Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А71-8329/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8329/2025
27 августа 2025 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2025 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Щемелева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загребиной А.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А71-8329/2025

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завяьловский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 18.10.2024, паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завяьловский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

 – наименование: КТП № 866, мощность 100 кВА, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11344; площадь: 2 кв.м;

– наименование: ВЛ-10 кВ, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11343; протяженность: 850 м.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.06.2025 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А71-8329/2025, предварительное судебное заседание назначено на 21.07.2025; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

По итогам предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству и определением от 21.07.2025 назначил судебное заседание на 13.08.2025.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике поступили пояснения на исковое заявление. В пояснениях Управление Росреестра на то, что не имеет самостоятельных требований на предмет спора и заинтересованности в исходе дела, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

От Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что бесхозяйные объекты недвижимого имущества: КТП № 866 мощность 100 кВА, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11344; площадь: 2 кв.м; ВЛ-10 кВ, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11343; протяженность: 850 м. в реестре федерального имущества не учитываются и не являются объектами, относящимися к исключительно федеральной собственности; Межрегиональное территориальное управление не имеет каких-либо правопритязаний в отношении данного объекта. Указанный отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрегионального территориального управления.

В судебное заседание явился представитель истца.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил распределить расходы по уплате государственной пошлины с учетом фактического признания ответчиком исковых требований.

Суд признал возможным провести судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимого имущества (линейные объекты): КТП № 866, мощность 100 кВА, кадастровый номер: 18:08:000000:11344, площадь: 2 кв.м, адрес местоположения: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; ВЛ-10 кВ, протяженностью 850 м, кадастровый номер: 18:08:000000:11343, адрес местоположения: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Указом главы Удмуртской Республики от 04.09.2024 № 248 на территории Удмуртской Республики системообразующей территориальной сетевой организацией определено ПАО «Россети Центр и Приволжье» (филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго») сроком на 5 лет.

Как указывает истец, на основании приказа от 14.03.2025 № УдЭ-226 «О принятии объектов во владение» вышеуказанные объекты недвижимого имущества был приняты по владение.

Ссылаясь на то, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик и иные участвующие в деле лица возражений против удовлетворения исковых требований не заявили.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вышеуказанные линейные объекты, расположенные на территории д. Подшивалово, Завяьловского района Удмуртской Республики, находятся во владении и пользовании истца, эксплуатирующего их по прямому назначению и несущего бремя их содержания.

Факт нахождения вышеуказанного имущества на балансе истца подтверждается паспортом воздушной линии электропередачи 10 кВ и фидер № 10 ПС «Никольская» на ТП № 0866 и паспортом трансформаторной подстанции № 866 от ВЛ-10 кВ Ф-10 ПС Никольская; данные паспорта содержат сведения о технических характеристиках объектов.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 18-П).

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Согласно письму Министерства энергетики Российской Федерации (исх. № НШ-5553/07 от 25.04.2022) техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в Российской Федерации, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» указанными в иске объектами электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Государственная регистрация прав на спорные объекты в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась; объекты не учтены в реестрах муниципального и государственного имущества; сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Ответчик и привлеченные к участию в деле третьи лица возражений по существу требований истца на дату вынесения решения суда не высказали, документов, опровергающих доводы истца, не представили.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание позицию ответчика, согласно которой администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, требования ПАО «Россети Центр и Приволжье» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

наименование: КТП № 866, мощность 100 кВА, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11344; площадь: 2 кв.м;

наименование: ВЛ-10 кВ, адрес: Удмуртская Республика, муниципальный округ <...>; кадастровый номер объекта: 18:08:000000:11343; протяженность: 850 м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                                   Е.А. Щемелев