Решение от 30 января 2020 г. по делу № А40-287813/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-287813/19-57-1594
31 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего Ждановой Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело

истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРИОНИК МСК"

ответчик СОЮЗ МОНТАЖНИКОВ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

о присуждении к исполнению обязанности

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 генеральный директор на основании протокола № 33 от 29.08.2019 года

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КРИОНИК МСК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СОЮЗУ МОНТАЖНИКОВ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ о присуждении к исполнению обязанности.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец является действующим членом некоммерческой корпорации - саморегулируемой организации строителей - Союза монтажников инженерных систем зданий и сооружений (ОГРН <***>; ИНН <***>), что подтверждается выпиской из Государственного реестра СРО от 24.10.2019 г., а также выпиской из Единого реестра членов СРО НОСТРОЙ от 24.10.2019 г.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. №191-ФЗ с 01 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Истец указывает, что руководство ответчика уклоняется от исполнения вышеуказанных требований законодательства по размещению в полном объеме средств компенсационных фондов ответчика на специальных счетах в установленных банках, чем создает прямую угрозу исключения сведений о СРО из Государственного реестра СРО и прекращения деятельности ответчика, как саморегулируемой организации в области строительства.

Так, согласно сведениям с официального сайта ответчика — http://www.sro-montazh.ru/documents/kompensacionnii_fond/ (копия сведений прилагается) на специальных счетах в ПАО СБЕРБАНК ответчиком размещено:

-45 101 000 (сорок пять миллионов сто одна тысяча) руб. компенсационный фонд возмещения вреда;

-41 800 000 (сорок один миллион восемьсот тысяч) руб. компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Оставшаяся часть средств компенсационного фонда в размере 295 802 663 (двести девяносто пять миллионов восемьсот две тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля 9 копеек размещена в кредитной организации — ООО «Внешпромбанк», лицензия у которой отозвана Банком России в начале 2016 г.

Данные обстоятельства, по мнению истца, нарушают законные права и интересы истца, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд не может согласиться с данными доводами истца в виду следующего.

Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 1 июля 2017 года обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами и в размере, указанном в статье 55.16 ГрК РФ, ответчиком и его членами на момент подачи истцом искового заявления должны быть сформированы:

-компенсационный фонд возмещения вреда в следующем размере: не менее 39 700 000 рублей;

-компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в следующем размере: не менее 38 700 000 руб.

Ответчиком в материалы дела представлен расчет обязательных минимальных размеров компенсационных фондов ответчика на момент подачи иска:

Уровень по КФ возмещения вреда

Количество членов

Минимальный взнос (руб.) ст. 55.16 ГрК РФ

Сумма КФ

(руб.)

до 60 млн руб. (1 уровень ответственности члена СРО)

167

100 000

16 700 000

до 500 млн руб. (2 уровень ответственности члена СРО)

22

500 000

11 000 000

до 3 млрд руб. (3 уровень ответственности члена СРО)

8
1 500 000

12 000 000

до 10 млрд руб. (4 уровень ответственности члена СРО)

0
2 000 000

0
свыше 10 млрд руб. (5 уровень ответственности члена СРО)

0
5 000 000

0
Общий размер КФ ВВ

197

39 700 000

Уровень по КФ обеспечения договорных обязательств

Количество членов

Минимальный

взнос Ст. 55.16 ГрК РФ

Сумма КФ

до 60 млн руб. (1 уровень ответственности члена СРО)

46

200 000

9 200 000

до 500 млн руб. (2 уровень ответственности члена СРО)

9
2 500 000

22 500 000

до 3 млрд руб. (3 уровень ответственности члена СРО)

0
4 500 000

0
до 10 млрд руб. (4 уровень ответственности члена СРО)

1
7 000 000

7 000 000

свыше 10 млрд руб. (5 уровень ответственности члена СРО)

0
25 000 000

0
не участвуют в ОДО

141

0
Общий размер КФ ОДО

197

38 700 000

Согласно части 1 статьи 55.16-1 ГрК РФ и части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и, в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами ответчиком сформированы и размещены средства:

-компенсационного фонда возмещения вреда в размере 45 101 000 руб. на специальном банковском счете для размещения средств компенсационного Фонда возмещения вреда №40703810338000005676 в ПАО СБЕРБАНК, что подтверждается выпиской по счету от 27 сентября 2019 года (копия прилагается);

-компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 41 800 000 руб. на специальном банковском счете для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств №40703810238000006649 в ПАО СБЕРБАНК, что также подтверждается выпиской по счету от 30 сентября 2019 года.

