Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А42-2140/2021

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



город Мурманск Дело № А42-2140/2021

«10» февраля 2023 года


Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна

(при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Гаджиева, дом 1А, город Североморск, Мурманская область, 184606

к Комитету имущественных отношений города Мурманска, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 10, город Мурманск, Мурманская область, 183038

о взыскании 1 814 364 руб. 87 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Мурманское муниципальное казённое учреждение «Центр по контролю за использованием муниципального имущества», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проезд Северный, дом 2, город Мурманск, Мурманская область, 183038

общество с ограниченной ответственностью «Леон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Калинина, дом 28, город Мурманск, Мурманская область, 183031

общество с ограниченной ответственностью «Росляковское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Кирова, дом 11, город Североморск, Мурманская область, 184606

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 17.05.2022 № 1748, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика - ФИО3, доверенность от 26.12.2022 № 34, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ММКУ «ЦКИМИ» - ФИО4, доверенность от 12.01.2023 № 1, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ООО «Леон» - не явилось, извещено

от ООО «Росляковское ЖКХ» - не явилось, извещено



установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Североморскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Гаджиева, дом 1А, город Североморск, Мурманская область, 184606) (далее - МУП «Североморскводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Мурманскому муниципальному казённому учреждению «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» (далее - ММКУ «ЦКИМИ») о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению пустующих жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах жилого района Росляково города Мурманска и учитываемых в составе муниципальной казны города Мурманска, за период с января 2020 года по декабрь 2020 года в сумме 1 768 182 руб. 26 коп., неустойки (пени), начисленной за период с 11.02.2020 по 01.02.2021 в сумме 46 182 руб. 61 коп., всего 1 814 364 руб. 87 коп., а также неустойки, начиная с 02.02.2021 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Определением от 19.03.2021 суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание и заседание арбитражного суда первой инстанции на 21.04.2021. Одновременно указанным определением суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественный отношений города Мурманска (далее - КИО г. Мурманска).

Определением от 21.04.2021 суд по ходатайству истца, при согласии КИО г. Мурманска, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произвёл замену ответчика - ММКУ «ЦКИМИ» на надлежащего ответчика - КИО г. Мурманска, исключив его числа третьих лиц; ММКУ «ЦКИМИ суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

13.05.2021 истец направил в суд заявления об уточнении исковых требований (от 13.05.2021 исх. № 1701, от 13.05.2021 исх. № 1705 - том 1 л.д. 78, 82), в которых увеличил сумму пени.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ увеличение размера исковых требований принято судом.

В судебном заседании 19.05.2021 КИО г. Мурманску представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил свою позицию относительно каждого жилого и нежилого помещения; к отзыву ответчик приложил обосновывающие позицию документы (том 1 л.д. 86-92; 93-151, том 2 л.д. 1-76).

В части начислений по жилым помещениям ответчик указал на обоснованность начислений в размере 59 961 руб. 08 коп.

В отношении начислений по нежилым помещениям ответчика указал, что в нежилых помещениях, расположенных по адресу: улица Молодёжная, дом 13 (помещения II (11-20, 52-59, площадь 200,3 кв.м.), (1-10, 60, площадь 116,5 кв.м.), (21-24, 47-51, площадь 90,2 кв.м.) и по адресу: Североморское шоссе, дом 7 (помещение I (1, 2, 38-41, площадь 50,5 кв.м.) в жилом районе Росляково, город Мурманск, отсутствует техническая возможность оказания коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение», что подтверждается актами обследования.

В нежилом помещении, расположенном по адресу: Североморское шоссе, дом 7 (помещение I (1-4, площадь 49,3 кв.м.) установлен индивидуальный прибор учёта, что подтверждается отчётом № 861/2/21 об осуществлении планового контроля за сохранностью жилых и нежилых помещений от 11.05.2021 (том 2 л.д. 72).

Однако, документы, подтверждающие установку прибора учёта и их опломбировку МУП «Североморскводоканал» предоставить не смогло.

В судебном заседании 21.07.2021 КИО г. Мурманска представил акты, составленные по результатам обследования спорных нежилых помещений, указав при этом, что МУП «Североморскводоканал» отказалось от подписания актов, представило собственное мнение по результатам обследования (том 2 л.д. 85-89).

30.08.2022 истец представил мотивированное мнение на отзыв ответчика, в котором по вопросу, связанному с начислениями по жилым помещениям, указал, что начисления по услугам холодного водоснабжения и водоотведения по пустующим муниципальным жилым помещениям за 2020 год производились согласно Таблице № 1 отзыва КИО г. Мурманска в соответствии с периодами пустования жилого помещения и датам установки в жилом помещении приборов учёта холодного и горячего водоснабжения.

Перерасчёты и корректировки начислений платы по пустующим муниципальным жилым помещениям в 2020 году производились согласно информации, предоставляемой ММКУ «ЦКИМИ», и в срок предоставления данной информации, а также при личном предоставлении в МУП «Североморскводоканал» нанимателями договоров найма.

