Решение от 8 апреля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-305877/25-80-2215
г. Москва
09 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимофеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

истец ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКОРПИОН" (143987, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БАЛАШИХА, УЛ СОВЕТСКАЯ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ МКР.), Д. 47, К. 1, ОФИС 221, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2020, ИНН: <***>)

ответчик ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКИЙ САНАТОРИЙ № 42 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (123103, Г.МОСКВА, УЛ. ТАМАНСКАЯ, Д.15, К.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2003, ИНН: <***>)

о признании зачета недействительным; о взыскании 1 469 719 руб. 36 коп. в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.06.2025 г.; ФИО2 по доверенности от 22.09.2025 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.01.2026 г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКОРПИОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКИЙ САНАТОРИЙ № 42 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" о признании недействительным зачета денежных средств, проведенного ответчиком; о взыскании задолженности в размере 894 740 руб. 53 коп., неустойки в размере 476 787 руб. 58 коп., пени до фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, штрафа в размере 225 000 руб., неосновательное обогащение в размере 228 603 руб. 64 коп. (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).


Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2023г. между ГБУЗ ДС № 42 ДЗМ (далее – Заказчик) и ООО «Скорпион» (далее – Исполнитель) был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 6213910 на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения с выполнением комплекса мероприятий, направленных на восстановление и устранение неисправностей элементов зданий, сооружений, систем, инженерного оборудования, в целях поддержания их эксплуатационных показателей в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения города Москвы "Детский санаторий № 42 Департамента здравоохранения города Москвы" в 2023-2024 гг. (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения с выполнением комплекса мероприятий, направленных на восстановление и устранение неисправностей элементов зданий, сооружений, систем, инженерного оборудования, в целях поддержания их эксплуатационных показателей (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п.4.1 Контракта после завершения этапа оказания услуг Исполнитель, не позднее 1 (одного) рабочего дня, уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

Согласно п. 4.2 Контракта не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг. В случае получения мотивированного отказа от Заказчика Исполнитель устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 (семи) календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

Исполнителем 15.11.2023г. в 18:13 и 11.01.2024г. в 18:20 был направлен электронный структурированный Документ о приемке за октябрь 2023г. на сумму 315 251,79 руб. и декабрь 2023г. на сумму 351 198,64 руб. Однако, на дату подачи настоящего иска документы Заказчиком не подписаны, оплата на общую сумму 666 450, 43 руб. на расчетный счет Исполнителя не поступила.

Согласно п. 5.2.2. Контракта Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы (оказанные услуги) в соответствии с настоящим Контрактом. В соответствии с п. 5.3.1. и п.5.3.2. Контракта Исполнитель вправе требовать своевременного подписания Заказчиком УКЭП УПД по настоящему Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов и при условии истечения срока, указанного в статье 4 настоящего Контракта и требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии со статьей 2 Контракта.


Статьей 720 ГК РФ установлено, что Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда или законом, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом Подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Сдача результата работ Подрядчиком и приемка его Заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ). Если после извещения о выполнении работ приемка результата работ задержится по вине заказчика, вследствие того, что заказчик уклоняется от подписания акта о приемке результата выполненных работ, подрядчик освобождается от ответственности за возникшую по причинам, зависящим от заказчика, просрочку в сдаче работ.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных Подрядчиком работ является сдача их результата Заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ). ГК РФ устанавливает право подрядчика подписать акт в одностороннем порядке при отказе заказчика.

Подрядчиком были составлены и подписаны акты в одностороннем порядке.


В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ, составленный в одностороннем порядке акт, является доказательством выполнения Подрядчиком работ по договору.

В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 31.01.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом отсутствие необходимости в продолжении оказания услуг выявилось в процессе взаимодействия, однако на предложение Исполнителя о расторжении Контракта по соглашению сторон ИСХ. № 02/11/23-2 от 02 ноября 2023г. Заказчик ответил отказом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе 31.01.2024 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно решению от 28.02.202г. по делу № 077/10/104-2625/2024 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве было отказано во включении сведений в отношении ООО «СКОРПИОН» в реестр недобросовестных поставщиков по заявлению ГБУЗ «Детский санаторий № 42 Департамента здравоохранения города Москвы». По мнению Комиссии Управления Исполнителем совершались действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта.

Согласно пункту 12.2. Контракта истечение срока действия Контракта влечет прекращение обязательств по Контракту (за исключением предусмотренных Контрактом гарантийных обязательств и обязательств Заказчика по оплате услуг, оказанных в течение срока действия Контракта).


В соответствии с частью 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать выгоду из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 2.7.2 Контракта Заказчик ежемесячно оплачивает услуги, оказанные Исполнителем на соответствующем этапе Графика оказания услуг (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (далее - АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке по соответствующему этапу.

Согласно п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № -570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № -1063» и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, принятых по Контракту, образовалась задолженность за октябрь 2023 г. и декабрь 2023 г. в размере 666 450,43 руб.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств перечисления суммы задолженности полностью или в части ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона


и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 666 450,43 руб. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.8 Контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, сумма неустойки за просрочку платежа по Контракту составила 476 787,58 руб.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поэтому требование истца о взыскании пени до фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № -570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № -1063» и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.7 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

п. 7.7.2 5000 рублей, если Цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно п.2.2 Технического задания Исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в Приложении 1 «Перечень объектов закупки» к настоящему Техническому заданию, согласно Приложению 3 «Перечень конструктивных элементов зданий, подлежащих техническому обслуживанию» к настоящему Техническому заданию, Приложению 4 «Перечень инженерных коммуникаций, подлежащих техническому


обслуживанию» к настоящему Техническому заданию, Приложению 10 «Сметная документация» к настоящему Техническому заданию, Приложению 11 «Перечень оборудования инженерных систем объектов» к настоящему Техническому заданию и заявке Заказчика, составленной по форме, указанной в Приложении 9 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию.

