Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А72-10013/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-10013/2022

28.09.2022.


Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2022.

Полный текст решения изготовлен 28.09.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

заинтересованные лица:

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области,

-Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области,

-Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

об установлении юридического факта,


при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,

от МТУ Росимущества – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,

от Министерства имущества - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,

иных заинтересованных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении юридического факта, в котором просит суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" недвижимым имуществом: Здание ГРП №41, площадью 36,3 кв.м. год постройки 1985, расположенное в Ульяновской области, Чердаклинском районе, п. Мирный – как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Определением от 22.08.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Муниципальное учреждение Администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, находится объект – Здание ГРП №41, площадью 36,3 кв.м., год постройки 1985.

Из заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об установлении юридического факта, следует, что заявитель добросовестно владеет и пользуется зданием ГРП (газорегуляторного пункта) как своим собственным более 15 лет. В связи с тем, что заявитель своевременно не оформил правоустанавливающие документы, он лишен другой возможности получить их и предоставить в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Документы о строительстве и вводе в эксплуатацию здания ГРП у заявителя отсутствуют.

Заявитель указывает о необходимости выполнения им, как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, требований раздела 5.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает, что заявленный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности заявителя.

В связи с изложенным заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» имуществом: Здание ГРП №41, площадью 36,3 кв.м. год постройки 1985, расположенным по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В том числе, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым документом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов о вводе имущества по предмету заявления в эксплуатацию ни у заявителя, ни в архиве ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не имеется, также отсутствуют доказательства того, что данное имущество принадлежит заявителю на каком-либо праве.

Поскольку в настоящее время собственник указанного имущества не известен заявителю, то, с учетом приведенной правовой позиции совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, заявление давностного владельца подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, имущество по предмету заявления в реестре федерального имущества не значится, в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области сведения об указанном объекте имущества отсутствуют.

Сведений о включении указанного объекта в реестр муниципального имущества муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области суду не представлено.

Каких-либо правопритязаний на данный объект не заявлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.04.2021 сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта в ЕГРН отсутствуют.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения заявителем газопроводом, как своим собственным, начиная с 1985 года, подтверждается нахождением имущества на балансе общества, записями в эксплуатационном журнале пункта редуцирования газа, техническим паспортом здания «Газорегуляторный пункт №41(ГРП-41)», эксплуатационным паспортом гозорегуляторного пункта, ремонтной картой ГРП, содержащей записи о пуске газа и техническом обслуживании с 1985 года, актами на текущий осмотр здания с 2015 по 2020 г.г., нарядами-допусками на производство газоопасных работ, договором страхования имущества от 25.04.2008 №2108РТ0047-266/12, договором возмездного оказания услуг по обслуживанию опасных производственных объектов.

Исходя из материалов дела и пояснений представителя заявителя судом установлено, что давностное владение является добросовестным, открытым, непрерывным.

Согласно требованиям ст.ст. 6, 7 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, необходимо исключение правовой неопределенности относительно права собственности на здание ГРП как составной части газораспределительной системы, которое относится к категории опасных производственных объектов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч.3 ст.222 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» недвижимым имуществом: недвижимым имуществом: здание ГРП № 41 площадью 36,3 кв.м., год постройки 1985, расположенным по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.Мирный, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья И.В. Рыбалко