По адресу: <...>, начисления платы по услугам холодного водоснабжения и водоотведения производились с 01.01.2020 по 31.12.2020 согласно нормативам потребления. ММКУ «ЦКИМИ» и наниматели не предоставили в МУП «Североморскводоканал» сведения о заключенных договорах найма по данному жилому помещению.

По вопросам, связанным с нежилыми помещениями, истец указал, что ввиду отсутствия доступа в нежилое помещение (акт обследования технического состояния и эксплуатации водопроводной сети Абонента от 13.06.2019 № 5 - том 3 л.д. 23, 24) общей площадью 50,2 кв.м., номера на поэтажном плане I (1-4), расположенном по адресу: Североморское шоссе, дом 7, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом на основании подпункта «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776). Степень благоустройства данного многоквартирного дома позволяет предоставлять коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения потребителям.

При расчётном способе коммерческого учёта воды применяется метод пропускной способности устройств и сооружений, используемых при присоединении к централизованным системам водоснабжения (1 технологическое присоединение ХВС диаметром 15 мм, 1 технологическое присоединение ГВС диаметром 15 мм), при их круглосуточном действии (24 часа) полным сечением (?D2/4) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт «а» пункта 15, подпункт «а» пункта 16 Правил № 776).

В отзыве указана информация по установленным приборам учёта холодной и горячей воды. Допуск приборов учёта воды осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Правил № 776. В адрес МУП «Североморскводоканал» заявок по осуществлению допуска приборов учёта воды в эксплуатацию не поступало.

Ввиду отсутствия смонтированных и допущенных к эксплуатации узлов учёта воды (акт обследования технического состояния и эксплуатации водопроводной сети Абонента от 13.06.2019 № 3 - том 3 л.д. 19) общей площадью 90,2 кв.м., номера на поэтажном плане II (21-24, 47-51), расположенном на первом этаже по адресу: улица Молодежная, дом 13, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом (1 технологическое присоединение ХВС диаметром 15 мм при круглосуточном действии (24 часа) полным сечением (?D2/4) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду).

Ввиду отсутствия смонтированных и допущенных к эксплуатации узлов учёта воды (акт обследования технического состояния и эксплуатации водопроводной сети Абонента от 13.06.2019 № 1 - том 3 л.д. 20-22) общей площадью 116,5 кв.м., номера на поэтажном плане II (1-10, 60), расположенном на первом этаже по адресу: улица Молодежная, дом 13, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом (1 технологическое присоединение ХВС диаметром 20 мм, 1 технологическое присоединение ГВС диаметром 20 мм при их круглосуточном действии (24 часа) полным сечением (?D2/4) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду).

Ввиду отсутствия смонтированных и допущенных к эксплуатации узлов учёта воды (акт обследования технического состояния и эксплуатации водопроводной сети Абонента от 13.06.2019 № 4 - том 3 л.д.17, 18) общей площадью 50,5 кв.м., номера на поэтажном плане I (1, 2, 38-41), расположенном в цокольном этаже по адресу: Североморское шоссе, дом 7, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом (3 технологических присоединения ХВС диаметром 15 мм, 3 технологических присоединения ГВС диаметром 15 мм при их круглосуточном действии (24 часа) полным сечением (?D2/4) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду).

В соответствии с актом от 13.06.2019 № 2 на объекте общей площадью 200,3 кв.м., номера на поэтажном плане II (11-20, 52-59), расположенном по адресу: улица Молодежная, дом 13, пломбы организации ВКХ, установленные ранее, - без нарушений, начисления по данному помещению не производились (том 2 л.д. 127, 128).

30.08.2021 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 23.08.2021 исх. № 3041 - том 2 л.д. 129), в котором увеличил сумму пени.

19.10.2021 истец представил в суд дополнения к исковому заявлению, содержащие расчёты начислений, произведённых в отношении вышеуказанных четырёх спорных нежилых помещений (том 3 л.д. 3-16).

28.10.2021 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 27.10.2021 исх. № 4003 - том 3 л.д. 38, 39), в котором МУП «Североморскводоканал» уменьшило сумму основного долга до 1 765 867 руб. 38 коп. в связи с предоставлением новой информации по жилому помещению, расположенному по адресу: улица Молодежная, дом 17, квартира 66, и уменьшил сумму пени.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уменьшение размера исковых требований принято судом.

29.11.2021 истец представил дополнения к исковому заявлению, в которых указал, что при начислении платы по пустующим жилым помещениям МУП «Североморскводоканал» применяет тариф «для прочих потребителей». По мнению истца, отнесение помещений к категории «жилые» не является критерием применения к ним тарифа «для населения» (том 3 л.д. 50, 51).