Согласно п. 3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с «01» апреля 2023 г. по «31» декабря 2024 г.

Согласно п. 2.10 Технического задания Заказчик направляет Исполнителю заявку на оказание услуг по форме, указанной в Приложении 9 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию, по электронной почте, нарочным или почтовым отправлением (любым из указанных способов) в порядке, установленном статьей «Прочие условия» Контракта. В заявке указывается место, объем, дата и время оказания услуг.

Заказчиком за сентябрь 2023 г. было направлено в адрес Исполнителя 6 (шесть) заявок.

Однако, при ознакомлении с заявками Исполнителем было выявлено, что объем оказываемых услуг Заказчиком был завышен.

Согласно п. 2.7.2 Контракта Заказчик ежемесячно оплачивает услуги, оказанные Исполнителем на соответствующем этапе Графика оказания услуг (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков» (далее - АИС «Портал поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке по соответствующему этапу.

Согласно п. 2.7.3 Контракта в случае, если проектом Контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается Контракт.

Согласно Приложения № 3 к Контракту предусмотрены этапы оказания услуг.

Под этапами оказания услуг Контрактом предусматриваются месяцы, общее количество которых составляет 21 месяц.

Согласно п. 2.3 Технического задания Исполнитель ежемесячно представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

Согласно п. 2.1 Контракта общая цена Контракта составляет 7 536 653 (Семь миллионов пятьсот тридцать шесть тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 82 копейки, НДС не облагается (далее - Цена Контракта).

Исходя из общей цены Контракта ежемесячная сумма оплаты по настоящему Контракту разделена на этапы (месяцы), осуществляется равными аннуитетными платежами и составляет 288 290 (двести восемьдесят восемь тысяч двести девяносто) рублей 10 копеек.

Указанная сумма изменению (увеличению/уменьшению) не подлежит.


Исходя из Приложения № 4 к Контракту «Сметная документация» предусмотрены виды и объемы выполняемых работ.

Сметная документация к Контракту предусматривает ОБЩИЙ объем оказываемых услуг на срок с «01» апреля 2023 г. по «31» декабря 2024 г., то есть на 21 (двадцать один) месяц.


Так как оплата за оказанные услуги проводится ежемесячно равными

аннуитетными платежами, соответственно, ВЕСЬ объем оказываемых услуг согласно

сметной документации также выполняется в равных объемах, разделенных на 21

(двадцать один) месяц.


При изучении полученных от Заказчика заявок Исполнителем было обнаружено,

что необходимый объем, который должен быть выполнен Исполнителем по адресу: г.

Москва, ул. Свободы, д.95 – ЗАВЫШЕН Заказчиком.


Указанный объем работ, не соответствует объему, который должен выполняться

Исполнителем ежемесячно.

По Заявке № 15 от 04.09.2023г.


1) очень плохо работает оконный механизм (4-я группа, 3-я группа,

музыкальный зал - п. 145,146 сметы, 6 шт


Исходя из общего объема выполняемых работ, разделенных на 21 (двадцать

один) месяц, Исполнитель обязан выполнить работы


по п. 145 в объеме 0,3333333 пар в месяц (0,07х100/21=0,3333333) по п. 146 в объеме 0,9523809 штук в месяц (0,2х100/21=0,9523809)

Однако, Заказчиком в заявке указан объем в количестве 6 (шесть) штук за

календарный месяц.


Более того, заявка на конкретный выполняемый вид работ может относиться

только к одному пункту сметной документации, однако, Заказчиком в каждой позиции

указаны 2 (два) и более пунктов относящихся к сметной документации, что

противоречит условиям Контракта.

По Заявке № 15 от 04.09.2023 г.

2) отскочила штукатурка (музыкальный зал, п. 155,157 сметы, 10м2),


3) отскочила штукатурка (тамбур между физиотерапевтическом кабинетом

и бассейном (п. 155, 157 сметы, 4м2)

По Заявке № 17 от 04.09.2023г.

8) в душевой отскочила шпаклевка (5-я группа, п. 154,155, 156 сметы, 5м2)


9) в процедурном кабинете отскочила штукатурка (физиотерапевтический

кабинет, п.154,155,156 сметы, Зм2)

10) на потолке отскочила шпаклевка (склад № 2, п.155,157 сметы, 4м2)

По Заявке № 18 от 13.09.2023г.


З) на потолке следы протечки (1 -й этаж, приемная комната охраны,

п.154,155,156,157 сметы, 10м2)


6) на плинтусе следы протечки, на потолке отскочила штукатурка (бассейн,

п.155,156, 157 сметы, 3м2)

7) на стене следы протечки ( 2-я группа, п. 156 сметы, 4м2)

9) следы протечек от батареи (3-я группа, п. 156 сметы, 1м2)

По заявке № 19 от 13.09.2023г.


