Решение от 14 октября 2018 г. по делу № А45-32145/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-32145/2018
г. Новосибирск
15 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», г. Новосибирск

к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: 1) администрация Мошковского района <...>) администрация р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области, р.п. Станционно-Ояшинский,

о признании права собственности на нежилое здание: гараж, расположенное по адресу: <...>/а

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности №402 от 30.05.2018, паспорт,

от ответчиков: ФИО3, по доверенности №8605-02/38 от 01.06.2018, удостоверение;

от третьих лиц: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание: гараж, расположенное по адресу: <...>/а.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в отзыве на иск полагает, что удовлетворение настоящего иска возможно при условиях доказанности возникновения права собственности на спорное здание у истца, сведений о том. Что спорный объект находится во владении истца и расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:18:110109:156.

Истец на удовлетворении иска настаивает, в обоснование предъявленного иска ссылается на следующие обстоятельства дела.

Открытому акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (далее - ОАО «Новосибирскавтодор») принадлежит здание гаража, расположенное по адресу: <...> д 4/а, площадью: 138 кв.м. Здание учтено на балансе истца с инвентарным номером МШ407.

В соответствии со статьей 21 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Документы, которыми располагает истец, не позволяют ему в силу требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрировать свое право во внесудебном порядке ввиду того, что правоустанавливающие документы на объект (План приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор» от 30.12.1994 и Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994 Мошковского ДРСУ) не содержит точного описания объекта и его местоположения.

Приватизация имущества государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор» осуществлялась на основании Закона РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

В соответствии с распоряжением Администрации Новосибирской области от 30.12.1994 № 14-325-р «О разрешении на акционирование структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор» разрешено акционировать и приватизировать структурные подразделения государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор».

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 30.12.1994 № 1347-р «О преобразовании структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор» в акционерное общество открытого типа «Новосибирскавтодор» принято решение учредить акционерное общество открытого типа «Новосибирскавтодор» путем преобразования 32 структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор»- Барабинское, Бердское, Болотнинское, Венгеровское, Карасукское, Каргатское, Колыванское, Коченевское, Кочковское, Куйбышевское, Купинское, Мсшковское, Обское, Ордынское, Северное, Сузунское, Тогучинское, Чулымское, Черепановское, Усть-Тарское ДРСУ, Баганский, Доволенский, Здвинский, Искитимский, Краснозерский, Кыштовский, Татарский, Убинский, Чановский, Чистоозерный ДРСУч, Проектная контора, Управление производственно-технологической комплектации. Акционерное общество «Новосибирскавтодор» после регистрации становится правопреемником 32 структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов «Новосибирскавтодор».

Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области 30.12.1994 утвержден План приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор».

Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.02.1995 № 151 «О регистрации акционерного общества открытого типа «Новосибирскавтодор» постановлено зарегистрировать устав акционерного общества открытого типа по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор». Новосибирской городской регистрационной палатой выдано свидетельство ГР 1966, дата регистрации 14.02.1995.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002: Открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», зарегистрировано Новосибирской городской регистрационной палатой 14.02.1995 №. 1966, за основным государственным регистрационным номером <***>, дата внесения записи 01.10.2002.

Перечень имущества, переданного в уставный капитал истца в порядке приватизации, приведен в актах оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994, прилагаемых к Плану приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор» от 30.12.1994.

В соответствии с Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994 Мошковскому ДРСУ было передано здание: Стан.-ФИО4., Гараж кирпичный, 1982 г., первоначальная (балансовая) стоимость 462 300 рублей, фактический физический износ 2880 тыс. руб., остаточная стоимость 459 420 рублей.

Типовой план приватизации (приложение 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.08.1992 № 547 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества») и Акт оценки стоимости зданий и сооружений (Приложение № 1 к «Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации» - приложение № 2 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий») не содержали в себе требований об указании размеров площадей приватизированных зданий и сооружений.

Постановлением главы администрации муниципального образования Станционно-Ояшинского поссовета Мошковского района Новосибирской области от 28.03.2003 № 42 «О присвоении почтового адреса капитальному гаражу ДРСУ» постановлено присвоить капитальному гаражу дорожной техники, принадлежащему МДРСУ, почтовый адрес: <...>/А.