ММКУ «ЦКИМИ», в свою очередь, представило письмо Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 24.06.2019 № 06-02/2046-АБ, адресованное ММКУ «ЦКИМИ», в котором указано, что, по мнению Комитета, принадлежность потребителя к тарифной группе «население» и приравненным к ней потребителям определяется целью использования ресурса - на коммунально-бытовые нужды граждан. Таким образом, Комитет считает, что расчёт платы за коммунальную услугу по водоснабжению за жилые помещения, хотя и временно пустующие, расположенные в жилом многоквартирном доме, должен производиться по тарифам для категории потребителей «население» (том 3 л.д. 41-43).

29.11.2021 КИО г. Мурманска представил в суд пояснения в отношении спорных нежилых помещений с приложением актов обследования технического состояния инженерных сетей, а также договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Мурманска от 24.05.2017 № 19998, заключенного КИО г. Мурманска (Арендодатель) с ООО «Леон» (Арендатор), предметом которого является предоставление в аренду нежилого помещения, общей площадью 50,2 кв.м., расположенного по адресу: Североморское шоссе, дом 7, а также отчётов об осуществлении планового контроля за сохранностью жилых и нежилых помещений (том 3 л.д. 54-73).

15.12.2021 истец представил мотивированное мнение на отзыв ответчика, в котором указал, что по нежилому помещению I (1-4) площадью 50,2 кв.м., расположенному по адресу: улица Североморское шоссе, дом 7, ООО «Леон» с МУП «Североморскводоканал» договор на водоснабжение и водоотведение не заключало.

В случае, если в данном нежилом помещении установлены приборы учёта воды, они не являются коммерчески пригодными, поскольку не допущены организацией ВКХ к эксплуатации в порядке, предусмотренном Правилами № 776. Расчёты на основании показаний приборов учёта ведутся только в том случае, если они допущены в эксплуатацию в установленном порядке, на них не нарушены пломбы организации ВКХ и своевременно передаются показания в организацию ВКХ. Ответчиком указанные условия не соблюдены.

В представленных ответчиком актах обследования технического состояния инженерных сетей, датированных июнем и июлем 2019 года, указано, что трубопроводы горячего и холодного водоснабжения проходят транзитом через спорные помещения, что само по себе говорит о технологической возможности подключения к сетям (том 3 л.д. 89-91).

20.01.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 18.01.2022 исх. № 112 - том 3 л.д. 102, 103 ), в котором уменьшил сумму основного долга до 1 764 806 руб. 34 коп. и увеличил сумму пени до 320 787 руб. 49 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований принято судом.

Учитывая обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в материалы дела документы, суд по ходатайству ответчика определением от 10.02.2022 привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «Леон», которое в период, относящийся к части периода взыскания (с 01.01.2020 по 05.11.2020 включительно), являлось арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, район Росляково, Североморское шоссе, дом 7, в отношении которого к КИО г. Мурманска предъявлено требование о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению.

04.03.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 21.02.2022 исх. № 616 - том 4 л.д. 7, 8), в котором увеличил сумму основного долга до 1 765 867 руб. 38 коп. и увеличил сумму пени до 402 617 руб. 76 коп.

17.03.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 14.03.2022 исх. № 441 - том 4 л.д. 21, 22), в котором увеличил сумму пени до 891 083 руб. 85 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ увеличение размера исковых требований принято судом.

17.03.2022 КИО г. Мурманска представил отзыв на исковое заявление, в котором в дополнение к ранее заявленным доводам указал, что в соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2019 года все многоквартирные дома должны быть оснащены приборами учёта коммунальных ресурсов. Если собственниками обязанность по оснащению ОДПУ не выполняется, то обязанность установить приборы учёта возлагается пунктом 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ на ресурсоснабжающие организации.

В связи с этим КИО г. Мурманска считает, что МУП «Североморскводоканал» обязано было обеспечить дом № 7 по Североморскому шоссе и дом № 13 по улице Молодежная в жилом районе Росляково города Мурманска общедомовыми счётчиками для установления фактического потребления собственниками многоквартирного дома поставляемого ресурса «холодное водоснабжение и водоотведение» (том 4 л.д. 18, 19).

25.03.2022 истец представил мотивированное мнение на возражения ответчика, в котором указал, что в спорных домах обязанность по оснащению их общедомовыми приборами учёта возложена на управляющую копанию - ООО «Росляковское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «РЖКХ» (том 4 л.д. 53).

29.03.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 28.03.2022 исх. № 1168 - том 4 л.д. 56), в котором указал, что МУП «Североморскводоканал» принимает расчёт ответчика по начислениям за жилые помещения в размере 57 791 руб. 53 коп., в связи с чем сумма основного долга уменьшилась до 1 762 243 руб. 28 коп. При этом истец увеличил сумму пени до 940 766 руб. 80 коп.

