Решение от 23 февраля 2026 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru


http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А06-11615/2024
г. Астрахань
24 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Псянчиной И.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 31 552 руб. 13 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии:


от истца: ФИО3, представитель по доверенности № 1 от 02.06.2025, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО1, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 41 471 руб. 94 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, открытом 28.01.2026 в 11 час. 00 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 03.02.2026 до 11 час. 45 мин., до 09.02.2026 до 13 час. 30 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено.


В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по существу в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил (уменьшил размер) исковых требований до суммы 31 552 руб. 13 коп. за период с 27.10.2021 по 31.08.2024.

Уточненный расчет исковых требований произведен истцом с учетом срока исковой давности, о применении которого ответчик заявил в отзыве на исковое заявление.


Судом уточнение (уменьшение размера) исковых требований принято.


Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.


Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» является региональным оператором и осуществляет свою работу на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, заключенного 07.02.2017 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Астраханской области.

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 Правил № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8(17) Правил № 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В этом случае потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по


обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Общие положения, Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ООО «ЭкоЦентр» (именуемое в дальнейшем «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»), в соответствии с протоколом о результатах конкурсного отбора от 30.01.2017 № 3/ТКО-1/2017, заключено соглашение от 07.02.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханкой области (зона деятельности 1).

Согласно указанному соглашению региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (зона деятельности 1), определенной в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-П (далее - территориальная схема ТКО) в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, а также Порядком сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области, утвержденного постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 12.08.2016 № 36-П. Срок действия соглашения 10 лет.

Согласно подпункту 2.1.2 соглашения региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в


установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Правила № 505), действовавших в спорный период, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений пунктов 8 (5) – 8 (18) Правил № 1156), договор между сторонами настоящего спора в любом случае считается заключенным в редакции типового. На данное обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора, наличие разногласий и не урегулирование таковых.

Согласно материалам дела ответчик, индивидуальный предприниматель ФИО1, является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Александрова, 7, помещение 97б (договор аренды нежилого помещения от 01.06.2019 № 04/2019).

Пунктом 3.4. договора аренды нежилого помещения от 01.06.2019 № 04/2019 предусмотрена обязанность ответчика самостоятельно заключить договора с ресурсоснабжающими организациями (водо-, тепло-, электроснабжение, вывоз мусора) и оплачивать коммунальные услуги, возникающие при эксплуатации имущества.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя коммерческую деятельность - основной вид деятельности согласно ЕГРЮЛ «организация похорон и представление связанных с ними услуг», являясь собственником твердых коммунальных отходов не обратился к Региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональный оператор направил в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 два экземпляра подписанного со своей стороны договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор со стороны ответчика подписан не был.


Незаключение договора в письменной форме с Региональным оператором не освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Информация о месте оказания услуг - адресе объекта сбора и накопления отходов, расположенном в пределах зоны деятельности регионального оператора, отражена в приложении к договору и определена на основании данных территориальной схемы обращения с отходами субъекта РФ. Объект, расположенный на территории Астраханского МЭОКа, в пределах которого образуются и накапливаются отходы. Место накопления отходов, их сбора и дальнейшего транспортирования отходов фактически тождественно месту исполнения договора, поскольку иных способов представления услуги в договоре не предусмотрено.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 по делу № А07- 3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых.


В соответствии с Актом осмотра (обследования) объекта контрагента от 04.06.2024, представленными истцом фотографиями, ответчик осуществляет свою деятельность в салоне ритуальных услуг «Вечная память» адресу: <...>.

Доказательств того, что ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не предоставлено.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Правила № 505), действовавших в спорный период, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Постановлением Службы по тарифам Астраханской области oт 18.12.2020 № 149 (в редакции от 28.11.2022) единый тариф на услугу регионального оператора на 2021, 2022, 2023 год составляет: с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 496,11 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 512,98 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 512,98 руб., 01.07.2022 по 30.11.2022 - 530,42 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 года - 579,86 руб., за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов, НДС не облагается.

В соответствии с Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 20.12.2024 № 162 (в редакции от 20.12.2024) единый тариф на услугу регионального оператора на 2024 год составляет с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 579,86 руб. за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов, НДС не облагается.

Согласно расчету истца, в период с 27.10.2021 по 31.08.2024 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 31 552 руб. 13 коп.

Ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил.


Ответчик не доказал, что у него не образовались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял сбор и вывоз твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца правомерными и обоснованными.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.


Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как установлено статьей 138.6 АПК РФ признание обстоятельств, признание иска (требований) принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.


Арбитражный суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону, в связи с чем, подлежит принятию.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд истцом согласно платежному поручению от 13.11.2024 № 91865 уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 7 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета, ответчиком подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга в размере 31 552 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 13.11.2024 № 91865 государственную пошлину в сумме 7 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Лаврентьева