Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А40-286696/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-286696/22-68-1976
г. Москва
05 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года



Судья Абрамова Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Волковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>, КПП: 770401001) к ответчику ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.02.2021) третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ" 123100, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: <***>, КПП: 770301001 о взыскании

1 551 760,27 рублей

при участии:

от истца –ФИО2 по дов. от 08.09.2022 г. № ДПиИР-18-16-47/22,

от ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 15.03.2023 г. № 77АД2359403;

от третьего лица – ФИО4, на основании доверенности № 71 от 29.12.2022 г.



У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании денежных средств в сумме 1.500.000 руб., процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме 51.760 руб. 27 коп. и за период с 21.12.2022 до фактического погашения долга.

В судебном заседании представитель истца на доводах искового заявления настаивал, ссылался на представленные в материалы дела доказательства, просил суд удовлетворить исковые требования в заявленном размере.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам отзыва.

Представитель третьего лица представил письменные пояснения по делу.

Непосредственно исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами спора был заключен договор от 07.07.2022 № 9/2-1754топ-22 на предоставление гранта из бюджета города Москвы, в соответствии с которым истец по платежному поручению 12.07.2022 № 3061 перечислил ответчику денежные средства в размере 1.500.000 руб.

19.09.2022 и 18.10.2022 Уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, по результатам которых не подтверждено осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа место общественного питания «Шаурма от души». По данному адресу деятельность не осуществляется. В рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не представляется возможным. Помещение для посетителей недоступно, так как объект общественного питания был закрыт (деятельность не осуществлялась). Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания не возможен. Признаки, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют (табличка о перерыве, временных или строительных работах).

08.11.2022 Уполномоченной организацией осуществлено выездное мероприятие по адресу, заявки и договоре: <...>, по результатам которой не подтверждено осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого указанному в составе питания.

В этой связи, истцом установлено что, ответчика как получатель гранта не предоставляет по адресу: <...> услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

Вместе с тем, согласно подпункту 3.3.1 договора получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с подпунктом 2.2 договора грант предоставляется получателю при соблюдении получателем следующих условий: открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16 марта 2022 г. с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания; наличие согласия получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1 Порядка Департамент (истец) и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

Как указано выше, в ходе выездных мероприятий Уполномоченной организацией установлен факт неосуществления получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, корп.

Получателем нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункта 2.2 договора, а именно, не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре.

Согласно пункту 5.1. договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений. В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. договора).

Департаментом принято Распоряжение от 16 ноября 2022 № Р-18-11-459/22 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4. договора получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта. В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Составленные в соответствии с договором Акт и требование Департамента оставлено без удовлетворения получателем.

Согласно пункту 4.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.2 договора в случае несоблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации7 в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Поскольку доказательств возврата денежных средств ответчиком не представлено, учитывая изложенные выше и установленные судом обстоятельства, требование истца о взыскании этих денежных средств подлежит удовлетворению в заявленном размере как обоснованное и документально подтвержденное.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются.

Представленные ответчиком документы, указанные в приложении к отзыву, не подтверждают, что ответчиком осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность.

Выездные проверки, осуществленные уполномоченной организацией (ГБУ «МБМ») не опровергнуты ответчиком.

Доказательств ведения деятельности ответчиком по оказанию услуг общественного питания в городе Москве не представлено.

Согласно подпункту 3.3. договора получатель (ответчик) обязан: использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (подпункт 3.3.1. договора). Предоставить в срок до 31.10.2022 в Уполномоченный орган (Департамент) Акт о целевом использовании средств и об исполнении обязательств по договору по форме Приложения 3 к договору (подпункт 3.3.4. договора).

Предоставить в срок до 30.09.2022 в Уполномоченный орган (Департамент) отчет о целевом использовании средств по форме Приложения 2 к договору (подпункт 3.3.2. договора). Оказывать содействие Уполномоченному органу и органу государственного финансового контроля при осуществлении ими в пределах установленной компетенции контрольных мероприятий по проверке соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, предоставлять необходимую информацию и документы по запросу указанных органов (подпункт 3.3.3. договора).

В материалах дела отсутствуют доказательства направления приложенных к отзыву дополнительных документов в срок, установленный договором 30.09.2022, а также в срок действия договора (30.11.2022, установлен пунктом 6.1. договора).

Ответчик сослался на то, что 22.04.2022 им заключен договор с ИП ФИО5 (арендатор) предметом которого является субаренда нежилых помещений. Согласно подпункту 3.1.2. договора субаренды базовая аренда выплачивается арендатору ежемесячно путем перечисления на расчетный счет не позднее 3-го числа текущего месяца.

Доказательств оплаты арендованного помещения за период с 07.07.2022 по 30.11.2022 (срок действия договора о предоставлении гранта) в материалы дела не представлено.

Сами по себе обстоятельства, на которые ссылается ответчик относительно объективных причин невозможности арендовать помещения по указанному в договоре адресу, не освобождают его от обязательств и ответственности, предусмотренной договором, поскольку не выполнение договорных обязательств - это риск предпринимательской деятельности, который ответчик должен осознавать и нести, как хозяйствующий субъект при заключении гражданско-правовых договоров.

Согласно подпункту 6.1. договора он действует со дня его подписания до 30.11.2022 года и до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору.

Доказательств направления уполномоченным лицом в адрес Департамента финансовых отчетов и акта об исполнении обязательств по договору в материалы дела не представлено.

Организации и ИП, которые выплачивали зарплату и иные вознаграждения своим работникам и исполнителям по гражданско-правовым договорам, в обязательном порядке должны передавать отчетность в ФНС, Приказ Министерства Финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@ «Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме».

Доказательств о передаче форм по страховым взносам и взносам в ПФР ответчиком в материалы дела не представлено.

Акт выполненных работ между сторонами не подписан, в материалы дела не представлен.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку доказательств возврата денежных средств не представлено, истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 13.07.2022 по 20.12.2022 начислил проценты в сумме 51 760 руб. 27 коп. и просит производить начисление до фактического погашения долга.

Расчет судом проверен и признан верным. Начисление процентов до фактического погашения долга соответствует действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании процентов также подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 1102 ГК РФ, ст.ст. 8, 9, 71, 110, 156, 167-171, 180, 181АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ИП АЙДИНОВА АШШУРА РОБЕРТОВИЧА (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средств в сумме 1.500.000 руб., проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме 51.760 руб. 27 коп. и за период с 21.12.2022 до фактического погашения долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ИП АЙДИНОВА АШШУРА РОБЕРТОВИЧА (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 28.517 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Е.А. Абрамова