1) следы протечки, отскочила штукатурка (3-й этаж (рядом с туалетом),

п.154,155,156,157 сметы 3м2)

2) следы протечки (кабинет врача-стоматолога, п. 156,157 сметы,2м2)


Исходя из общего объема выполняемых работ, разделенных на 21 (двадцать

один) месяц, Исполнитель обязан выполнить работы


по п.154 в объеме 2,3809523 м2 в месяц (0,5х100/21=2,3809523) по п.155 в объеме 1,4285714 м2 в месяц (0,3х100/21=1,4285714) по п.156 в объеме 2,3809523 м2 в месяц (0,5х100/21=2,3809523) по п.157 в объеме 1,4285714 м2 в месяц (0,3х100/21=1,4285714) Однако, Заказчиком в заявке указан:

- общий объем для выполнения работ по ремонту штукатурки в количестве 23

(двадцать три) м2 за календарный месяц


- общий объем для выполнения работ по ремонту следов протечки в количестве 20 (двадцать) м2 за календарный месяц

Более того, заявка на конкретный выполняемый вид работ может относиться только к одному пункту сметной документации, однако, Заказчиком в каждой позиции указаны 2 (два) и более пунктов относящихся к сметной документации, что противоречит условиям Контракта.

Таким образом, при изучении ВСЕХ заявок Исполнителем было обнаружено, что необходимый объем, который должен быть выполнен Исполнителем по адресу: <...> – ЗАВЫШЕН Заказчиком.

Указанный объем работ, не соответствует объему, который должен выполняться Исполнителем ежемесячно.

Согласно присланным заявкам в количестве 6 (шесть) штук Заказчиком не надлежаще были исполнены свои обязательства.

Таким образом, согласно претензии Исх. № 17/10/23-1 от 17 октября 2023г. общий размер штрафа выставлен Заказчику в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек (6 штук Х 5 000,00 = 30 000,00).

Корректировку объема согласно требованию претензии Заказчик так и не произвел, в связи с чем была направлена повторная претензия Исх. № 23/10/23-2 от 23 октября 2023г.

27.12.2023г. и 28.12.2023г. сотрудниками Исполнителя был осуществлен выезд на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2, для оказания услуг по контракту.

При прибытии в 10:00 на территорию объекта сотрудников Исполнителя (ФИО4 и ФИО5) по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2 для оказания услуг по контракту они были не допущены на территорию объекта сотрудниками охраны.

Указанные факты подтверждены аудио- и видеозаписями, а также служебными записками и актами Исполнителя.

Согласно п. 2.11 Технического задания в случае препятствующих качественному оказанию услуг, Исполнитель извещает об этом Заказчика с указанием препятствующих причин (обстоятельств), по электронной почте, нарочным или почтовым отправлением в течение 2 (двух) рабочих дней.

Согласно условиям Контракта Заказчик обязан беспрепятственный доступ на территорию объекта, а также информацию, необходимую для надлежащего оказания услуг.

Таким образом, Заказчиком в нарушение условий Контракта:


- сотрудники Исполнителя, а также автотранспорт с расходным материалом, на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр. 2 - не допускались, что препятствовало оказанию услуг согласно условиям Контракта;

- официальный ответственный представитель со стороны Заказчика назначен не был, Исполнитель официально не уведомлен.

В силу закрытия доступа на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2 Исполнителем была направлена претензия Исх. № 29/12/23-3 от 29.12.2023г. О начислении штрафа согласно условиям Контракта в размере 15 000 руб.

2 дня Х 5 000,00 = 10 000,00 – недопуск на объект


1 х 5 000,00 = 5 000,00 – отсутствие официального представителя.

03.01.2024 г. и 04.01.203 г. сотрудниками Исполнителя был осуществлен выезд на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр. 2, для устранения аварийной заявки по освещению и иные работы по контракту.

03.01.2024 г. при осмотре было обнаружено, что освещение работало в штатном режиме, аварийная заявка не подтвердилась.


Работы в МИД 1 также были осмотрены и принято решение о частичной замене светильников в количестве, предусмотренной сметной документации, а также ограниченный месячным объемом оказываемых услуг.

04.01.2023г. также был осуществлен выезд на объект.

Работы по заявке были проведены, сотрудником Исполнителя составлен акт о приемке оказываемых услуг.

Однако, представитель Заказчика (ФИО6) от подписи в акте отказался, выполненные работы по заявке не подтвердил (подтверждается служебной запиской и актом).

12.01.2024 г. и 15.01.2024 г. сотрудниками Исполнителя был осуществлен выезд на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2, для оказания услуг по контракту.

При прибытии на территорию объекта сотрудники Исполнителя по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2 были недопущены на территорию объекта сотрудниками охраны.

Указанные факты подтверждены аудио- и видеозаписями, а также служебными записками и актами Исполнителя.

Согласно п. 2.11 Технического задания в препятствующих качественному оказанию услуг, Исполнитель извещает об этом Заказчика с указанием препятствующих причин (обстоятельств), по электронной почте, нарочным или почтовым отправлением в течение 2 (двух) рабочих дней.

Согласно условиям Контракта Заказчик предоставляет беспрепятственный доступ на территорию объекта, а также информацию, необходимую для надлежащего оказания услуг.