Областным государственным унитарным предприятием «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 06.06.2006 изготовлен технический паспорт на Гараж, местоположение: НСО, <...>/А, инвентарный номер 18:01510. Согласно разделу III «Техническое описание здания» технического паспорта здание имеет описание: Литера: А, год постройки: 1995, число этажей: 1, «наруж. внутр. капит. стены: кирпичные - 55 см - 3 стены; ппанель ж/б - 1 стена». Согласно разделу 2 «Архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели» площадь здания: 138 кв.м. Согласно разделу 1 «Сведения о принадлежности» субъект права: Филиал Открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» Мошковское ДРСУ. При этом сведения о годе ввода в эксплуатацию (1995) указаны в техническом паспорте ошибочно, со слов (в действительности, 1982 год). Мошковским отделом ОГУП «Техцентр» НСО выдана информация от 26.09.2006 № 1090 о наличии, местонахождении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре 06.05.2006, согласно которой Гараж, материал стен: кирпич, общая площадь: 138,0 кв.м, год ввода в эксплуатацию: 1995, адрес: НСО, <...>/А, имеет на дату выдачи инвентарный номер 18:01510; собственники поименованного имущества: Филиал Открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» Мошковское ДРСУ; указанная информация выдана для представления в управление Росрегистрации по НСО на предмет оформления регистрации.

На основании указанного технического паспорта объект недвижимости учтен 16.11.2011 в Едином государственном реестре недвижимости как ранее учтенный. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.07.2018 № 99/2018/135918787 в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым номером 54:18:110108:132, адрес: <...> д 4/а, площадь: 138 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: Гараж, количество этажей: 1, материал наружных стен: кирпичные, крупнопанельные, год завершения строительства: 1995. Сведения о правах отсутствуют.

Постановлением Администрации Мошковского района Новосибирской области от 18.01.2013 № 12-па «О предоставлении в собственность за плату ОАО «Новосибирскавтодор» земельного участка» постановлено предоставить ОАО «Новосибирскавтодор» в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер 54:18:110109:156, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации гаража, в границах указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 495 кв.м.

На основании указанного постановления между ОАО «Новосибирскавтодор» и Администрацией Мошковского района Новосибирской области заключен договор купли-продажи земельного участка № 7 от 21.01.2013.

Право собственности ОАО «Новосибирскавтодор» на земельный участок с кадастровым номером 54:18:110109:156, расположенный по адресу: <...>, для эксплуатации гаража, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 10.07.2013, запись регистрации № 54-54-18/011/2013-34.

Согласно плану приватизации спорный объект находился до приватизации в собственности Новосибирской области. При утверждении плана приватизации бывший собственник идентифицировал спорный объект как: «Стан.-ФИО4. Гараж кирпичный». В настоящее время объект идентифицирован в Едином государственном реестре недвижимости как здание с кадастровым номером 54:18:110108:132, адрес: <...> д 4/а, площадь: 138 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: Гараж.

Согласно письму от 02.08.2018 № 439 администрации рабочего поселка Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области нежилое здание наименование: гараж, с кадастровым номером 54:18:110108:132, расположенное по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, рабочий <...>/а, площадью 138 кв.м, не включено в реестр муниципального имущества и не является муниципальной собственностью рабочего поселка Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области.

Администрация Мошковского района Новосибирской области письмом от 09.08.2018 № 2865/86 сообщила, что нежилое здание - гараж, расположенный по адресу <...>/а, в реестре муниципальной собственности Мошковского района Новосибирской области не значится.