В ходе судебного разбирательства суд по ходатайству ответчика обязал истца представить переписку между МУП «Североморскводоканал» и ООО «РЖКХ» по вопросу установки общедомовых приборов учёта в МКД, расположенных по адресам: Североморское шоссе, дом 7 и улица Молодёжная, дом 13, район Росляково, город Мурманск.

06.06.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 06.06.2022 исх. № 2027 - том 4 л.д. 79), в котором истец просит суд взыскать с ответчика основной долг в сумме 1 762 243 руб. 28 коп. и пени в сумме 446 864 руб. 22 коп.

07.06.2022 КИО г. Мурманска представил отзыв на исковое заявление, в котором в дополнение к ранее заявленным доводам указал, что у ответчика имеется право доказывать иной объём водоотведения, чем тот, который рассчитан истцом в соответствии с нормами Правил № 776.

Правила № 776, предусматривая в определённых случаях установление количества воды не по данным её учёта с помощью измерительных средств, а расчётными способами, в то же время не исключают вытекающую из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возможность доказывания абонентом фактического, отличающегося от расчётного, объёма потребления.

Также, ссылаясь на постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П, от 14.05.1999 № 8-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 24.06.2009 № 11-П, от 28.01.2010 № 2-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 13.12.2016 № 28-П, на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, ответчик указал на необходимость соблюдения принципа соразмерности (пропорциональности) санкции совершённому правонарушению, предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, учёт степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Ресурсоснабжающая организация не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с нарушением установленного действующим законодательством порядка ввода приборов учёта в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки.

КИО г. Мурманска считает, что МУП «Североморскводоканал» обязано было обеспечить дом № 7 по Североморскому шоссе и дом № 13 по улице Молодежная в жилом районе Росляково города Мурманска общедомовыми счётчиками для установления фактического потребления собственниками МКД поставленного ресурса «холодное водоснабжение» и «водоотведение» (том 4 л.д. 82-85).

04.07.2022 истец представил в материалы дела сведения об объёмах воды на содержание общего имущества для управляющей организации за 2017-2019г.г., а также переписку МУП «Североморскводоканал» с ООО «РЖКХ по вопросу установки и допуска в эксплуатацию ОДПУ в МКД района Росляково города Мурманска (том 4 л.д. 96-107).

В ответ на обращение ММКУ «ЦКИМИ» по вопросу установки общедомовых приборов учёта водоснабжения (ОДПУ) ООО «РЖКХ» в письме от 15.06.2022 № 662 указало, что по состоянию на 01.06.2022 в МКД по адресу: город Мурманск, жилой район Росляково, улица Молодёжная, дом 13 коллективный прибор учёта водоснабжения отсутствует; в МКД по адресу: Североморское шоссе, дом 7 ОДПУ в наличии, не введён в эксплуатацию (том 4 л.д. 107).

Учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, суд по ходатайству КИО г. Мурманска привлёк ООО «РЖКХ» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обязав его предоставить информацию о том, кем и когда был демонтирован ОДПУ в МКД, расположенном по адресу: Североморское шоссе, дом 7; об установке нового ОДПУ и вводе его в эксплуатацию; сведения о начальных показаниях ОДПУ на дату его установки и конечные показания по состоянию на 31.12.2020.

Истцу суд предложил представить сведения о фактическом потреблении коммунального ресурса МКД, расположенным по адресу: Североморское шоссе, дом 7, за 2020 год.

Также суд предложил лицам, участвующим в деле, провести комиссионное обследование МКД, расположенного по адресу: Североморское шоссе, дом 7, на предмет наличия (отсутствия) ОДПУ.

07.09.2022 истец представил суду сведения о потреблении воды в МКД по адресу: Североморское шоссе, дом 7, акт вывода узла учёта холодной воды в многоквартирном доме от 20.05.2019 № 7 и акт обследования нежилого помещения от 08.09.2022, согласно которому установлено нахождение общедомового прибора учёта потребления воды без опломбирования (том 4 л.д. 116-119).

В судебном заседании 06.10.2022 представитель ответчика, после дачи пояснений представителем истца, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для урегулирования вопросов по введению в эксплуатацию прибора учёта по адресу: Североморское шоссе, дом 7.

08.11.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 05.10.2022 исх. № 3282 - том 4 л.д. 43), в котором просит суд взыскать с ответчика основной долг в сумме 1 762 243 руб. 28 коп. и пени в сумме 577 473 руб. 57 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 149 АПК РФ уточнение размера исковых требований принято судом.

24.11.2022 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований (от 21.11.2022 исх. № 3805 - том 5 л.д. 4, 5), в котором указал, что он изменяет требования к ответчику по вопросу взыскания задолженности за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а именно: истец принимает расчёт ответчика по долгу за жилые помещения в размере 57 791 руб. 53 коп., а также, в связи с вводом в эксплуатацию приборов учёта по нежилому помещению I (1-4), расположенному по адресу: Североморское шоссе, дом 7, производит в сторону уменьшения перерасчёт произведённых начислений на 260 270 руб. 55 коп. Согласно представленному расчёту задолженность по указанному помещению по показаниям ИПУ составляет 1 405 руб. 20 коп.