Однако Заказчиком в нарушение условий Контракта:

- сотрудники Исполнителя, а также автотранспорт с расходным материалом, на территорию объекта по адресу: ул. Таманская беспрепятственный доступ не предоставлен, что препятствовало оказанию услуг согласно условиям Контракта;

- официальный ответственный представитель со стороны Заказчика на сегодняшний день не назначен, Исполнитель официально не уведомлен.

В силу того, что Заказчиком была направлена ложная аварийная заявка, был отказ от подписания документов представителем Заказчика, а также имеется закрытие доступа на территорию объекта по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2 Исполнителем выставляется неустойка (штраф) согласно условиям Контракта.

Таким образом, на основании претензии Исх. № 15/01/24-2 от 15.01.24г. Заказчику был начислен штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Исполнителем 15.11.2023г. в 18:13 и 11.01.2024г. в 18:20 был направлен электронный структурированный Документ о приемке за октябрь 2023 г. на сумму 315 251,79 руб. и декабрь 2023г. на сумму 351 198,64 руб.

Однако, на 30.01.2024г. документы Заказчиком не подписаны, оплата на общую сумму 666 450, 43 руб. на расчетный счет Исполнителя не поступила.

Согласно п. 5.2.2. Контракта Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы (оказанные услуги) в соответствии с настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 5.3.1. и п.5.3.2. Контракта Исполнитель вправе требовать своевременного подписания Заказчиком УКЭП УПД по настоящему Контракту на основании представленных Подрядчиком отчетных документов и при условии истечения срока, указанного в статье 4 настоящего Контракта и требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии со статьей 2 Контракта.

На основании изложенного, в соответствии с претензией № 30/01/24-2 от 30.01.24г. за отказ от подписания Акта (УПД за октябрь 2023г. и декабрь 2023 г.) с Заказчика подлежит взысканию штраф в размере 10 000 руб.


В соответствии с п. 2.21 Технического задания Исполнитель с установленной нормативными документами периодичностью проводит технический надзор за состоянием зданий путем проведения плановых общих и частичных осмотров.

Согласно п. 2.31 Технического задания Исполнитель осуществляет техническое обслуживание системы горячего и холодного водоснабжения.

За период ноябрь 2023 г. и январь 2024 г. сотрудниками Исполнителя были осуществлены выезды на территорию объектов по адресам: ул. Таманская д. 15 стр.2 и ул. Свободы, д. 95 для проведения осмотра инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы водоснабжения.

При каждом прибытии сотрудников Исполнителя на объекты: ул. Таманская д. 15 стр.2 и Свободы, д.95, уполномоченные представители ФИО7 6 ФИО6 и ФИО8 (соответственно) - отказывались от совместного двустороннего осмотра инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы водоснабжения.

Данные факты были подтверждены фото- видеоматериалом, а также аудиозаписью Исполнителя.

Также представителем Исполнителя в адрес руководителя ООО «Скорпион» были направлены служебные записки о сложившейся ситуации на объектах и составлены акты.

Вышеуказанные осмотры были проведены Исполнителем единолично и зафиксированы представителем Исполнителя в соответствующем журнале.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями» (ст. 309 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П и от 21 ноября 2002 года № 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционного защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" были даны следующие разъяснения. «Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта


сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ)».

Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании ст. 10 и 168 ГК РФ. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п.4 ст.10 ГК РФ).

Ввиду отказа представителей Заказчика от совместных осмотров инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы водоснабжения Исполнителем выставляется неустойка (штраф) согласно условиям Контракта.

Согласно претензии Исх. № 02/02/24-1 от 02 февраля 2024г. расчет суммы штрафа был осуществлен следующим образом:

11 раз Х 5 000,00 = 55 000,00 – отказ от осмотра системы водоснабжения ноябрь 2023 – январь 2024 по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2

3 раза х 5 000,00 = 15 000,00 – отказ от осмотра инженерных систем ноябрь 2023 – январь 2024 по адресу: ул. Таманская д. 15 стр.2

9 раз х 5 000,00 = 45 000,00 – отказ от осмотра системы водоснабжения ноябрь 2023 – декабрь 2023 по адресу: ул. Свободы, д.95

3 раза х 5 000,00 = 15 000,00 – отказ от осмотра инженерных систем ноябрь 2023 – январь 2024 по адресу: ул. Свободы, д.95

Таким образом, общая сумма начисленной Исполнителем неустойки (штрафа) за вышеуказанные нарушения Контракта составляет 130 000 руб.

В соответствии с п.2.21 Технического задания Исполнитель с установленной нормативными документами периодичностью проводит технический надзор за состоянием зданий путем проведения плановых общих и частичных осмотров.

Согласно п.2.31 Технического задания Исполнитель осуществляет техническое обслуживание системы горячего и холодного водоснабжения.

08.02.2024г. сотрудником Исполнителя (ФИО4) были осуществлены выезды на территорию объектов по адресам: ул. Таманская д. 15 стр.2 и ул. Свободы, д.95 для проведения осмотра инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы.

При прибытии сотрудника Исполнителя на объект: ул. Таманская д. 15 стр.2 уполномоченный представитель Заказчика ФИО6 - отказался от совместного подписания акта осмотра инженерных коммуникаций здания и акта осмотра системы водоснабжения.

Данные факты были подтверждены фото- видеоматериалом, а также аудиозаписью Исполнителя.