Согласно письму от 03.08.2018 № 12010-08/38 департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области объект недвижимого имущества - здание № 4/а, расположенное по адресу: <...> не числится в Реестре государственной собственности Новосибирской области.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку имеется несоответствие данных, относящихся к спорному объекту, указанных в правоустанавливающих документах на объект (План приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «Новосибирскавтодор» от 30.12.1994 и Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.01.1994 Мошковское ДРСУ), и сведениях Единого государственного реестра недвижимости), в настоящее время ОАО «Новосибирскавтодор» лишено возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в силу требований ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Новосибирской области от 10.08.2018 № 01-01-16-7460/18 «О государственной регистрации» описание гаража кирпичного, 1982 года ввода в эксплуатацию, содержащегося в Плане приватизации структурных подразделений государственного предприятия автомобильных дорог и дорожных фондов Новосибирской области «Новосибирскавтодор», преобразуемых в АООТ «НОВОСИБИРСКАВТОДОР» не позволяет однозначно идентифицировать его с ранее учтенным объектом недвижимости, имеющим кадастровый номер 54:18:110108:132, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: нежилое здание Гараж, площадь 138 кв.м, адрес: <...>/а; правоустанавливающий документ не содержит сведений о площади объекта, а также надлежащих адресных характеристик; в связи с вышеизложенным в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности ОАО «Новосибирскавтодор» может быть предоставлено вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности ОАО «Новосибирскавтодор» на здание Гаража.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В связи с этим истец обратился с настоящим иском о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам -правопреемникам реорганизованного юридического лица. В соответствии с пунктом 11 Постановления 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В подтверждение е факта нахождения спорного объекта в границах земельного участка с кадастровым номером54:18:110109:156 истцом получено заключение кадастрового инженера, составленное кадастровым инженером ФИО5 02.10.2018, согласно которому по результатам осмотра 02.10.2018 здания по адресу: <...>/а установлено наличие в границах земельного участка с кадастровым номером 54:18:110109:156, адрес: <...>, здания гаража, количество этажей: 1, материал наружных стен: кирпичные, крупнопанельные, площадью 138 кв.м., здание не эксплуатируется. Иные здания, сооружения, объекты, незавершенные строительством в границах земельного участка с кадастровым номером 54:18:110109:156 отсутствуют.

Также истец представил в материалы дела документы, свидетельствующие о том, что истец несет бремя содержания спорного объекта:

- инвентарную карточку учета основных средств на объект Гараж Ст-Ояш. ул.Комсомольская,4А 138 м2 инв№МШ407, инвентарный номер по бухгалтерскому учету МШ407, в соответствии с которой спорный объект учтен в составе основных средств ОАО «Новосибирскавтодор» с 25.10.1994 за инвентарным номером МШ407;

- налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2017 год, представленную 16.07.2018 в налоговый орган с кодом 5475 (МИФНС № 15 по Новосибирской области) в электронной форме (что подтверждается Извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме). В разделе 2.1. «Информация об объектах недвижимого имущества, облагаемого налогом по среднегодовой стоимости» указан инвентарный номер спорного объекта: МШ407, с остаточной стоимостью на 31.12: 87947 руб. Налог на имущество организаций за 2017 год по спорному объекту учтен в общей сумме налога на имущество организаций за 2017 год по объектам, включенным в налоговую декларацию;

- налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за второй квартал 2018 года, представленный 16.07.2018 в налоговый орган с кодом 5475 (МИФНС № 15 по Новосибирской области) в электронной форме (что подтверждается Извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме). В разделе 2.1. «Информация об объектах недвижимого имущества, облагаемого налогом по среднегодовой стоимости» указан инвентарный номер спорного объекта: МШ407, с остаточной стоимостью на 01.07: 86848 руб. Авансовый платеж по налогу на имущество организаций за 2018 год по спорному объекту учтен в общей сумме авансового платежа по налогу на имущество организаций за 2018 год по объектам, включенным в налоговый расчет по авансовому платежу;

- налоговую декларацию по земельному налогу за 2017 год, представленную 22.01.2018 в налоговый орган с кодом 5475 (МИФНС № 15 по Новосибирской области) в электронной форме (что подтверждается Извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме). В разделе 2. «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога» указаны сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:18:110109:156, на котором расположен спорный объект. Сумма налога за 2017 год по земельному участку составляет 9701 рублей.

Принимая во внимание изложенное, следует признать, что представленными истцом документами подтверждается, что право собственности на здание с кадастровым номером 54:18:110108:132, адрес: <...> д 4/а, площадь: 138 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: Гараж, возникло у ОАО «Новосибирскавтодор» с 14.02.1995 (момента государственной регистрации юридического лица).

При таких обстоятельствах, исковые требования ОАО «Новосибирскавтодор» подлежат удовлетворению с отнесением на истца расходов по государственной пошлине по иску согласно ходатайству его представителя, заявленному в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за открытым акционерным обществом по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на нежилое здание, наименование: гараж, площадью 138 кв.м., с кадастровым номером 54:18:110108:132, расположенное по адресу: <...> д 4/а.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева