной участок площадью 8,3324 га с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, расположенный в квартале 22 выделах 1-8 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области по акту приема- передачи лесного участка Комитету лесного хозяйства Московской области в состоянии пригодном для ведения лесного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды лесного участка в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Ответчик ходатайствовал об оставлении искового заявления без рассмотрения, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, ответчику не представлено 30 календарных дней для устранения недостатков, послуживших поводом для предъявления настоящего иска.

Рассмотрев данное ходатайство, суд установил, что 07.04.2020г. истцом в адрес ответчика направлена претензия №исх-8158/29-02 с требованием о расторжении договора аренды лесного участка (14344046005609).

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) от 23.12.2015 Президиум Верховного суда Российской Федерации привел следующее разъяснение:

Если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора направлено на необоснованное затягивание разрешения возникшего спора, суд на основании ч. 5 ст. 159 АПК РФ отказывает в его удовлетворении.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Таким образом, процедура досудебного урегулирования спора по настоящему делу Комитетом исполнена надлежащим образом.

Кроме того, для предоставления ответчику срока для исправления нарушений, изложенных в претензии, суд определением от 26.08.2020г. отложил слушание дела на 15.10.2020г.

С учетом изложенного, суд отклоняет ходатайство общества об оставлении иска без рассмотрения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ходатайствовал об отказе от иска в части требований об обязании ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» передать лесной участок площадью 8,3324 га с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, расположенный в квартале 22 выделах 1-8 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области по акту приема- передачи лесного участка Комитету лесного хозяйства Московской области в состоянии пригодном для ведения лесного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды лесного участка в законную силу, поскольку установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Проверив ходатайство и полномочия лица, его заявившего, а также установив, что частичный отказ от требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает данный отказ. Последствия частичного отказа от заявленных требований, предусмотренные ст.151 АПК РФ, истцу известны.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. Кроме того, уважительных причин в обоснование ходатайства ответчиком не представлено. Суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика в удовлетворении требований возражал.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №50-0017С-05-08/12-07 от 15.09.2014г. Предмет договора – лесной участок с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, площадью 8,3324 га, категория земель- земли лесного фонда, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, расположенный по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 22, выделы 1, ч. 2-ч. 6.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 7.1 договора аренды лесного участка срок действия договора устанавливается с 15.09.2014г. по 14.09.2063г.

Согласно подп. «а» п. 3.3. Договора аренды лесного участка Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с подп. «е» п. 3.4 Договора аренды арендатор (ООО «Студия ремесел Серебряный павлин») обязан в том числе,

а)использовать лесной участок по назначению в соответствиис законодательством Российской Федерации, настоящим Договором, проектомосвоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в том числе соблюдать требования Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, Правил ухода за лесами, Правил лесовосстановления, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил пожарной безопасности в лесах, не допускать причинение вреда лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства;

в)в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты государственной регистрации настоящего Договора;

с) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение экспертизы.

Ответчиком был разработан Проект освоения лесного участка площадью 8,3324 га.

Приказом Комитета от 01.04.2020г. №29-п-1071 (т.1л.д. 93) утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» для осуществления рекреационной деятельности, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружения, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов на площади 8,3324 га.

Кроме того, арендатором нарушались правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, что подтверждается постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области о назначении административного наказания №7-654/2019 от 22.10.2019г. (т1 л.д.99), протоколом об административном правонарушении №7—007/2020 от 15.01.2020г. (т. 1 л.д. 105), протоколом об административном правонарушении №7-008/2020 от 15.01.2020г. (т. 1 л.д. 107).

Указанные обстоятельства подтверждают факты неправомерного использования арендатором лесного участка более года в отсутствие проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, несвоевременной разработки и подачи проекта освоения лесов на государственную экспертизу.

Согласно п. 6.2 Договора аренды лесного участка расторжение Договора по решению суда осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

В связи с тем, что в добровольном порядке Договор аренды лесного участка не был расторгнут, и полагая, что арендатор нарушает условия договора, а именно не осуществляет предусмотренные договором меры противопожарного и санитарного обустройства лесов на лесном участке, предусмотренные проектом освоения лесов, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исходя из содержания части 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка, применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 9 приказа Рослесхоза № 62).

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция содержится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 238-О- О.

Из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм правовым последствием использования арендатором лесного участка в отсутствии действующего проекта освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы, и неразработкой его в установленный срок является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Положения Лесного кодекса Российской Федерации устанавливают, что расторжение договора аренды лесного участка осуществляется по общим правилам гражданского и земельного законодательства, о чем прямо указано в пункте 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Разделом II Приказа Рослесхоза России N 69 установлены требования к содержанию проекта освоения лесов, который должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды. Кроме того, установлено использование обществом участка лесного фонда с нарушениями правил пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Доводы ответчика являются несостоятельными и не опровергающими заявленные требования. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ от иска Комитета лесного хозяйства Московской области в части требования об обязании ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» передать лесной участок площадью 8,3324 га с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, расположенный в квартале 22 выделах 1-8 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области по акту приема- передачи лесного участка Комитету лесного хозяйства Московской области в состоянии пригодном для ведения лесного участка в течение 30 дней с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды лесного участка в законную силу.

Производство по делу в указанной части прекратить.

2. Расторгнуть договор аренды лесного участка от «15» сентября 2014 г. № 50-0017с-05-08/12-07, заключенный между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «Студия ремесел Серебряный павлин», площадью 8,3324 га с кадастровым номером 50:11:0000000:155764, расположенный в квартале 22 выделах 1-8 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области для осуществления рекреационной деятельности, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

3. Взыскать с ООО «Студия ремесел Серебряный павлин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.