Также представителем Исполнителя в адрес руководителя ООО «Скорпион» были направлены служебные записки о сложившейся ситуации на объекте и составлены односторонние акты.

Ввиду отказа представителя Заказчика от совместного подписания акта осмотра инженерных коммуникаций здания и акта осмотра системы водоснабжения Исполнителем в адрес Заказчика была направлена претензия Исх. № 08/02/24-1 от 08.02.2024г. с расчетом суммы штрафа за нарушение условий Контракта:

2 раза Х 5 000,00 = 10 000,00 руб. – отказ от совместного подписания акта осмотра инженерных коммуникаций здания и акта осмотра системы водоснабжения по адресу: ул.Таманская д. 15 стр.2.

Таким образом, общий размер штрафа составляет 225 000 руб. согласно прилагаемому расчету.


Согласно п. 4.1 Контракта после завершения этапа оказания услуг Исполнитель, не позднее 1 (одного) рабочего дня, уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

Согласно п. 4.2 Контракта не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в настоящей статье Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный Документ о приемке или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг. В случае получения мотивированного отказа от Заказчика Исполнитель устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 (семи) календарных дней, и представляет Заказчику электронный структурированный Документ о приемке.

Исполнителем 10.10.2023г. был направлен электронный структурированный Документ о приемке № 5-ДС42ДЗМ от 10.10.2024г. за август 2023г. на сумму 288 290,10 руб.

По надуманным причинам документ отклонялся Заказчиком 3 раза.

13.11.2023 г. № 769 Исполнителем было получено уведомление о проведении зачета денежных средств в связи с якобы образовавшейся задолженностью перед Заказчиком в размере 228 603,64 руб.

17.11.2023 г. Документ о приемке № 5-ДС42ДЗМ от 10.10.2024г. (исправление № 3 от 15.11.2023 г.) Заказчиком был принят, и оплата была им проведена в размере 59 686,46 руб. за вычетом неосновательного обогащения.

Однако, утверждения Заказчика об оказании услуг согласно Приложения № 1 к письму, документально не были подтверждены.

При направлении документа о приемке оказанных и принятых Заказчиком услуг Исполнителем услуги согласно Приложения № 1 – не выполнялись и соответственно включены не были, а значит неосновательного обогащения у Исполнителя за счет Заказчика в размере 228 603,64 руб.– не было, данная сумма была вычтена Заказчиком из подлежащей оплате суммы произвольно, без имеющихся на то правовых и фактических оснований.

Согласно п. 2.7.3.1 Контракта оплата по Контракту осуществляется на основании электронного структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту.

Согласно п. 2.7.4 Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик производит оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Гражданский кодекс РФ (статьи 410, 154) определяет, что зачет является односторонней сделкой и должен отвечать обязательным условиям: требования должны быть встречные, однородные и с наступившими сроками исполнения.

Зачет требований допустим при условии, что они однородные и встречные, однако, могут быть зачтены активные и пассивные требования, возникшие по разным основаниям. В рамках одного соглашения обязательство об уплате основного долга и встречное требование о взыскании штрафной неустойки подлежат зачету как однородные.

При отсутствии оснований для проведения такого зачета он может быть признан судом недействительным.


К требованиям о возврате ошибочно исполненного применяются правила неосновательном обогащении. Факт образования у стороны неосновательного обогащения подлежит доказыванию с применением статьей 8, 9 АПК РФ, согласно которым сторонам в споре предоставляются равные права для доказывания своей позиции, но и риски последствий процессуальных действий стороны несут равные.

Таким образом, руководствуясь п. 2.7.4 Контракта, оплата за вычетом неосновательного обогащения условиями контракта – не была предусмотрена.

Кроме того, 11.08.2023г. между Заказчиком и Исполнителем было заключено Дополнительное соглашение к контракту об изменении суммы Контракта и уменьшении работ, указанных в Приложении № 1.

Также п. 2 Дополнительного соглашения была определена сумма, уплаченная Заказчиком за весь период оказания и услуг, без ее изменения и возврата.

Согласно п.3 Дополнительного соглашения Стороны друг к другу финансовых претензий не имеют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу того, что Дополнительное соглашение было заключено между Сторонами согласно ст. 15 Контракта, то признание его недействительным не входит в компетенцию Сторон.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путём признания сделки недействительной, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

По смыслу статьи 183 ГК РФ для того, чтобы сделка считалась заключенной с неуполномоченным представителем, требуется согласие на это третьего лица (то есть лица, от имени и в интересах которого была совершена данная сделка), которое должно выразить свою волю на вступление в договорные отношения с лицом, с которым оно не намеревалось устанавливать такие отношения.

Исходя из сказанного в силу положений статей 182, 183 ГК РФ сделка может быть совершена уполномоченным представителем либо лицом при отсутствии соответствующих полномочий на совершение такой сделки, но при этом для целей считать данную сделку заключенной (действительной), она впоследствии должна быть обязательно одобрена лицом, от имени и в интересах которого она была совершена.

Следовательно, само по себе совершение сделки лицом в отсутствие или с превышением у него полномочий на то соответствующих полномочий не влечет автоматического признания этой сделки незаключенной либо недействительной.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного в силу положений ГК РФ, сделка может быть признана недействительной исключительно по решению суда.


