Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А84-6444/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6444/2023
27 июня 2025 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2025. Решение изготовлено в полном объеме 27.06.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Севастопольэнерго» – ФИО6 по доверенности № Д-221/24 от 27.12.2024 (до перерыва);

от ТСН СНТ «Эдельвейс» – ФИО7, председатель по приказу № 7 от 20.09.2024, личность удостоверена паспортом,

Код доступа к материалам дела:

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просит возложить на товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс» (далее – ТСН «СНТ «Эдельвейс») обязанность не чинить препятствия путем обеспечения доступа персонала ООО «Севастопольэнерго» к ближней опоре ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, л. 4, принадлежащей ТСН «СНТ «Эдельвейс», для проведения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств:

жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский муниципальный округ, ТСН «СНТ «Эдельвейс», ул. Эдельвейсовая, 49 (кадастровый номер 91:02:003007:882), принадлежащего ФИО2, в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 5605-22 от 30.11.2022, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский муниципальный округ, ТСН «СНТ «Эдельвейс», ул. Эдельвейсовая, 1/45б (кадастровый номер 91:02:003007:628), принадлежащего ФИО4, 2 в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 2207-23 от 01.08.2023, выданными ООО «Севастопольэнерго»;

жилого дома, который располагается (будет располагаться) на земельном участке по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе СТ «Эдельвейс» (кад. № 91:02:003009:376), в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям


№ 3367-23 от 21.12.2023, выданными ООО «Севастопольэнерго» (заявитель ФИО5).

Определением суд от 03.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению суда, возбуждено производство по делу.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Арбитражного суда города Севастополя ФИО8 от 11.01.2024 по делу произведена замена судьи Архипенко А.М. на судью Мамонову К.Г.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания 09.06.2025, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия и рассмотрения дела по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании 09.06.2025 представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзывах и пояснениях.

В судебном заседании 09.06.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв на 17.06.2025 10:30.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, протокол судебного заседания ведет секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., в судебное заседание истец и третьи лица не явились.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 17.06.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв на 23.06.2025 09:00.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, протокол судебного заседания ведет секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., в судебное заседание истец и третьи лица не явились.


До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные пояснения и документы.

С целью предоставления ответчику возможности ознакомиться с представленными документами в порядке статьи 163 АПК РФ суд объявил перерыв на 25.06.2025 10:00.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, протокол судебного заседания ведет секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., в судебное заседание истец и третьи лица не явились.

До начала судебного заседания от ответчика поступили дополнительные пояснения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Севастопольэнерго» и ТСН «СНТ «Эдельвейс» посредством оплаты счета заключены договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), в соответствии типовой формой договора, которая является Приложением № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от 14.02.2017 № 2756/15-ТП, энергопринимающие устройства ТСН «СНТ «Эдельвейс» присоединены к электрическим сетям с максимальной мощностью 80 кВт, в том числе: от КТП-1971, руб.3- 30 кВт, от КТП-2114, руб.2 - 50 кВт.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности № 113-БГІ и Акту разграничения эксплуатационной ответственности № 113-ЭО


от 03.02.2017 электрооборудование ТСН «СНТ «Эдельвейс» присоединено от РУ 0,4 кВ кабелем АВБбШв 4x70 мм2 до ВУЩ-0,4 кВ.

Основной источник питания: КТП-2114, владельцем которого является истец.

В адрес ООО «Севастопольэнерго» с заявлением на технологическое присоединение обратились граждане ФИО2, ФИО4, ФИО5

В соответствии с заявками ООО «Севастопольэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям:

- № 5605-22 от 30.11.2022 для присоединения к электрическим сетям объекта заявителя: жилого дома, который располагается (будет располагаться) на земельном участке по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский муниципальный округ, ТСН «СНТ «Эдельвейс», ул.Эдельвейсовая, 49 (кад. № 91:02:003007:882), выданных ФИО2 Точка присоединения указана в п. 7 ТУ: нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, л.4, принадлежащей ТСН СН Г «Эдельвейс»;

- № 2207-23 от 01.08.2023 для присоединения к электрическим сетям объекта заявителя: жилого дома, который располагается на земельном участке по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский р-н, в границах землепользования ТСН «СНТ «Эдельвейс», д. 1/456 (кад. № 91:02:003007:628), выданных ФИО4 Точка присоединения указана в п. 7 ТУ: нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, принадлежащей ТСН «СНТ «Эдельвейс»;


- № 3367-23 от 21.12.2023 для присоединения к электрическим сетям объекта заявителя: жилого дома, который располагается (будет располагаться) на земельном участке по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе СТ «Эдельвейс» (кад. № 91:02:003009:376), выданных ФИО5 Точка присоединения указана в п. 7 ТУ: нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установленного в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, принадлежащей ТСН СН Г «Эдельвейс».