Таким образом, согласно заявлению об уточнении исковых требований от 21.11.2022 исх. № 3805 истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за оказанные в период с января 2020 года по декабрь 2020 года услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 1 501 972 руб. 73 коп., из которых:

- 57 791 руб. 53 коп. - начисления по жилым помещениям (спора по данной сумме начислений между сторонами нет);

- 1 405 руб. 20 коп. - начисления по нежилому помещению I (1-4), расположенному по адресу: Североморское шоссе, дом 7, в котором в ходе судебного разбирательства прибор учёта был введён в эксплуатацию (спора по данной сумме начислений между сторонами нет; представитель истца указал, что МУП «Североморскводоканал», в целях уменьшения задолженности ответчика, сочло возможным принять показания по введённому в эксплуатацию прибору учёта и уменьшить исковые требования на 260 270 руб. 55 коп.);

- 1 442 776 руб. - начисления по спорным нежилым помещениям, расположенным по адресу: улица Молодёжная, дом 13 - помещения II (1-10, 60, площадь 116,5 кв.м.), (21-24, 47-51, площадь 90,2 кв.м.) и по адресу: Североморское шоссе, дом 7 - помещение I (1, 2, 38-41, площадь 50,5 кв.м.) жилой район Росляково, город Мурманск.

Также истец просит суд взыскать с ответчика неустойку (пени), начисленную за период с 10.02.2021 по 31.03.2022 в сумме 330 145 руб. 16 коп., всего 1 832 117 руб. 89 коп., а также неустойку, начиная с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований принято судом.

Участвовавший в судебном заседании 03.02.2023 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований с учётом принятых судом уточнений от 21.11.2022 исх. № 3805.

Представители ответчика и третьего лица - ММКУ «ЦКИМИ» поддержали позицию, изложенную в отзывах на заявление. Кроме того, представитель ответчика, в случае принятия судом решения о взыскании основного долга, просил суд применить положения статьи 333 ГК РФ и уменьшить размер законной неустойки.

С учётом мнения представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей третьих лиц - ООО «Леон» и ООО «РЖКХ».

Материалами дела установлено.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 07.11.2013 № 1148 «О наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории ЗАТО г. Североморск статусом гарантирующей организации» гарантирующей организацией определено МУП «Североморскводоканал».

13.06.2019 гарантирующей организацией МУП «Североморскводоканал» было произведено обследование технического состояния и эксплуатации водопроводных сетей в следующих нежилых помещениях, расположенных в жилом районе Росляково города Мурманска:

- общей площадью 116,5 кв.м., номера на поэтажном плане II (1-10, 60), адрес: улица Молодежная, дом 13;

- общей площадью 90,2 кв.м., номера на поэтажном плане II (21-24, 47-51), адрес: улица Молодежная, дом 13;

- общей площадью 50,5 кв.м., номера на поэтажном плане I (1, 2, 38-41), адрес: Североморское шоссе, дом 7;

- общей площадью 50,2 кв.м., номера на поэтажном плане I (1-4), адрес: Североморское шоссе, дом 7.

По результатам обследования указанных помещений оставлены акты.

Согласно акту от 13.06.2019 № 1 обследования нежилых помещений общей площадью 116,5 кв.м., номера на поэтажном плане II (1-10, 60), в помещении № 10 имеются два технологических присоединения Ду=20 мм с запорной арматурой, находящейся в закрытом состоянии; указано на необходимость установить на данные присоединения приборы учёта и допустить их к эксплуатации до 12.07.2019, написав заявку в абонентный отдел МУП «Североморскводоканал». В помещении установлено 2 унитаза без сливных бачков (том 3 л.д. 20-22).

Согласно акту от 13.06.2019 № 3 обследования нежилых помещений общей площадью 90,2 кв.м., номера на поэтажном плане II (21-24, 47-51), в помещении № 22 имеется одно технологическое присоединение Ду=15 мм (присоединено в подвальном помещении); указано на необходимость установить на данное технологическое присоединение прибор учёта и допустить его к эксплуатации до 12.07.2019, написав заявку в абонентный отдел МУП «Североморскводоканал» (том 3 л.д. 19).

Согласно акту от 13.04.2019 № 4 обследования нежилых помещений общей площадью 50,5 кв.м., номера на поэтажном плане I (1, 2, 38-41), в указанных нежилых помещениях имеется 6 технологических присоединений Ду=15 мм; указано на необходимость установить на каждом технологическом присоединении приборы учёта и допустить их к эксплуатации до 12.07.2019, написав заявку в абонентный отдел МУП «Североморскводоканал» (том 3 л.д. 17, 18).

