Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А45-14050/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14050/2019
г. Новосибирск
20 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сосновской Е.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Региональные электрические сети", г.Новосибирск (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибстроймонтаж", г.Новосибирск (ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Мэрии г. Новосибирска,

об устранении препятствий в пользовании

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности №284/19 от 09.04.2019, паспорт

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Региональные электрические сети" обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибстроймонтаж" об обязании освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 – ПС Луговая в пределах арендованного ответчиком земельного участка, с кадастровым номером 54:35:061670:12, от размещённых в охранной зоне металлических контейнеров, машин и механизмов, путём переноса (перемещения) указанных объектов за пределы границ охранной зоны.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв и доказательства, опровергающие заявленные требования в материалы дела не представил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв по заявленным требованиям в материалы дела не представило.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередач ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая. Год ввода в эксплуатацию: 1951. Протяженность 9,79 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Ответчику по договору аренды № 42914 от 05.12.2016 передан земельный участок, с кадастровым номером 54:35:061670:12, по адресу: <...> д. (422а). Указанный земельный участок частично расположен в охранной зоне ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая.

В соответствии с прилагаемыми актами обследования от 10.12.2018, 07.06.2019, 03.07.2019, 16.09.2019 в пределах охранной зоны в пролетах опор № 23-№ 24 ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая ответчиком размещены следующие объекты: металлический гараж, стоянка автотранспорта, хозяйственный блок.

Нахождение указанных объектов в пределах охранной зоны принадлежащей истцу ВЛ-110 кВ с нарушением норм действующего законодательства явилось основанием для обращения АО «РЭС» в суд с настоящим иском по правилам статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные исковые требования, выслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Согласно статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает вещно-правовой способ защиты права собственности собственника и субъектов других вещных прав, в том числе путем устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации негаторный иск представляет собой требование собственника (законного владельца) об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования, которые не связаны с лишением его владения имуществом. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, подтверждающие, что поведение ответчика (действие или бездействие) создает препятствия именно в пользовании имуществом.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Судебная защита ненарушенных прав законодательством не предусмотрена.

Для удовлетворения негаторного иска судом истец должен доказать наличие у него права собственности или иного вещного права на имущество, а также неправомерные действия ответчика, которыми это право нарушается.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Гражданский кодекс) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владении, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу требований статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что размещение спорных объектов в пределах охранной зоны нарушает нормы действующего законодательства и представляет угрозу нормальному функционированию сетей, что может привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

В качестве доказательств, подтверждающих размещение ответчиком спорных объектов в охранной зоне, истцом в материалы дела представлены акты обследования земельного участка от 10.12.2018, 07.06.2019, 03.07.2019, 16.09.2019 с приложенными к ним фотографиями, а также письмо Сибирского управления Ростехнадзора от 27.08.2019 №3-31-13/8732, из которого следует, что ответчик был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.8 КоАП РФ (нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт).

В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со ст. 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях безопасной эксплуатации объектов энергетики, защиты жизни и здоровья граждан предусмотрено установление охранных зон объектов электросетевого хозяйства с особыми условиями использования земельных участков в границах таких зон.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до 17.03.2009 года, регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255 (далее -Правила № 255).

В силу п. 4 Правил № 255 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 м.

Сведения об охранной зоне «ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая» внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается письмом управления Росреестра НСО от 26.10.2012 №01-17-711/12, приложенным к материалам дела.

В соответствии со схемой, прилагаемой к акту обследования земельного участка, расстояние от крайних проводов ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая при неотклоненном их положении до возведенных объектов составляет от 1,5 м до 7 м.

На основании п.п. "а" п. 11 Правил № 255 в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Кроме того, согласно п.п. "в" и "г" п. 13 Правил №255 не допускается загромождение подъездов и подходов к объектам электрических сетей, а также запрещается приближать к проводам и опорам посторонние предметы.

На земельном участке, с кадастровым номером 54:35:061670:12, в охранной зоне ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 - ПС Луговая ответчиком размещены объекты, за согласованием на размещение которых он в АО «РЭС» не обращался.

Таким образом, в отсутствие соответствующего разрешения, объекты размещены самовольно, что нарушает п. 11 Правил № 255.

В настоящее время действуют Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила №160), которые устанавливают аналогичные требования к охранным зонам линий электропередач и использованию земельных участков, попадающих в такие зоны.

В соответствии с п.п. «а» п. 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Кроме того, п. 8 Правил №160 предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Также, обращаем внимание, что в соответствии с п. 9 Правил № 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов:

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на земельном участке, с кадастровым номером 54:35:061670:12, размещены металлические контейнеры, а также стоянка для машин с размещёнными на ней машинами и механизмами.

Учитывая, что размещение перечисленных объектов в охранной зоне ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 -ПС Луговая запрещено в силу положений действующего законодательства и представляет угрозу нормальному функционированию сетей, что может привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сибстроймонтаж", г.Новосибирск (ИНН <***>) освободить охранную зону объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ ТЛ-1/2 ТЭЦ-3 – ПС Луговая в пределах арендованного ответчиком земельного участка, с кадастровым номером 54:35:061670:12, от размещённых в охранной зоне металлических контейнеров, машин и механизмов, путём переноса (перемещения) указанных объектов за пределы границ охранной зоны.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибстроймонтаж", г.Новосибирск (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Региональные электрические сети", г.Новосибирск (ИНН <***>) 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева