Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А68-8694/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-8694/17


Резолютивная часть решения принята 26 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2018 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рузанкиной Е.С.,

рассмотрев в заседании дело по исковому заявлению АО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУП МО г. Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к МО г. Алексин в лице администрации МО город Алексин Алексинского района

о взыскании 7 565 руб. 33 коп.

в заседании участвовали: от истца: не явился, извещен

от ВКХ: не явился, извещен

от АМО: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

АО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к МКП МО г. Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» и к МО г. Алексин в лице администрации МО город Алексин Алексинского района о взыскании убытков в сумме 7 565 руб. 33 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.04.2018 требование удовлетворено за счет МО г. Алексин в лице администрации МО город Алексин Алексинского района, в иске к МКП МО г. Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 решение оставлено без изменения.

Постановлением АС ЦО от 17.10.2018 решение Арбитражного суда Тульской области от 06.04.2018 и постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции указал на то, что суду следует проверить доводы АМО о том, что МУП «ВКХ» обслуживает системы водоснабжения и водоотведения г. Алексина, как лицо, наделенное статусом гарантирующего поставщика.


Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд установил, что АО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» на основании договора управляет многоквартирным домом № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы в г. Алексине. Являясь управляющей организацией, истец оказывает услуги по управлению, выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД (т. 2 л.д. 72-75).

Через технический подвал дома № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы в г. Алексине проходит транзитный трубопровод холодного водоснабжения, посредством которого жителям дома № 22 по ул. Первомайская г. Алексина подается холодная вода. Данный транзитный трубопровод к обеспечению холодной водой дома № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы отношения не имеет.

Истцом с участием представителя МКП «ВКХ» 07.07.2015 было проведено обследование транзитного трубопровода, выявлена коррозия металла, установка двух хомутов, из-под которых наблюдается течь (т. 1 л.д. 77). В акте указано, что данный трубопровод не имеет отношения к общему имуществу МКД № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы.

Истец 07.07.2015 обратился к МКП «ВКХ» с просьбой устранить течь и заменить коррозийный участок трубопровода (т. 1 л.д. 10). МКП «ВКХ» ответило отказом, т.к. «ВКХ» транзитный трубопровод не передан, и общество не принимало на себя обязательства по эксплуатации данной транзитной сети (т. 1 л.д. 11).

Поскольку в обязанности истца входит выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества МКД, а подвал в силу ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, относится к общему имуществу МКД, истец обратился в подрядную организацию, которая выполнила работы по ремонту транзитного трубопровода на сумму 7 565 руб. 33 коп., что подтверждается актами от 20.08.2015, от 02.09.2015, а также за август и сентябрь 2015 года, отчетами о выполненных работах (т. 1 л.д. 75-76, т.2 л.д. 80-81). Работы оплачены (т. 2 л.д. 82-83).

Ввиду того, что транзитный трубопровод не относится к общему имуществу дома № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы, данные расходы являются убытками истца.

Истец направил МКП «ВКХ» претензию от 18.05.2017 № 1491 с требованием возместить убытки (т. 1 л.д. 13-14), которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

На основании постановления от 29.01.2018 № 118 МКП «ВКХ» преобразовано в МУП «ВКХ», о чем 19.02.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2187154082400 (т. 2 л.д. 11-20).



МУП «ВКХ» при повторном рассмотрении дела свою позицию с учетом доводов, изложенных в постановлении АС ЦО не высказало. При первоначальном рассмотрении дела с исковыми требованиями не соглашалось, заявляло, что на основании договора от 01.03.2011 № 4-КИЗО о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного им с АМО город Алексин Алексинского района, по акту получило имущество (т. 1 л.д. 83-90). В частности, ему был передан только ввод водопровода к д. 43, корп. 2 по ул. Трудовые резервы, протяженностью 60,9 м., спорный транзитный трубопровод не передавался.


МО г. Алексин в лице администрации МО город Алексин Алексинского района, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, иск не признает, полагает, что бремя содержания транзитного трубопровода должно нести МУП «ВКХ».

Заявлением от 26.12.2018 истец просил произвести взыскание с МУП МО г. Алексин «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин».


