Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А21-3943/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-3943/2020

«19»

февраля

2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ГП КО «Единая система обращения с отходами»

К
ООО «МКД Сервис»

О
взыскании задолженности, пени

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

от ответчика:

ФИО3 дов., паспорт

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – ГП КО «ЕСОО») (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МКД Сервис» (далее – ООО «МКД Сервис», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика 1 588 504 руб. 75 коп. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, с 01.07.2019 по 31.08.2019 и 213 942 руб. 19 коп. пени за период с 10.02.2019 по 05.04.2020.

В судебном заседании представитель истца доводы иска, с учетом уточненных требований, поддержал в полном объеме.

Ответчик с требованиями истца не согласился, поддержал доводы отзыва на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019.

Истец действует на основании устава, лицензии № (39) — 4360 — СТУРБ/П от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018.

С заявлением о заключении договора ответчик в адрес истца не обращался.

Поскольку услуги по обращению с ТКО в спорный период оказывались, но не оплачивались ответчиком, несмотря на претензию от 12.09.2019, ГП КО «ЕСОО» инициировало настоящий иск в арбитражный суд.

Требования истца основаны на положениях ст.ст. 309, 310, 330, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 АПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

На основании ч.4 ст.24.7 №89-ФЗ и п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила), договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

В силу п.8(17) раздела 1(1) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенными на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с ТКО было размещено на официальном сайте регионального оператора www.esoo39.ru 12.12.2018.

В соответствии с пп.а п.8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8(4). Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу требований п.п. «б» п. 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), ООО «МКД Сервис», являясь исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, обязано заключить с региональным оператором по обращению с ТКО договоры на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из содержания пунктов 148(3)-148(5) Правил предоставления коммунальных услуг следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом может выступать и управляющая организация.

Согласно п. 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления указанной коммунальной услуги потребителям.

В нарушение п.п.8(5) - 8(7) Правил, подп.1 п.1 ст.161 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ООО «МКД Сервис» не подало заявку и не заключило в письменной форме договор с ГП КО «ЕСОО» на оказание услуг по обращению с ТКО.

Многоквартирные дома включены в лицензию ООО «МКД Сервис» №039 000050 от 27.04.2015 согласно информации, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) https://dom.gosuslugi.ru.

Согласно представленным протоколам общих собраний собственников многоквартирных домов, на которых приняты решения о заключении прямых договоров с региональным оператором, и сведениям ООО «МКД Сервис» о количестве проживающих граждан в МКД, ГП КО «ЕСОО» производило соответствующие корректировки в выставляемых счетах.

Как следует из пояснений истца, в связи с поступлением протоколов общих собраний собственников помещений МКД в соответствии со ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации из договора с 01.02.2019 были исключены 89 МКД и произведены соответствующие корректировки расчетов в сторону их уменьшения.

В связи с внесением изменений в реестр лицензий Калининградской области, из перечня домов, деятельность по управлению которого осуществляет ООО «МКД Сервис», из приложения №1 к договору были исключены еще два МКД расположенных по адресам: г. Калининград, пр-т Московский, д. 5-15; д. 17 с 01.05.2019.

Во исполнение Закона Калининградской области от 30 мая 2019 г. №285 «О мере социальной поддержки по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» и при соблюдении Порядка предоставления меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и Порядка предоставления субсидии из областного бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области на возмещение расходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Калининградской области от 05.09.2019 №589, ГП КО «ЕСОО» в декабре 2019 года произвело корректировки сумм начислений по потребителю ООО «МКД Сервис», в том числе за период с 01.01.2019 по 30.04.2019, с 01.07.2019 по 31.08.2019.

С учетом указанных корректировок произошли изменения в размере задолженности Ответчика за услугу по обращению с ТКО.

По состоянию на 06.04.2020 общая сумма задолженности ООО «МКД Сервис» за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.07.2019 по 31.08.2019 составляет 1 588 504 руб. 75 коп..

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, региональный оператор ежемесячно формировал и предоставлял Обществу акт оказанных услуг, счет, счет-фактуру по электронной почте до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО.

На основании ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п.7 раздела II Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п. 17 раздела V Договора).

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218.

В соответствии с указанным Приказом и согласно документам, предоставленным ответчиком, произведен расчет, согласно которому определен объем и места накопления ТКО (приложение №1 к договору). В качестве расчетной единицы по многоквартирным домам, находящимся под управлением ООО «МКД Сервис», определено количество проживающих в них лиц.

Согласно п.9 раздела II Договора региональный оператор до 10 числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от регионального оператора указанные документы и не позднее 5 рабочих дней с момента их получения вернуть региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от регионального оператора причинам или не направил в адрес регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.24 раздела VII договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца сумма пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 10.02.2019 по 05.04.2020 составляет 213 942 руб. 19 коп.

Расчет пени судом проверен, обоснован как по праву, так и по размеру.

Доводы ответчика о неправомерности начисления истцом платы за оказанные услуги по обращению с ТКО за период: февраль, март, апрель 2019 года непосредственно Управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и д. 17 суд считает несостоятельными исходя из следующего.

В соответствии со сведениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ, Общество осуществляло деятельность по управлению указанными выше домами в период с 01.01.2016 по 31.05.2019.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, 01.03.2019 от ответчика поступило заявление о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество, в ответ на которое Региональный оператор в письме от 21.03.2019 № 1257-ДД разъяснил, что поскольку многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> и д. 17 согласно лицензии № 047 от 27.04.2015 входят в перечень домов, находящихся под управлением ООО «МКД Сервис», счет за услуги по обращению с ТКО в отношении указанных домов будет выставлен ГП КО «ЕСОО» в адрес управляющей компании.

22.05.2019 в адрес Регионального оператора от ЖСК «Маяк» с сопроводительным письмом (вход. № 6875) поступил протокол от 14.05.2019 общего собрания собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> и д. 17, согласно которому собственниками принято решение о заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

В письме № 3768-ДД от 24.05.2019 Региональный оператор уведомил ЖСК «Маяк» о том, что квитанции на оплату услуг по обращению с ТКО будут выставляться непосредственно собственникам с 01.05.2019.

Кроме того, согласно разъяснениям данным Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в письме вход. № 3809 от 11.03.2019 ГП КО «ЕСОО» необходимо руководствоваться сведениями, размещенными в реестре лицензий Калининградской области.

Поскольку в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчик обоснованных возражений суду не представил, доказательства оплаты оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МКД Сервис» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» 1 588 504 руб. 75 коп. основного долга, 213 942 руб. 19 коп. пени и 31 024 руб. государственной пошлины.

Возвратить Государственному предприятию Калининградской области «Единая система обращения с отходами» из федерального бюджета 895 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.