Согласно акту от 13.06.2019 № 5 обследования нежилых помещений общей площадью 50,2 кв.м., номера на поэтажном плане I (1-4), собственник не предоставил доступ в данные нежилые помещения. Нежилое помещение I (1-4), площадь 50,2 кв.м., передано в аренду ООО «Леон» (договор от 24.05.2017 № 19998) (том 3 л.д. 23, 24).

Собственником указанных помещений является муниципальное образование город Мурманск.

10.02.2020 МУП «Североморскводоканал» подписало и направило ММКУ «ЦКИМИ», как учреждению, действующему от имени муниципального образования город Мурманск - собственника временно пустующих жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах жилого района Росляково города Мурманска и учитываемых в составе муниципальной казны города Мурманска, договор № 1-16Р на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения по временно пустующим жилым и нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах жилого района Росляково города Мурманска (без ул. Мохнаткина Пахта) и учитываемым в составе муниципальной казны города Мурманска в 2020 году.

Указанный договор подписан ММКУ «ЦКИМИ» с протоколом разногласий.

Разногласия по договору сторонами не урегулированы.

Ввиду отсутствия смонтированных и допущенных в эксплуатацию узлов учёта воды, на основании вышеуказанных актов и в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 МУП «Североморскводоканал» за период с января 2020 года по декабрь 2020 года произвело расчёт объёма поставленной питьевой воды в вышеуказанные нежилые помещения.

Также начиная с января 2020 года истец начал производить начисления платы за водоснабжение и водоотведение пустующих жилых помещений, расположенных в МКД жилого района Росляково города Мурманска и учитываемых в составе муниципальной казны города Мурманска, согласно предоставляемому ММКУ «ЦКИМИ» перечню с учётом требований пункта 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

За период с января 2020 года по декабрь 2020 года истец в адрес ММКУ «ЦКИМИ» выставило счета на общую сумму 1 768 182 руб. 26 коп. (том 3 л.д. 25-36).

Неоплата выставленных счетов послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюдён (том 1 л.д. 60-62).

21.04.2021 КИО г. Мурманска направило в суд ходатайство, в котором указало, что считает себя надлежащим ответчиком по настоящему спору, в связи с чем суд по ходатайству истца произвёл замену ММКУ «ЦКИМИ» на КИО г. Мурманска; привлёк ММКУ «ЦКИМИ» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела между сторонами разрешился спор по начислениям по жилым помещениям.

Первоначально, возражая против требований истца, ответчик указал на неправильное применение МУП «Североморскводоканал» к жилым пустующим помещениям тарифа «для прочих потребителей», а не «население».

В данном случае суд соглашается с позицией КИО г. Мурманска.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, многоквартирный дом представляет собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов как на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, так и на общедомовые нужды.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закреплённых непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Действующее законодательство в сфере энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не разграничивает категорию «население» в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (многоквартирный дом), в котором проживает гражданин.

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК РФ).

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), и принимая во внимание, что обязательства собственника жилых помещений перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объёма обязательств конечных потребителей, суд считает правильным применение в рассматриваемом случае тарифов для группы «население».

При этом суд принимает во внимание, что предназначение жилого помещения для проживания граждан не изменяется при нахождении его в государственной или муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц и не находится в зависимости от наличия или отсутствия факта его заселения гражданами.

Сам по себе тот факт, что жилые помещения находятся в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц, не влияет на цель использования отпущенных в них ресурсов - коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и не влечёт для пользователей этих помещений обязанности оплатить их по тарифу такой группы потребителей как «прочие потребители».

Следовательно, применение в отношении пустующих (незаселённых) помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц тарифа, установленного для категории «прочие потребители» свидетельствует о нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений, вне зависимости от статуса субъекта, вносящего плату за коммунальные услуги.

В рассматриваемом деле произведённый истцом расчёт начислений в отношении жилых пустующих помещений в размере 57 791 руб. 53 коп. с применением тарифа «население» ответчиком не оспаривается, принимается судом.

В отношении нежилого помещения I (1-4), расположенному по адресу: Североморское шоссе, дом 7, в котором в ходе судебного разбирательства прибор учёта был введён в эксплуатацию, истцом произведено уменьшение первоначально произведённых расчётным способом начислений на сумму 260 270 руб. 55 коп., что является правом истца. Фактически по указанному помещению истцом предъявлено требование о взыскании за спорный период платы в сумме 1405 руб. 20 коп., размер которой ответчиком также не оспаривается.

Таким образом, с учётом произведённых сторонами согласований, предметом спора является начисление платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по нежилым помещениям, расположенным по адресу: улица Молодёжная, дом 13 - помещения II (1-10, 60, площадь 116,5 кв.м.), (21-24, 47-51, площадь 90,2 кв.м.) и по адресу: Североморское шоссе, дом 7 - помещение I (1, 2, 38-41, площадь 50,5 кв.м.) в жилом районе Росляково города Мурманска.