В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

На основании вышеуказанных обстоятельств у Исполнителя отсутствуют наступившие обязательства по возврату неосновательного обогащения, удержание суммы в размере 228 603,64 руб. путем зачета неправомерно, а состоявшаяся сделка недействительна.

В своем отзыве отметчик указывает, что Истец неоднократно нарушал требования Контракта, а именно: в срок, предусмотренный Контрактом, не уведомлял Ответчика о факте завершения оказания услуг; не предоставлял комплекты отчетной документации, документы о приемке за август 2023, сентябрь 2023, а также не исполнял заявки Ответчика на оказание услуг по Контракту, направленные в сентябре 2023г.

Также Ответчик перечисляет требования о претензии, направленные в адрес Истца.

Согласно решению от 28.02.202г. по делу № 077/10/104-2625/2024 Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве было отказано во включении сведений в отношении ООО «СКОРПИОН» в реестр недобросовестных поставщиков по заявлению ГБУЗ «Детский санаторий № 42 Департамента здравоохранения города Москвы». По мнению Комиссии Управления Исполнителем совершались действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта.

В связи с изложенным, данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, ответчиком решение Комиссии не оспаривалось, вступило в законную силу.

В ходе рассмотрения дела по заявлению ГБУЗ ДС № 42 Комиссией УФАС уже исследовались изложенные в отзыве Ответчика факты.

1) требование Заказчика от 13.11.2023 № 770 об исполнении заявок в срок до 20.11.2023 НЕ ЯВЛЯЕТСЯ требованием, а по сути, является ответом на письмо Исполнителя № 02/11/23-1 от 02.11.2023г.

2) требование Заказчика от 20.12.2023 № 916 об исполнении обязательств по Контракту в полном объеме, о предоставлении комплекта отчетной документации за ноябрь 2023, предоставлении информации о ходе оказываемых услуг по Контракту по каждому разделу Технического задания не подлежит удовлетворению. Исполнителем были направлены ВОЗРАЖЕНИЯ № 27/12/23-1 от 27.12.2023г. с перечислением всех доводов.

3) требование Заказчика от 22.12.2023 № 924 об исполнении обязательств по Контракту в полном объеме, об устранении выявленных нарушений по Контракту, о предоставлении комплекта отчетной документации, информации о ходе оказываемых


услуг по Контракту по каждому разделу Технического задания также не подлежит удовлетворению.

Исполнителем были направлены ВОЗРАЖЕНИЯ № 30/12/23-1 от 30.12.2023г. с перечислением всех доводов).

4) требование Заказчика от 28.12.2023 № 952 об устранение выявленных нарушений по Контракту, о предоставлении комплекта отчетной документации, об исполнении обязательств по Контракту в полном объеме, обеспечении явки уполномоченного представителя Исполнителя и предоставлении информации о ходе оказываемых услуг по Контракту по каждому разделу Технического задания, представлении копии документов, необходимых для проверки соответствия сотрудников Исполнителя требованиям и условиям, установленным Техническим заданием не подлежит удовлетворению.

Исполнителем направлены ВОЗРАЖЕНИЯ № 30/12/23-2 от 30.12.2023г. с перечислением всех доводов.

5) уведомление от 18.01.2024 о предоставлении копии документов, необходимых для проверки соответствия сотрудников Исполнителя требованиям и условиям, установленным Техническим заданием также не подлежит удовлетворению.

Исполнителем направлен ОТВЕТ № 30/01/24-1 от 30.01.2024г. с приложением копий всех документов на сотрудников Исполнителя.

6) по состоянию на 31.01.2024 заявки Заказчика от 13.12.2023 № 1/12, от 27.12.2023 № 937, от 28.12.2023 № 953, от 12.01.2024 № 11 на оказание услуг по адресу: <...>.

На заявки Заказчика:


1) от 13.12.2023 № 1/12 – Исполнителем направлено ТРЕБОВАНИЕ О КОРРЕКТИРОВКЕ ОБЪЕМОВ № 15/12/23-1 от 15.12.2023г. и отсутствие адреса оказания услуг.

Вышеуказанное требование Исполнителя Заказчиком было снова ПРОИГНОРИРОВАНО, ответ не получен.

2) от 27.12.2023 № 937 - Исполнителем направлено ТРЕБОВАНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЪЕКТА № 29/12/23-1 от 29.12.2023г. + служебные записки и акты Исполнителя и ОТВЕТ № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.

Также Исполнителем было направлено УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ УСЛУГ В СВЯЗИ С НЕОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОПУСКА НА ОБЪЕКТ СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЯ № 29/12/23-2 от 29.12.2023г.

Также Исполнителем повторно была направлена ПРЕТЕНЗИЯ О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 29/12/23-3 от 29.12.2023г. + служебные записки и акты Исполнителя.

Более того, по заявке от 27.12.2023 № 937 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (см. приложение № 16 к пояснениям).

3) от 28.12.2023 № 953 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (см. приложение № 16 к пояснениям).

4) от 12.01.2024 № 11 – услуги Исполнителем оказаны, осмотры проведены, все данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (см. приложение № 16 к пояснениям).

Все журналы велись и ведутся по всем адресам, данные вносятся сотрудниками Исполнителя и Заказчика.

Также Исполнителем было направлено ПОВТОРНОЕ ТРЕБОВАНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПУСКА НА ОБЪЕКТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЯ И


АВТОТРАНСПОРТА № 15/01/23-1 от 15.01.2024г. 1. + служебные записки и акты Исполнителя (см. приложение № 17 к пояснениям).