Суд считает, что требование подлежит удовлетворению за счет МУП «ВКХ» по следующим основаниям.


Право собственности на жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения возникло у муниципальных образований с момента разграничения государственной собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

В пункте 2 указанного постановления предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании постановления главы города Алексина и Алексинского района от 22.09.1999 № 9-797 оба жилых дома были приняты в муниципальную собственность (т. 2 л.д. 43-48)

Согласно пункту 1 приложения № 3 упомянутого выше постановления № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлениями от 26.12.2007 № 246 главы АМО г. Алексина Алексинского района МУП «ВКХ» было предписано обеспечить прием и содержание, в том числе, сетей холодного водоснабжения, транзитных сетей, проходящих в подвальных помещениях жилых домов (т. 1 л.д. 98, 126-127). Представитель АМО в заседаниях пояснил, что постановление не исполнено и отменено постановлением от 01.12.2016 № 2543 (т. 1 л.д. 118).

Между АМО г. Алексин и МУП «ВКХ» 01.03.2011 был заключен договор № 4-КИЗО о закреплении за МУП «ВКХ» недвижимого имущества (т. 1 л.д. 83-90, т.2 л.д. 3-7), согласно которому МУП «ВКХ» передано только сооружение – ввод водопровода к дому № 43 корп. 2 по ул. Трудовые резервы.

На основании постановления АМО г. Алексин от 28.03.2016 № 580 МУП «ВКХ» преобразовано в МКП «ВКХ», в связи с чем постановлением АМО г. Алексин от 05.05.2016 № 903 было прекращено право хозяйственного ведения МУП «ВКХ» и за МКП «ВКХ» имущество, перечисленное в приложении № 2, закреплено за праве оперативного управления (т. 1 л.д. 115-117).

Согласно приложению № 2 к указанному постановлению за МКП «ВКХ» закреплены сооружение – ввод водопровода к <...> и сооружение ввод водопровода к <...> (за исключением участка проходящего по подвалу).

На основании постановления от 29.01.2018 № 118 МКП «ВКХ» вновь преобразовано в МУП «ВКХ».

В силу ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ, признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Положениями ст. 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Судом установлено, что постановлением АМО от 03.10.2013 № 2312 МУП «ВКХ» присвоен статус гарантирующей организации на территории г. Алексина Алексинского района (т. 1 л.д. 142).

Пунктом 5 ст. 8 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 6 ст. 8 Закона № 416-ФЗ расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительств

Статьей 32 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что при расчете тарифов гарантирующих организаций учитываются расходы, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.

МУП «ВКХ» на возмездной основе в соответствии с утвержденным тарифом оказывает жителям услуги по водоснабжению и водоотведению.

Таким образом, МУП «ВКХ» является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Алексина Алексинского района, эксплуатирующей водопроводные сети, в том числе, собственник которых неизвестен.

В соответствии со статьями 15 и 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения своих прав, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков. При этом доказательства должны быть представлены в совокупности. При отсутствии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из этих условий, иск удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Работы были произведены на сети, расположенной на территории города Алексин, которая используется (эксплуатируется) МУП «ВКХ», как гарантирующей организацией для обеспечения жителей дома № 22 по ул. Первомайская г. Алексина холодной водой.

На основании выше изложенного суд соглашается с истцом в том, что ответственность за причинение ущерба лежит на МУП «ВКХ», как на гарантирующей организации, уклонившейся от устранения течи на эксплуатируемой сети холодного водоснабжения.

Таким образом, судом установлен факт причинения вреда, нарушение прав истца причинителем вреда, вина МУП «ВКХ» в возникновении убытков, причинно-следственная связь и размер вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения относительно факта причинения вреда и размера вреда МУП «ВКХ» не высказаны, доводы в части причинно-следственной связи не опровергнуты.

Поскольку требование истца удовлетворено полностью, суд взыскивает с МУП «ВКХ» в пользу истца госпошлину в сумме 2 000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП «ВКХ» в пользу АО «Муниципальная Управляющая Компания города Алексина» убытки в сумме 7 565 руб. 33 коп., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.


В иске к МО г. Алексин в лице администрации АМО г. Алексин отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н. Глазкова