Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А82-16175/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16175/2017
г. Ярославль
20 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Автомакс Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Мэрия города Ярославля

о взыскании 957211,17 руб.,


при участии:

от истца - ФИО3, представитель по доверенности от 08.06.2017 (до перерыва),

от ответчиков - не явились,

от третьего лица – не явились,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автомакс Плюс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о взыскании неосновательного обогащения в размере 957211,17 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Мэрия города Ярославля.

Присутствующий в судебном заседании до перерыва представитель истца требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчик в письменном отзыве от 13.11.2017 исковые требования не признал.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца в судебном заседании до перерыва, суд установил следующее.

Между Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (впоследствии реорганизовано в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля) и истцом 08.05.2015 заключен договор № 72 купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 76:23:021301:37.

Согласно пункту 2.1. договора и приложению к договору цена земельного участка составила 1155961,17 рублей и определена как 15% от его кадастровой стоимости.

Указанная сумма уплачена истцом платежным поручением от 10.07.2015 № 154.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 10.08.2015.

Решением Ярославского областного суда от 17.12.2015 по административному исковому заявлению истца от 13.11.2015 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:021301:37 установлена в размере рыночной стоимости и составила 1325000,00 рублей.

Письмом от 20.06.2017 истец обратился к ответчику с требованием о возврате 957211,17 рублей, уплаченных по договору купли-продажи от 08.05.2015 № 72, и представляющих собой разницу между ценой договора и пятнадцатью процентами от кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Ярославского областного суда от 17.12.2015.

Истец основывает свои исковые требования на положениях статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 1103 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик в своем письменном отзыве указывает на то, что цена выкупа земельного участка установлена в соответствии с постановлением Правительства ЯО от 26.02.2015 N 180-п "О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и признании утратившим силу постановления Правительства области от 27.12.2012 N 1529-п", ссылается на положения статей 153,154,160,307,420,421,424,451,454,485 Гражданского кодекса РФ, абзац 3 части 15 статьи 378.2. Налогового кодекса РФ. Также ответчик указывает на то, что решением от 28.07.2017 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 1882000 рублей.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, 8 ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" также разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:021301:37 подано истцом в Ярославский областной суд 13.11.2015, в связи с чем установленная решением суда от 17.12.2015 кадастровая стоимость земельного участка подлежала применению для расчета выкупной цены по договору купли-продажи.

Суд полагает, что в связи с изменением (уменьшением) кадастровой стоимости земельного участка у истца возникло право на перерасчет выкупной стоимости исходя из новой кадастровой стоимости, а поскольку со стороны ответчика перерасчет произведен не был, на стороне ответчика образовались излишне уплаченные истцом денежные средства по договорам аренды.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 3 статьи 1103 Кодекса РФ предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правила подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Расчет неосновательного обогащения, представленный истцом, ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что решением от 28.07.2017 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ярославской области кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 1882000 рублей не принимается судом, поскольку данная кадастровая стоимость подлежит применению с момента вступления в силу постановления Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п (ред. от 21.11.2017) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

В силу положений статьи 62 Налогового кодекса РФ доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением являются неналоговыми доходами местных бюджетов по нормативу 100%.

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1.1. Положения о Департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами (пункт 1.2. Положения).

В соответствии с пунктом 3.47 Положения Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; планирует свою деятельность и ведет бюджетный учет и отчетность в установленном порядке; обеспечивает поступление в городской бюджет доходов от платежей за землю.

В связи с этим суд считает, что неосновательное обогащение подлежит взысканию с городского округа город Ярославль в лице Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля за счет казны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с городского округа город Ярославль в лице Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Автомакс Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 957211,17 рублей неосновательного обогащения, а также 22145,00 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.