Письмом от 30.11.2022 № 5605-22СТ в адрес ТСН СНТ «Эдельвейс» направлено уведомление о выдаче ТУ заявителю ФИО2 с точкой присоединения - ближней опорой достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, л.4 ТСН СНТ «Эдельвейс», с просьбой согласовать данные ТУ.

Письмом от 01.08.2023 № 2207-23СТ в адрес ТСН «СНТ «Эдельвейс» направлены ТУ № 2207-23, разъяснены положения действующего законодательства о непрепятствовании технологическому присоединению, с просьбой направить ответ в установленный срок.

Письмом от 21.12.2023 № 3367-23СТ в адрес ТСН СНТ «Эдельвейс» направлено уведомление о выдаче ТУ заявителю ФИО5 с точкой присоединения - ближней опорой достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, ТСН СНТ «Эдельвейс», с просьбой согласовать данные ТУ.

Ответы на указанные письма о согласовании ТУ от ТСН СНТ «Эдельвейс» не поступили.

В ходе проведения мероприятий по технологическому присоединению представители сетевой организации столкнулись с воспрепятствованием со стороны ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском.


Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил № 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пунктов 3 и 14 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическими лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой


на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).


Ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями (пункт 32 Правил № 861).

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 861 при наличии ограничения на технологическое присоединение дополнительной мощности допускается присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных к данным сетям потребителей электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с указанными потребителями.

При этом, исходя из пункта 33 (1) Правил № 861, положения раздела 111 «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» не применяются к лицам, указанным в пункте 14 данных Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих


устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Согласно пункту 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу об устранении препятствий в осуществлении технологического


присоединения путем обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства являются: 1) выдача технических условий на присоединение к сетям ответчика; 2) техническая возможность технологического присоединения; 3) наличие препятствий со стороны ответчика - владельца объектов электросетевого хозяйства.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов


электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату

Кроме того, обязанность садоводческих некоммерческих товариществ не препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на территории этого объединения, в том числе, не являющихся его членами, предусмотрена законодательством.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2021 № 301-ЭС21-8000.

Кроме того, рассмотрение заявки об увеличении максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств в таком случае регулируется разделом 2 Правил № 861, то есть по правилам, установленным к подаче заявки на технологическое присоединение. Право обращения заявителя с заявкой в сетевую организацию в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств прямо предусмотрено пунктами 2, 2(2), 8(5) Правил № 861.

Также Правилами № 861 не предусмотрено такого основания для отказа в увеличении максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств как опосредованное технологическое присоединение. При этом разрешение вопроса об увеличении мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств не нарушает принцип однократности технологического присоединения, поскольку под однократностью технологического присоединения понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения


энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств.

Согласно абзацу 2 пункта 108 Правил № 861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии.

Как видно из материалов дела, в адрес ООО «Севастопольэнерго» поступили заявки на технологическое присоединение (увеличение мощности) энергопринимающих устройств жилых домов к электрическим сетям, принадлежащих ТСН СНТ «Эдельвейс».

В соответствии с заявками ООО «Севастопольэнерго» выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям присоединенных энергопринимающих устройств заявителя.

Суд установил факт выдачи технических условий на присоединение к сетям ответчика, а также факт технической возможности технологического присоединения, иного в материалы дела не представлено, ответчиком не заявлено.

Суд отмечает, что осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон


объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

В части наличия препятствий со стороны ответчика - владельца объектов электросетевого хозяйства, суд отмечает следующее.

В ходе исполнения технических условий заявителя ООО «Севастопольэнерго» обращалось в ТСН СНТ «Эдельвейс» с просьбой согласовать и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (увеличение мощности) заявителя, который опосредовано подключены к электрическим сетям через КТП-2114, принадлежащий истцу.

В адрес председателя ТСН СНТ «Эдельвейс» ООО «Севастопольэнерго» для согласования направлены запрос о необходимости согласования технических условий и подключения заявителей в соответствии с выданными техническими условиям.

Соответствующий ответ в адрес истца не поступил.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика утверждал, что не препятствует истцу, вместе с тем указал, что в сетях отсутствует пропускная способность.

С целью установления технической возможности технологического присоединения судом назначена экспертиза.