Таким образом, ответчик сформировал компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере, установленном положениями статьи 55.16 ГрК РФ и части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ для саморегулируемых организаций в сфере строительства, а также в полном объеме разместил их в установленном порядке согласно статьи 55.16-1 ГрК РФ и части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ на специальных банковских счетах в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и тем самым подтвердил возможность практической реализации обеспечения имущественной ответственности членов в случае причинения ими вреда или ущерба третьим лицам.

Выводы истца о недостаточности средств для обеспечения ответственности ответчика, как саморегулируемой организации, и его корпоративных членов, а также не размещенности их на специальных счетах в полном объеме, основываются на неправильном применении норм материального права и неверном толковании части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 3 ГрК РФ федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрК РФ.

Позиция истца по толкованию и применению части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ приводит к противоречию указанной нормы статьям 55.4 и 55.16 ГрК РФ в части размеров взносов в компенсационные фонды, а также порядка их формирования и восстановления в случае снижения размера ниже установленного градостроительным законодательством, так как фактически отрицает возможность восстановления компенсационных фондов саморегулируемой организации, до размеров, которые предусмотрены частями 6-9, 12, 13 статьи 55.16 ГрК РФ. Кроме того, истец вырывает указанную часть 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ из смыслового контекста совокупности целого ряда норм ГрК РФ (статьи 55.4 и 55.16), а также применяет её без учета частей 2, 9 и 11 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ.

Порядок формирования и минимальные размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств установлены исключительно статьей 55.16 ГрК РФ. Часть 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, на которую ссылается Истец, говорит лишь о том, что ранее сформированные компенсационные фонды саморегулируемых организаций должны быть направлены на формирование компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Т.е. указанные средства должны быть учтены.

В части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ не содержится требований о формировании и/или восстановлении компенсационных фондов СРО до размеров фонда, сформированного до 4 июля 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 ГрК РФ, в редакции, действовавшей до 04 июля 2016 года, СРО обязана была размещать средства компенсационного фонда в депозитах и/или депозитных сертификатах российских кредитных организациях.

Действуя разумно и добросовестно, ответчик разместил часть средств компенсационного фонда, сформированного с 2009 года в размере 295.802.663 руб. 9 коп. в российской кредитной организации, имевшей соответствующую лицензию на осуществление банковской деятельности, выданной ЦБ РФ - ООО «Внешпромбанк».

Указанный банк был лишен лицензии на осуществление банковских операций, и решением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2016 г. по делу №А40-17434/16-71-31Б признан несостоятельным (банкротом), в отношении него ведется конкурсное производство.

Требования ответчика к банку на сумму 295.802.663 рубля 9 копеек включены в реестр требований кредиторов банка (Уведомление АСВ от 16.06.2016 г. №05 К/44147).

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте конкурсного управляющего - агентства АСВ - (https://www.asv.org.ru/liquidation/news/619997/) в настоящее время за три года конкурсного производства ООО «Внешпромбанка» по состоянию на 01.10.2019 г. АСВ рассчиталось только с 19,34 % кредиторов первой очереди.

Так как в случае ответчика часть средств, размещенная в банке-банкроте ООО «Внешпромбанк», не могла быть направлена на формирование КФ ВВ и КФ ОДО и размещена на специальных счетах в обход законодательства о несостоятельности (банкротстве), руководствуясь частью 11 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ и частями 6-9 статьи 55.16 ГрК РФ члены ответчика внесли дополнительные взносы и восстановили КФ ВВ и КФ ОДО до установленного законом уровня.

Согласно ст.ст.55.2, 55.4, 55.16, 55.16-1 ГрК РФ компенсационные фонды СРО формируются исключительно денежными средствами. При этом дебиторская задолженность, кредиторские права требования к банку-банкроту не могут быть направлены на формирование компенсационных фондов СРО.

В распоряжении ответчика отсутствуют какие-либо средства компенсационных фондов, не размещенные на специальных счетах в ПАО СБЕРБАНК.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, поэтому у суда отсутствуют основания к удовлетворению иска.

Истец в судебное заседание не явился, доводы ответчика документально не опроверг.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Жданова Ю.А.