Также Исполнителем была направлена ПРЕТЕНЗИЯ О ВЗЫСКАНИИ НЕУСТОЙКИ (ШТРАФА) № 29/12/23-3 от 29.12.2023г. + служебные записки и акты Исполнителя (см. приложение № 18 к пояснениям).

Однако, Заказчиком вышеперечисленная переписка была полностью проигнорирована, ответов в адрес Исполнителя не поступало.

3) по состоянию на 31.01.2024 заявки Заказчика на оказание услуг по адресу: <...> исполнены в следующем объеме.

ОТВЕТ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.

На заявки Заказчика:


1) от 01.11.2023 № 25 п.п. 3 4 5 6 7 9 10,11,13 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, оплачены Заказчиком, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

2) от 09.11.2023 № 26 п.п. 1,4,6,10,11,12,13,14,15 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, оплачены Заказчиком, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

3) от 04.12.2023 № 27 п. 2 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

4) от 11.12.2023 № 28 п.п. 1,2 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

5) от 12.12.2023 № 29 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

6) от 25.12.2023 № 31 п.п. 1,2,4,5 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

7) от 09.01.2024 № 33 – заявка не направлялась, Исполнителем не была получена.

8) от 23.01.2024 № 34/1 п.п. 2,3,4,5,6 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

9) от 23.012024 № 34/2 п.п. 7,8,9,10,11, 12 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

10) от 23.012024 № 34/3 п.п. 16,17 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

11) от 25.012024 № 35/1 п.п. 1,3,4,5,6,8 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

12) от 25.012024 № 35/2 – услуги Исполнителем оказаны в рамках сметной документации, данные внесены в Журнал учета оказанных услуг, приняты и подписаны Заказчиком (Ответ Исполнителя № 29/12/23-4 от 29.12.2023г.).

4) Также Исполнителем исполнены принятые на себя обязательства следующие пункты Технического задания: п.п.2.18 — предоставлен журнал учета оказанных услуг, п.п.2.21 — предоставлены акты проведения плановых общих и частичных осмотров, журнал учета технического состояния, п.п.2.22 — проводил внеплановые осмотры,


п.п.2.26.2 — акт о техническом состоянии инженерных коммуникаций здания, п.п.2.31.2 — документы, подтверждающие периодичность проведения технического обслуживания системы водоснабжения, п.п.2.32 - документы, подтверждающие техническое обслуживание системы отопления и теплоснабжения, п.п.3.4 — осуществлял осмотры перекрытий, п.п.3.9 — предоставил документацию, подтверждающую техническое обслуживание и текущий ремонт инженерных коммуникаций, п.п.3.16 — предоставил весь комплект отчетной документации.

По всем вышеперечисленным пунктам Технического задания Исполнителем был направлен Заказчику развернутый ответ, а именно: ВОЗРАЖЕНИЯ НА ТРЕБОВАНИЕ № 30/12/23-1 от 30.12.2023г.

Заказчик направленные возражения проигнорировал, во внимание перечисленные факты – не принял.

Из содержания положений действующего законодательства в сфере государственных закупок следует, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение участников закупок.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.

О недобросовестности поведения лица может свидетельствовать лишь умышленное и намеренное нарушение положений Закона о контрактной системе.

Комиссией УФАС было установлено, что Исполнителем совершались активные действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта.

На основании изложенного считаем, что именно действия Заказчика были направлены на недобросовестность, последний действовал неразумно и с умыслом, что повлекло указанные действия, так:

1. Исполнителем было направлено ПРЕДЛОЖЕНИЕ О РАСТОРЖЕНИИ КОНТРАКТА ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН от 02.11.2023г.

От Заказчика было получено СОГЛАСИЕ № 832 от 16.11.2023г. О РАСТОРЖЕНИИ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН, однако, впоследствии Заказчиком было принято Решение об одностороннем отказе.

2. РЕГУЛЯРНЫЕ НЕДОПУСКИ Исполнителя Заказчиком на объект, что подтверждается многочисленной перепиской со стороны Исполнителя. ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЪЕКТА № 29/12/23-1 от 29.12.2023г. с приложением актов, служебных записок.

УВЕДОМЛЕНИЕ Исполнителя О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ УСЛУГ В СВЯЗИ С НЕОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОПУСКА НА ОБЪЕКТ СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЯ № 29/12/23-2 от 29.12.2023г. с приложением актов, служебных записок.

ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ ОБЪЕКТА № 29/12/23-6 от 29.12.2023г. с приложением актов, служебных записок.

ПОВТОРНОЕ ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПУСКА НА ОБЪЕКТ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЯ И АВТОТРАНСПОРТА № 15/01/23-1 от 15.01.2024г. + служебные записки и акты Исполнителя.


3. ОСТАВЛЕНИЕ БЕЗ ОТВЕТА Требований о корректировке объемов, Приостановлении услуг Исполнителем, Претензий Исполнителя

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 17/10/23-1 от 17.10.2023г.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 23/10/23-1 от 23.10.2023г.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 13/12/23-1 от 13.12.2023г.

ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя О КОРРЕКТИРОВКЕ ОБЪЕМОВ по заявкам № 16/10/23-2 от 16.10.2023г.

ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя О КОРРЕКТИРОВКЕ ОБЪЕМОВ по заявкам № 02/11/23-1 от 02.11.2023г.

