Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А40-53184/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-53184/24-1-216
г. Москва
19 июня 2024 г.
Резолютивная часть в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ от 14.05.2024.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи  Коноваловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Проект эксперт" (111524, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Перово, Электродная ул., д. 11, стр. 7, этаж 2, помещ. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2021, ИНН: <***>) к государственному бюджетному учреждению города Москвы "Городской центр имущественных платежей" (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2002, ИНН: <***>) о взыскании излишне удержанной неустойки по договору №31-2023 от 25.09.2023 г. в размере 5660 руб. 72 коп. 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Проект эксперт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к государственному бюджетному учреждению города Москвы "Городской центр имущественных платежей" о взыскании излишне удержанной неустойки по договору №31-2023 от 25.09.2023 г. в размере 5660 руб. 72 коп.

Требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 329, 330, 506, 509, 526, 531 ГК РФ и мотивированы тем, что ответчиком не списано начисленная суммы неустойки на основании ч. 42.1 ст. 1 12 Закона № 44-ФЗ и не возвращена удержанная при оплате контракта сумму неустойки поставщику (истцу).

Определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещено на сайте арбитражного суда в ИТС «Интернет». Стороны извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

В порядке ч.2 ст. 229 АПК РФ в связи с поступлением ходатайства от ответчика суд изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, 25.09.2023 между Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Городской центр имущественных платежей» (заказчик, ответчик) и ООО "Проект Эксперт" (поставщик, истец) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 31-2023, по условиям которого заказчик поручает, а Поставщик обязуется поставить многофункциональные устройства (МФУ) (далее - Товар) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), в объеме, установленном в Перечне поставляемого товара (спецификация) (далее - Спецификация), являющейся приложением № 2 к Техническому заданию, Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 3.1 контракта срок поставки товара установлен сторонами в течение 20 рабочих дней с даты заключения контракта, не позднее 23.10.23г. Доставка товара осуществляется силами поставщика по адресам указанным в Перечне объектов закупки (Приложение к Техническому заданию) (пункт 1.5, 3.2 контракта).

Цена контракта составляет 1 415 182 руб. 52 коп., (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1.1 поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией, осуществить монтаж и наладку Товара в соответствии со Спецификацией и Техническим заданием (п.4.1.4). провести инструктаж лиц, осуществляющих использование и обслуживание Товара в соответствии со Спецификацией и Техническим заданием; оказать сопутствующие услуги в соответствии со Спецификацией и Техническим заданием (пункты 4.1.4-4.1.6 контракта).

Согласно пункту 6.6 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Поставщик вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

В силу пункта 2.8 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом. Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Исполнение обязательства Поставщиком по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетной системы Российской Федерации в данном случае возлагается на Заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием Поставщика, за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета. Предусмотренный контрактом товар фактически был поставлен обществом в адрес заказчика 31.10.2023. Поставленный товар был оплачен заказчиком, платежным поручением № 1374 от 28.11.2023 на сумму 1409521 (один миллион четыреста девять тысяч пятьсот двадцать один) рублей 80 копеек.

При этом посчитав, что товар был поставлен ответчику с просрочкой. 23.11.2023г. учреждение направило в адрес истца претензию № 08-1682/23 о начислении пеней в размере 5660,72 рублей и о том, что производят оплату контракта за вычетом этих пеней. И сразу удержало оплату в размере 5660,72 рублей.

Далее, полагая что указанное удержание неустойки произведено заказчиком незаконно, поставщик направил в адрес Заказчика письмо от № 1145 от 23.11.2023 г. с просьбой списать начисленные пени в размере 5660,72 рублей на основании Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее по тексту Постановление № 783) (в ред. 15.10.2022г.).

Ответным письмом от 28.11.2023г. №02-13779/23 заказчик отказал Поставщику в списании начисленных пеней ссылаясь на то. что пени уже удержаны и уплачены.

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 457 ГК РФ). В соответствии со статьями 30е), 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего   исполнения   поставщиком   (подрядчиком, исполнителем)   обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракт), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 3.1 контракта согласованный сторонами товар должен был быть поставлен Заказчику в срок до 23.10.2023г. Между тем. фактически товар был поставлен 31.10.2023г. Обязательства по контракту Истцом были исполнены в полном объеме. Таким образом, у Заказчика есть права на начисление пени в размере 5660.72 руб.

Пунктом 2 Правил Постановления № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Сумма начисленной пени за просрочку обществом исполнения обязательства по контракту (5660,72) не превышает 5% (70759.126 рублей) от цены контракта.

С учетом изложенного есть все условия, необходимых для принятия Заказчиком решения о списании суммы начисленной в отношении Истца пени за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Довод Заказчика о состоявшейся уплате неустойки не влияет на право поставщика и корреспондирующую ему обязанность заказчика на её списание, носко поскольку в добровольном порядке общество неустойку не уплатило, удержание неустойки произведено заказчиком вопреки условиям Правил № 783.

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ устанавливается обязанность заказчиков при наличии оснований, предусмотренных Правилами, осуществить списание сумм неустоек вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты вставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг). Иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) государственных (муниципальных) контрактов.

Также, согласно правовой позиции, описанной в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной «истеме... (утвержден Президиумом ВС РФ 28.06.2017) списание, рассрочка начисленных контрагенту сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки их контрагентов.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск суд считает необоснованными и несостоятельными и ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам, в том числе как основанные на неправильном применении норм материального права.

Поскольку ответчик доказательств возврата удержанной суммы не представил, 5660 руб. 72 коп. неустойки подлежат взысканию в пользу истца в принудительном порядке.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения города Москвы "Городской центр имущественных платежей" (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Проект эксперт" (ИНН: <***>) 5660 руб. 72 коп. неустойки, 2000 руб. расходов по госпошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.


Судья                                                                                                            Е.В. Коновалова