Решение от 17 марта 2026 г. АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело №А72-12278/2025

18.03.2026.


Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2026.

Полный текст решения изготовлен 18.03.2026.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский государственный университет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

третьи лица: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области

о понуждении разработать проект освоения лесов,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №3 от 12.01.2026, диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском об обязании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный университет" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО "Ульяновский государственный университет" на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 18.11.2008 №330, получить по нему положительное заключение государственной экспертизы.

Определением от 23.10.2025 Арбитражный суд Ульяновской области принял исковое заявление к производству.

Определением от 20.11.2025 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Определением от 03.02.2026 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Протокольным определением от 03.03.2026 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований, в котором истец просит обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 18.11.2008 №330, и представить на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области для получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 18.11.2008 № 330 Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Ульяновский государственный университет» в постоянное бессрочное пользование предоставлен лесной участок в квартале 26, выделе 8, площадью 0,77 га Ульяновского лесничества, Ульяновского участкового лесничества для осуществления научной деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 73:19:000000:1106 площадью 7 700 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ульяновская обл., Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал №26, выдел №8, категория земель: земли лесного фонда, с видом разрешенного использования: для осуществления научной деятельности, для иного использования, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский государственный университет», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись (№73-73-09/020/2009-269 от 20.04.2009) (л.д.14-17).

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 13.08.2025 №505 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский государственный университет» лесным участком площадью 0,77 га, имеющим местоположение: Ульяновская область, Ульяновское лесничество, Ульяновское участковое лесничество, квартал 26 выдел 8, кадастровый номер 73:19:000000:1106.

На распоряжение Министерства от 13.08.2025 №505 ответчиком подана жалоба в Прокуратуру Ульяновской области.

На основании предписания Прокуратуры Ульяновской области распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 07.10.2025 №618 отменено распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 13.08.2025 №505 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования лесного участка».

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования ответчика на указанный лесной участок является действующим.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит (с учетом уточнения) обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 18.11.2008 №330, и представить на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области для получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

На основании статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 28 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно статье 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На день вынесения решения суда право постоянного бессрочного пользования ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» земельным участком с кадастровым номером 73:19:000000:1106 не прекращено; доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, на ответчика возложена обязанность разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка и представить его в уполномоченный орган -Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области для получения положительного заключения государственной экспертизы. Такая обязанность возложена на лесопользователя в силу предоставления ему лесного участка, независимо от его намерения использовать или не использовать такой участок. В том случае, если необходимость для лесопользователя в лесном участке отпала, он вправе отказаться от права постоянного бессрочного пользования в отношении лесного участка. В настоящем случае такое право на дату вынесения решения ответчиком не реализовано.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный университет» в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка площадью 7 700 кв.м., с кадастровым номером 73:19:000000:1196, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Ульяновское лесничество, квартал №26, выдел №8, предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», и представить его в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области для получения положительного заключения государственной экспертизы.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный университет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья И.В. Рыбалко