ТРЕБОВАНИЕ Исполнителя О КОРРЕКТИРОВКЕ ОБЪЕМОВ № 15/12/23-1 от 15.12.2023г.

УВЕДОМЛЕНИЕ Исполнителя О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ УСЛУГ В СВЯЗИ С НЕОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОПУСКА НА ОБЪЕКТ СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЯ № 29/12/23-2 от 29.12.2023г. с приложением актов, служебных записок.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 29/12/23-3 от 29.12.2023г. + служебные записки и акты Исполнителя.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О ВЗЫСКАНИИ НЕУСТОЙКИ (ШТРАФА) № 29/12/23-3 от 29.12.2023г. + служебные записки и акты Исполнителя

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 29/12/23-3 от 29.12.2023г.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА № 15/01/24-2 от 15.01.2024г.

Досудебная ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 30/01/24-2 от 30.01.2024г. + служебные записки и акты Исполнителя.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 02/02/24-1 от 02.02.2024г.

ПРЕТЕНЗИЯ Исполнителя О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ № 08/02/24-1 от 08.02.2024г.

4. ОСТАВЛЕНИЕ БЕЗ ОТВЕТА Запросов по закрытию объемов оказываемых услуг

ЗАПРОС Исполнителя по закрытию объемов оказываемых услуг № 03/11/23-3 от 03.11.2023г.

ОТВЕТ Исполнителя № 29/12/23/4 от 29.12.2023г.


ПОВТОРНЫЙ ЗАПРОС Исполнителя по закрытию объемов оказываемых услуг № 13/12/23-1 от 13.12.2023г.

5. ОСТАВЛЕНИЕ БЕЗ ОТВЕТА Уведомлений Исполнителя по совещанию сторон

УВЕДОМЛЕНИЕ ПО СОВЕЩАНИЮ СТОРОН от 11.10.2023г. ПОВТОРНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПО СОВЕЩАНИЮ СТОРОН от 25.12.2023г.

ПОВТОРНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ ПО СОВЕЩАНИЮ СТОРОН от 31.01.2024г.

6. Услуги за ноябрь 2023г. Заказчиком были приняты и оплачены, таким образом, перечисленные нарушения в ноябре 2023 в решении об одностороннем отказе не могут быть предметом спора и не могли быть положены в основу спорного решения.

7. За период ноябрь 2023г. и январь 2024г. сотрудниками Исполнителя были осуществлены выезды на территорию объектов по адресам: ул. Таманская д. 15 стр.2 и ул. Свободы, д.95 для проведения осмотра инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы водоснабжения.


При каждом прибытии сотрудников Исполнителя на объекты: ул. Таманская д. 15 стр.2 и ул. Свободы, д.95, уполномоченные представители ФИО7 6 ФИО6 и ФИО8 (соответственно) - отказывались от совместного двустороннего осмотра инженерных коммуникаций здания и проведения осмотра системы водоснабжения.

Представителем Исполнителя в адрес руководителя ООО «Скорпион» были направлены служебные записки о сложившейся ситуации на объектах и составлены акты.

Вышеуказанные осмотры были проведены Исполнителем единолично и зафиксированы представителем Исполнителя в соответствующем журнале.

Заказчиком в адрес Исполнителя направлялись только требования, без составления Актов о ненадлежащем исполнении.

Истец заявил о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб. В подтверждение заявления истцом представлены договор об оказании юридических услуг № 13/2025-ю от 20.10.2025 г. и платежное поручение № 839 от 21.10.2025 г.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В части 2 приведенной нормы предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с п. 3 Информационного письма № 121 от 05.12.2007 г. Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ, устанавливающей правило возмещения судебных расходов в разумных пределах, предусмотрено право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя.

Из смысла ч. 3 ст. 111 АПК РФ следует, что лицо, участвующее в деле, на которое возложено возмещение судебных расходов, не лишено возможности представлять доказательства их чрезмерности, с учетом которых арбитражный суд также вправе уменьшить размер возмещения.

Таким образом, право суда признать расходы на оплату услуг представителя чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела не зависит от заявления и представления другой стороной возражений и доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных


законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ.

На основании изложенного, учитывая характер и объем проведенной в рамках оказания юридической помощи работы, нахождение дела в производстве суда незначительный период времени, требования разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию судебных расходов до 30 000 руб.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 10, 153, 154, 157, 168, 182, 183, 307, 309, 310, 314, 330, 410, 450, 711, 720, 746, 753 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным зачет денежных средств, проведенный ответчиком.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКИЙ САНАТОРИЙ № 42 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКОРПИОН" задолженность в размере 894 740 (Восемьсот девяносто четыре тысячи семьсот сорок) руб. 53 коп., неустойку в размере 476 787 (Четыреста семьдесят шесть тысяч семьсот восемьдесят семь) руб. 58 коп., пени за до фактического исполнения денежного обязательства по уплате задолженности, штраф в размере 225 000 руб., неосновательное обогащение в размере 228 603 (Двести двадцать восемь тысяч шестьсот три) руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 119 092 (Сто девятнадцать тысяч девяносто два) руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб.

В остальной части иска отказать.


Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ДЕТСКИЙ САНАТОРИЙ № 42 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 10 662 (Десять тысяч шестьсот шестьдесят два) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Пронин А.П.