Перед экспертом поставлен вопрос: Имеется ли техническая возможность для осуществления ООО «Севастопольэнерго» технологического присоединения третьих лиц, согласно выданным ООО «Севастопольэнерго» техническим условиям от 30.11.2022 № 5605-22, от 01.08.2023 № 2207-23, от 21.12.2023 № 3367-23? Возможно ли осуществить ООО «Севастопольэнерго» технологическое присоединение третьих лиц, согласно выданным ООО «Севастопольэнерго» техническим условиям от 30.11.2022 № 5605-22, от 01.08.2023 № 2207-23, от 21.12.2023 № 3367-23, с сохранением условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для


прочих потребителей, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявок заявителями присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также неухудшением условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к сетей ТСН «СНТ» «Эдельвейс» при выполнении технических условий?

Согласно заключению эксперта № 73 от 18.07.2024 по первому вопросу: Техническая возможность для осуществления ООО «Севастпольэнерго» технологического присоединения энергопринимающих устройств земельных участков ФИО2 (уч.49), ФИО4 (уч. 1/456), ФИО5, (кад. № 91:02:003009:376) согласно выданным ООО «Севастопольэнерго» техническим условиям от 30.11.2022 № 5605-22, от 01.08.2023 № 2207-23, от 21.12.2023 № 3367-23 имеется. По второму вопросу: Расчёты показывают, что существующие сети 0,4кВ „ ТСН «СНТ «Эдельвейс» при имеющейся разрешённой мощности 50 кВт, плюс технологическое присоединение третьих лиц, согласно выданным ООО «Севастопольэнерго» техническим условиям от 30.11.2022 № 5605-22, от 01.08.2023 № 2207-23, от 21.12.2023 № 3367-23, для прочих потребителей, * энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявок заявителями присоединены к электрическим сетям сетевой организации не обеспечивают допустимое отклонение напряжения от номинального (± 5%) (см. приложение 1). Следовательно, технологическое присоединение третьих лиц согласно выданным ООО «Севастопольэнерго» техническим условиям от 4 30.11.2022 № 5605-22, от 01.08.2023 № 2207-23, от 21.12.2023 № 3367-23 с сохранением условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие устройства которых на момент подачи заявок заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации, невозможно.

Суд отмечает, что положения раздела III Правил № 861 в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся


в сетевую организацию с заявкой на присоединение ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

В отношении третьих лиц сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к ее электрическим сетям независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

При этом СНТ, заинтересованные в сохранении условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для потребителей - членов СНТ, ЭПУ которых на момент подачи заявок на присоединения энергопринимающих устройств присоединены к электрическим сетям сетевой организации, а также в неухудшении условий работы объектов, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ, не лишены возможности обратиться к соответствующей сетевой организации, как профессиональному участнику отношений по передаче электроэнергии, с запросом о предоставлении информации, подтверждающей сохранение условий электроснабжения. В целях проверки полученной от сетевой организации информации СНТ вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030, Определении Верховного Суда РФ от 26.04.2024 № 307-ЭС23-26680.


Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют соответствующее обращение ответчика и заключение органа федерального государственного энергетического надзора, подтверждающее нарушение условий энергоснабжения в отношении присоединенных потребителей в случае увеличения мощности заявителей.

Согласно ответу 22.05.2025 Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю в соответствии с п. 33_1 Правил № 861, Раздел III «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» Правил № 861 не применяются к третьим лицам, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения энергопринимающих устройств). В связи с чем, дать заключение о наличии (отсутствии) технической возможности опосредованного технологического присоединения сетевой организацией ООО «Севастопольэнерго» энергопринимающих устройств заявителей ФИО2, ФИО4, ФИО5 от сетей ТСН СНТ «Эдельвейс», в соответствии с требованиями действующего законодательства, Крымское управление Ростехнадзора не представляет возможным.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для проверки наличия технической возможности непосредственно в СТСН для выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителей, заключивших с сетевой организацией договоры об осуществлении технологического присоединения на мощность до 15 кВт и энергопринимающие устройства, которые находятся в границах земельном участке СТСН.


Кроме того, ответчик не воспользовался возможностью урегулировать спор мирным путем, на условиях, в том числе, передачи истцу, по мнению ответчика, слабых сетей.

Из материалов дела следует, что при разработке технических условий установлено, что имеются резервные мощности на КТП-2114, расположенной в районе ТСН СНТ «Эдельвейс». Номинальная мощность присоединенного трансформатора в КТП-2114 составляла 400кВЛ на дату выдачи ТУ, на сегодняшний день произведена замена трансформатора на 630кВА.

Таким образом, ООО «Севастопольэнерго» подтвердило, что увеличение мощности обратившимся на прямую в сетевую компанию заявителям не нарушит права других членов ТСН СНТ «Эдельвейс».