Как указывает ответчик, в указанных нежилых помещениях отсутствует техническая возможность оказания коммунальных услуг «водоснабжение» и «водоотведение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 354 холодным водоснабжением считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Как установлено судом и ответчиком не оспаривается, МКД, расположенные по адресам улица Молодежная, дом 13 и Североморское шоссе, дом 7 в жилом районе Росляково города Мурманска, имеют централизованные системы водоснабжения.

Согласно актам обследования технического состояния и эксплуатации водопроводных сетей от 13.06.2019 №№ 1, 3, 4 в указанных спорных помещениях имеются технологические присоединения, что также подтверждается приложенными к актам фототаблицами.

В части обоснованности требований истца и произведённых истцом расчётов суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» в Правила № 354, с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил № 354).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил № 354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Как установлено в абзаце пятом пункта 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объём коммунальных ресурсов, потреблённых в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчётными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учёта расчётным способом допускается при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта (пункт 2 Правил № 644).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правила № 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учёт воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчёта применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Вышеприведённые нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчёту, произведённому по нормативно закреплённой формуле.

Как следует из расчётов истца, начисления по холодному водоснабжению и водоотведению по спорным нежилым помещениям произведены с учётом положений подпункта «а» пункта 15, подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, то есть по максимальным нагрузкам с учётом нормативно-правового регулирования в области водоснабжения.

Представленные истцом расчёты проверены судом, являются арифметически правильными.

Вместе с тем, суд считает необходимым учесть следующее.

Нормами действующего законодательства в сфере энергоснабжения установлен приоритет учётного способа определения объёма ресурсов (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В ситуации, когда коммерческий учёт потребляемых энергоресурсов не реализован или скомпрометирован, способ определения объёма потребления, как правило, поставлен в зависимость от того, обусловлено ли подобное состояние инженерной инфраструктуры потребителя следствием объективных (правомерных) причин либо является результатом допущенного абонентом нарушения.

В первом случае расчёт чаще всего производится по утверждённым нормативам, как правило, превышающим возможное количество ресурса, фиксируемого при сходных обстоятельствах приборным способом, что, с одной стороны, презюмируемо обеспечивает поставщику оплату переданного им блага, а, с другой стороны, стимулирует потребителя к восстановлению коммерческого учёта, но не накладывает на него штрафных санкций, то есть гарантирует разумную, ординарную эквивалентность встречного предоставления.

Во втором же случае расчётный способ имеет карательный характер, представляет собой реакцию на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путём самовольного присоединения к ней либо в отборе ресурса с нарушением порядка учёта.

В зависимости от особенностей законодательства о конкретном виде энергоснабжения и характера допущенного потребителем нарушения объём неучтённого потребления энергоресурса определяется по нормативно закреплённой формуле, учитывающей максимальную мощность энергопринимающих устройств абонента либо максимальную пропускную способность его инженерной сети.

Соответствующий расчёт является по своей сути наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но максимально теоретически возможно для передачи и (или) потребления.

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучётное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путём доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объёме (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.06.2020 № 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

При этом судом принимается во внимание, что применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счёт другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом её толковании ведёт к такому результату, исходя из чего, исчисление количества потреблённого ресурса не должно вести к явному неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, осведомлённой о максимальном объёме ресурса, который мог быть отведён, но претендующей на получение денежного эквивалента, большего его количества.

Удовлетворение требования о взыскании платы за объём ресурса, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации, что противоречит задачам судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

Названные правовые подходы применимы при определении объёма потребления водоснабжения в силу положений статьи 548 ГК РФ.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1 Положения о Комитете имущественных отношений города Мурманска, утверждённого постановлением администрации города Мурманска от 23.12.2003 № 1153, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим от имени муниципального образования город Мурманск полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию город Мурманск.

Комитет обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования город Мурманск при рассмотрении дел в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах в качестве истца, ответчика, третьего или заинтересованного лица, представляет интересы муниципального образования город Мурманск в суде.

Таким образом, Комитет является органом местного самоуправления, обязанным оплачивать коммунальные услуги в отношении указанных в исковом заявлении нежилых помещений.

Учитывая нахождение нежилых помещений в муниципальной собственности, при отсутствии доказательств их фактического использования самостоятельно либо путём передачи третьим лицам, отсутствие признаков противоправного поведения в действиях КИО г. Мурманска, или направленности его действий на несанкционированное использование коммунального ресурса, суд не усматривает оснований для взыскания с КИО г. Мурманска задолженности за услуги водоснабжения и отведения в заявленном истцом размере (1 442 776 руб.).

В данном случае, с учётом установленных обстоятельств по делу, суд счёл возможным определить размер подлежащих взысканию с ответчика начислений исходя из объёма нагрузки, определяемого Правилами № 776, с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в течение восьми часов в сутки.

