Решение от 16 августа 2017 г. по делу № А72-5938/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А72-5938/2017
г.Ульяновск
17 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2017 года


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о взыскании 18 818 руб. 00 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 10.12.2015 по 31.12.2016 в сумме 16 190 руб. 99 коп., пени за период с 11.01.2016 по 28.04.2017 в сумме 2 627 руб. 01 коп., пени начиная с 29.04.2017 за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 500 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.05.2017 от истца поступило ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу.

14.06.2017 посредством web-сервиса «Мой Арбитр» от ответчика поступил письменный отзыв.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.06.2017 ходатайство истца удовлетворено, у Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области истребованы сведения: - о правах на квартиру №14, корпус 2 в доме №1 по ул.Одесская в г.Ульяновске; - о возникновении и переходе прав на квартиру №14, корпус 2 в доме №1 по ул. Одесская в г. Ульяновске.

21.06.2017 посредством web-сервиса «Мой Арбитр» от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика.

22.06.2017 посредством web-сервиса «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 10.12.2015 по 31.12.2016 в сумме 16 190 руб. 99 коп., пени за период с 12.01.2016 по 21.06.2017 в сумме 3 028 руб. 16 коп., пени начиная с 22.06.2017 за каждый день просрочки по день фактической оплаты долга, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 500 руб. 00 коп.

Определением от 27.06.2017 Арбитражный суд Ульяновской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ходатайство истца об уточнении исковых требований принято к производству.

19.07.2017 через web-сервис «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие представителя.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением от 20.07.2017 дело назначено у судебному разбирательству.

08.08.2017 посредством почты России от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области поступили сведения о правах на квартиру №14, корпус 2 в доме №1 по ул.Одесская в г.Ульяновске, о возникновении и переходе прав на квартиру №14, корпус 2 в доме №1 по ул. Одесская в г. Ульяновске.

10.08.2017 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 10.12.2015 по 27.11.2016 в сумме 14 212 руб. 47 коп., пени за невнесение платы за жилое и коммунальные услуги с 12.01.2016 по 10.08.2017 в сумме 3 382 руб. 24 коп., пени за каждый день просрочки по день фактической оплаты начиная с 11.08.2017, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 500 руб. 00 коп., уплаченную государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 10.08.2017 не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При этом суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, 09.07.2015 между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (впоследствии – Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска), действующим от имени и в интересах города Ульяновска, и ООО "Строительная сфера" заключен муниципальный контракт №13-129 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (домов) в целях приобретения в муниципальную собственность квартир для переселения жителей из аварийного жилищного фонда.

Во исполнение указанного контракта ООО "Строительная сфера" 10.12.2015 передало ответчику в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения (квартиры) от 10.12.2015.

На основании протокола №1 от 04.12.2015 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> д. №1, корп.2, выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией – ООО «КПД-2 Жилсервис».

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 04.08.2017 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 36,5 кв.м., этаж 3, кадастровый номер 73:24:020819:478, принадлежало на праве собственности Муниципальному образованию «город Ульяновск»; запись внесена 08.12.2015.

С 28.11.2016 правообладателями указанного помещения указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (п.6 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч.3 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч.7 ст.155 ЖК РФ).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что требования предъявлены к самостоятельному субъекту – Управлению муниципальной собственности, которое не извещено о рассмотрении дела и ответчиком не является; собственником имущества является Муниципальное образование "город Ульяновск" .

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст.36 Устава Муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской городской думы от 23.09.2014 №119, администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск». В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы, подразделения.

Решением Ульяновской городской Думы от 24.05.2006 №90 «Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска» утверждено Положение об Управлении муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

В силу п. 4.1.1 Положения об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 №90, управление в рамках возложенных на него задач осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы администрации города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «город Ульяновск», земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности (далее - земельные участки).

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, поскольку, исковое заявление предъявлено к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице уполномоченного органа, претензия от 27.03.2017 направлена в адрес Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, как функциональный орган администрации города Ульяновска, и орган, осуществляющий полномочия собственника в отношении муниципального имущества.

Ответчик также ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было передано по договору мены иным лицам, которые вселились в указанную квартиру с момента сдачи дома в эксплуатацию.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 41 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предоставлено право представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства.

Доказательства в подтверждение приведенного довода ответчик не представил; доводы ответчика противоречат материалам дела.

Однако, учитывая, что право собственности Муниципального образования «город Ульяновск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано 15.12.2015, исковые требования удовлетворению частично.

Поскольку ответчик доказательств оплаты долга не представил, расчет исковых требований по существу не оспорил, исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению частично в сумме 14 073 руб. 52 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 3 382 руб. 24 коп. – пени за период с 12.01.2016 по 10.08.2017, пени с 11.08.2017 по день фактической оплаты основного долга, исходя из действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. (с учетом заявленных уточнений).

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до декабря 2015г.) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

С 05.12.2015 пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ действует в следующей редакции: лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.";

Ответчик контррасчет исковых требований не представил. Расчет пени судом проверен и признан не верным.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) (п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7).

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению частично в сумме 3 332 руб. 88 коп. за период с 12.01.2016 по 10.08.2017, пени с 11.08.2017 по день фактической оплаты основного долга, исходя из действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014г. №119 «О принятии Устава муниципального образования «город Ульяновск» (зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ульяновской области 10.10.2014 N RU 733040002014005), к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, т.е. муниципального образования «город Ульяновск».

В соответствии с «Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 №90, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Ульяновск» (далее - муниципальное имущество) (п.1.1).

Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.9).

Частью 1 ст.126, ст.215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 (ред. от 26.02.2009 года) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Таким образом, исполнение решения арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-18889/2016 должно осуществляться за счет средств казны Муниципального образования «город Ульяновск» в порядке ст.ст.242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Муниципального образования «Город Ульяновск» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания по обслуживанию многоквартирных жилых домов КПД-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате за ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <...> и коммунальные услуги за период с 15 декабря 2015 года по 27 ноября 2016 года в сумме 14 073 (четырнадцать тысяч семьдесят три) руб. 52 коп, пени за период с 12 января 2016 года по 10 августа 2017 года в сумме 3 332 (три тысячи триста тридцать два) руб. 88 коп., пени с 11 августа 2017 года по день фактической уплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 1 979 (одна тысяча девятьсот семьдесят девять) руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г. Юдин