Суд установил, что поскольку ООО «Севастопольэнерго» не является собственником сетей, посредством которых, согласно ТУ, надлежит осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, работы по фактическому присоединению должны выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала ООО «Севастопольэнерго», предусмотренной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила № 903н).

В соответствии с пунктом 47.13 Правил № 903н допуск персонала СМО (строительно-монтажной организации) к работам в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, а также в пролете пересечения с действующей ВЛ (воздушной линии), проводят допускающий из числа персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи, и ответственный руководитель работ СМО.

При этом допускающий осуществляет допуск ответственного руководителя и исполнителя каждой бригады СМО. К работам в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии


допускающему разрешается допускать только ответственного руководителя работ СМО, который затем должен сам производить допуск остального персонала СМО.

Пунктом 47.14. Правил № 903н установлено, что выполнение работ в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, проводится с разрешения ответственного руководителя работ СМО и под надзором наблюдающего из персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Выполнение работ в охранной зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии проводится с разрешения допускающего организации, эксплуатирующей линию электропередачи, после установки заземлений, выполняемой в соответствии с требованиями главы XXII Правил № 903н.

Таким образом, суд установил, что отказ председателя ТСН в согласовании допуска персонала СМО (строительно-монтажной организации) к работам в охранной зоне линии электропередачи является препятствием для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям у истца отсутствуют, принимая во внимание, выдачу технических условий на присоединение к сетям ответчика, наличие возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств у ТСН СНТ «Эдельвейс», наличие препятствий со стороны ответчика - владельца объектов электросетевого хозяйства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Довод подателя жалобы о том, что участок ФИО5 находится за пределами границ ТСН «СНТ «Эдельвейс», суд отклоняет по следующим основаниям.


Материалами дела подтверждается, что ФИО5 является владельцем земельного участка по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Эдельвейс» (кад. № 91:02:003009:376), смежного с земельным участком ТСН «СНТ «Эдельвейс», кроме того, расстояние от земельного участка третьего лица до ближайшей абонентской ВЛ- 0,4кВ составляет не более 15 метров, расстояние от земельного участка ФИО5 до ближайшего объекта электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» - ВЛ-0.4кВ КТП- 2114 л. 1 ориентировочно составляет 265 метров, ширина проезжей части по территории ТСН «СНТ «Эдельвейс» ориентировочно составляет 3м 20см.

В силу п. 4 Правил № 861, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения.

В соответствии с п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при соблюдении им Правил технологического присоединения и наличия технической возможности технологического присоединения, а п. 6 Правил № 861 устанавливает обязанность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.


Кроме того, законодатель в пп. а(2) пункта 25 Правил № 861 возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Соответственно урегулирование отношений между истцом и ответчиком в связи с исполнением обязательств по договору с ФИО9 является обязанностью истца.

На истце лежит публичная обязанность исполнить договор, заключенный с ФИО9, и отсутствует возможность осуществить технологическое присоединение его энергопринимающих устройств без использования имущества ответчика.

Таким образом, отказ ТСН «СНТ «Эдельвейс» в урегулировании разногласий по данному вопросу является необоснованным.

Суд отмечает, что вопрос платности использования общего имущества садового товарищества может быть разрешен путем предъявления требования, в том числе искового, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этот закон предусматривает, что с 01.01.2019 ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1 статьи 5). Лица, указанные в части 1, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме,


установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5). Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 5 статьи 5).

С учетом изложенного требования истца, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям у истца отсутствуют, принимая во внимание, наличие возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств у ТСН «СНТ «Эдельвейс», суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного требования истца об обязании ответчика не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям устройств заявителей подлежат удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления отказано.

Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Учитывая удовлетворение исковых требований, судебные расходы относятся на ответчика в полном объеме согласно положений ст. 110 АПК РФ.


Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс» не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в технологическом присоединении (увеличении мощности) энергопринимающих устройств обеспечив доступ работникам ООО «Севастопольэнерго» к ближней опоре достроенной ВЛ-0,4кВ от абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-2114, расположенным на территории ТСН «СНТ «Эдельвейс», для проведения мероприятий по технологическому присоединению заявителей: ФИО2 (технические условия № 5605-22 от 30.11.2022), ФИО4 (технические условия № 2207-23 от 01.08.2023, ФИО5 (технические условия № 3367-23 от 21.12.2023).

Взыскать с товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья К.Г. Астапова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.10.2024 4:06:26

Кому выдана Астапова Ксения Геннадиевна