Исходя из имеющихся в материалах дела актов осмотров спорных помещений, произведённых в различные временные периоды, а также с учётом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, пояснений представителей ММКУ «ЦКИМИ» и КИО г. Мурманска, суд считает, что взыскание задолженности в заявленном истцом размере повлечёт неосновательное обогащение на стороне ресурсоснабжающей организации, а потому оснований для удовлетворения иска в полном объёме суд не усматривает.

Как следует из представленного в материалы дела справочно-информационного расчёта задолженности исходя из потребления ресурса водоснабжения и водоотведения в течение восьми часов (предполагаемое количество рабочего времени в течение одних суток) при полной календарной неделе (7 дней), размер начислений составляет 480 945 руб. 96 коп.

По мнению суда, сумма в размере 480 945 руб. 96 коп. с учётом периода взыскания задолженности (января-декабрь 2020 года) и количества нежилых помещений (3 помещения), обеспечит справедливый баланс интересов сторон и не приведёт к получению кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, размер подлежащей взысканию задолженности в отношении заявленных истцом жилых пустующих и нежилых помещений составляет 540 142 руб. 69 коп. (57 791 руб. 53 коп. + 1 405 руб. 20 коп. + 480 945 руб. 96 коп.).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 28 Правил № 644 оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с частью 6.5 статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты питьевой воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, услуг по водоотведению, оказываемых им при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как следует из представленного истцом расчёта, заявленные к взысканию пени начислены за период с 10.02.2021 по 10.04.201 (60 календарных дней) исходя из доли ставки 1/300 (первые тридцать календарных дней, в течение которого пени не начисляются, определены истцом с 11.01.2021 по 09.02.2021), начиная с 11.04.2021 (девяносто первый календарный день) по 31.03.2022 (с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») из доли ставки 1/130.

Исходя из определённого истцом периода начисления пеней и определённого судом размера задолженности ответчика, суд самостоятельно произвёл расчёт пеней за указанный истцом период, размер которых составляет 118 727 руб. 52 коп., а именно:

- 8 102 руб. 14 коп. за период с 10.02.2021 по 10.04.2021 (1/300 х 7,5 % х х 540 142 руб. 69 коп. х 60 дней);

- 110 625 руб. 38 коп. за период с 11.04.2021 по 31.03.2022 (1/130 х 7,5 % х х 540 142 руб. 69 коп. х 355 дней).

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В судебном заседании представитель КИО г. Мурманска в устном порядке ходатайствовал о снижении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ.

Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, доказать, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В данном случае оснований для снижения размера неустойки судом не установлено, ответчиком такие основания не доказаны.


Принимая во внимание изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования МУП «Североморскводоканал» подлежат удовлетворению в части взыскания с КИО г. Мурманска основного долга в сумме 540 142 руб. 69 коп. и законной неустойки в сумме 118 727 руб. 52 коп., всего 658 870 руб. 21 коп.

В остальной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с 01.10.2022 по день фактической уплаты долга за каждый день просрочки.

В соответствии с разъяснениями пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство до принятия решения по делу не исполнено ответчиком, требование истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты задолженности также подлежит удовлетворению.

Учитывая, что неустойка в твёрдой сумме рассчитана истцом по 31.03.2022, с учётом периода действия моратория, введённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», началом периода начисления неустойки по день уплаты долга следует считать 02.10.2022.

Истцом при подаче искового заявления платёжным поручением от 02.02.2021 № 165 уплачена государственная пошлина в сумме 31 144 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 1 832 117 руб. 89 коп., с учётом последних уточнённых требований истца от 21.11.2022 исх. № 3805, размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 31 321 руб.

Таким образом, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 177 руб. (31 321 руб. - 31 144 руб.).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с учётом размера удовлетворённых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 263 руб. 73 коп. ((658 870 руб. 21 коп. х 31 321 руб.) : 1 832 117 руб. 89 коп.).

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области





Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск к Комитету имущественных отношений города Мурманска удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета имущественных отношений города Мурманска (ИНН <***>), зарегистрированного 28.11.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Комсомольская, дом 10, город Мурманск, Мурманская область, 183038 в пользу муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск (ИНН <***>), зарегистрированного 25.10.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Гаджиева, дом 1А, город Североморск, Мурманская область, 184606 задолженность в сумме 658 870 руб. 21 коп., из которых 540 142 руб. 69 коп. - основной долг, 118 727 руб. 52 коп. - пени, а также пени, начисляемые на сумму основного долга, составляющую на дату принятия судом решения 540 142 руб. 69 коп., с 02.10.2022 по день фактической уплаты денежных средств исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, и судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 11 263 руб. 73 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск (ИНН <***>), зарегистрированного 25.10.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Гаджиева, дом 1А, город Североморск, Мурманская область, 184606 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 177 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.Б. Кабикова