Решение от 18 мая 2017 г. по делу № А40-8956/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-8956/16-17-81
18 мая 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «ТНС энерго Пенза» к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны» о взыскании 69510 руб. 71 коп.

третье лица: АО «Славянка», ООО «Многопрофильное управляющие предприятие Первомайского района», ООО «Главное управление жилищным фондом»

при участии в заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 20.03.2015 № 11, от ответчика Министерство обороны: ФИО3 по доверенности от 23.03.2017 № 212/2/498, остальные, участники не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации сумму 68.816,83 руб., что составляет задолженность за потребленную электроэнергию, приходящуюся на <...> и пустующие квартиры в многоквартирных домах 138, 148, 190 Военный городок в г. Пенза; о взыскании с ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны», а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 693 рубля 88 копеек задолженности за потребленную электроэнергию, приходящуюся на <...>.

Исковые требования заявлены с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Министерства обороны возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.12.2013г. №910 статус гарантирующего поставщика на территории Пензенской области с 01.01.2014 года присвоен ООО «Энерготрейдинг».

На основании решения единственного участника ООО «Энерготрейдинг» от 24.07.2014г. №12 Общество с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 06.08.2014.

С 1 января 2015 года ОАО «Оборонэнергосбыт» утратило статус гарантирующего поставщика на территории Пензенской области в соответствии с Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30.01.2015г. №6.

Из пояснений ответчика Министерства обороны РФ следует, что 02.08.2010г. между Минобороны России и ОАО «Славянка» был заключен договор управления специализированным жилым фондом военных городков Минобороны России №1-УЖФ.

Предметом указанного договора являлось оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилом фонде, а также предоставление коммунальных услуг и осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления жилищным фондом военных городков.

Объекты, в отношении которых истцом заявлены требования о взыскании суммы задолженности по коммунальным платежам, - жилые помещения по адресу: <...>, д. 54, а также г.Пенза-5,д 138, <...>, вошли в перечень №1 специализированного жилого фонда военных городков, переданного в 2010 году в управление ОАО «Славянка».

Согласно п. 10.1 указанного договора, он заключен сторонами на 5 лет и вступает в действие с момента его подписания. Таким образом, период взыскания - с 01.01.2015г. по 02.08.2015г. входит в срок действия договора с ОАО «Славянка».

Условиями договора предусмотрено оказание коммунальных услуг управляющей компанией, в том числе и заключение соответствующих договоров на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями.

С 03.08.2015г. управление указанным жилым фондом осуществляют ООО «ГУЖФ» и ООО «МУП Первомайского района».

Согласно официальному интернет - ресурсу «Реформа ЖКХ» дома, в отношении которых предъявляет требования истец, находятся под управлением управляющих компаний.

Дом, расположенный по адресу: ул. Пушанина, д. 2 - с 02.08.2010 по 03.08.2015 находился под управлением АО «Славянка», с 01.09.2015г. по настоящее время - ООО «МУП Первомайского района».

Дом, расположенный по адресу: ул. Пушанина, д. 54 - с 16.04.2012г. по 03.08.2015г. - АО «Славянка», с 01.09.2015г. по настоящее время ООО «МУП Первомайского района».

Дом по адресу: г.Пенза-5, д. 148 - с 03.08.2015г. - ООО «ГУЖФ», прежде - АО «Славянка».

Дом по адресу: г.Пенза-5, д. 138 - с 03.08.2015г. - ООО «ГУЖФ», прежде - АО «Славянка».

Дом по адресу: г.Пенза-5, д. 138 - с 03.08.2015г. - ООО «ГУЖФ», прежде - АО «Славянка».

В материалы дела не представлены доказательства обращения управляющих компаний в ООО «ТНС энерго Пенза» за заключением договора энергоснабжения на поставку электроэнергии в спорные многоквартирные дома.

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 30 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16и 17 настоящих Правил.

Согласно подп. «б» п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении..., или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Учитывая, что договор энергоснабжения является публичным, ООО «ТНС энерго Пенза», являясь единственным гарантирующим поставщиком на территории Пензенской области, которое в силу ст. 39 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не вправе отключать электроснабжение граждан/организаций - собственников, проживающих в МКД, руководствуясь п. 14,17 № 354 с 1 января 2015г. приняло на обслуживание МКД, осуществляло поставку электроэнергии в них и соответственно стало выставлять собственникам помещений в МКД плату за электроснабжение, потребленную, в том числе, и на общедомовые нужды.

ООО «ТНС энерго Пенза» до заключения договора с управляющей компанией вправе начислять и взимать с собственников помещений в МКД плату за потребление электроэнергии, в том числе и в местах общего пользования в связи со следующими нормами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьи 153, 157 ЖК РФ возлагают на собственников обязанность своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в том числе потребленные на общедомовые нужды, по правилам, установленным Правительством РФ.

На основании ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Из вышеперечисленных норм права и положений подзаконных актов следует, что на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оплате коммунальных услуг (электроснабжения), как потребленных в связи с использованием конкретного жилого помещения, так и связанных с общедомовыми потребностями в соответствии с долей собственника в праве на общее имущество в МКД.

При этом наличие или отсутствие договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, поставляющей электроэнергию в МКД (ООО «ТНС энерго Пенза») не влияет на обязанность потребителя/собственника жилого помещения в данном доме оплачивать потребленные коммунальные услуги и принимать участие в несении общедомовых расходов, размер которых определяется в соответствии с Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, в силу действующего законодательства при отсутствии договора между ООО «ТНС энерго Пенза» (ресурсоснабжающей организацией) и управляющей организацией, договорные отношения возникают непосредственно между ООО «ТНС энерго Пенза» и правообладателями помещений в МКД, что также согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзорах судебной практики № 1 за 2014 год и № 2 за 2015 год, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ от 24.12.2014 и 26.06.2015.

Правообладателем на праве оперативного управления <...> и пустующих квартир в многоквартирных домах 138, 148, 190 Военный городок в г. Пенза является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а <...> - ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Согласно представленным в материалы дела договорам найма жилых помещений в общежитии, часть помещений в спорных жилых домов заселена: договор № 266 от 28.05.2015 года заключен в отношении комнаты 211 в корпусе148, договор № ЦРУЖО-17/44904-2015 от 14.10.2015 года заключен в отношении квартиры 117 в корпусе 190, договор № 295 от 23.06.2015 года заключен в отношении комнаты 165 в корпусе 138, договор № ЦРУЖО-17/44314-2015 от 01.09.2015 года заключен в отношении квартиры 405 в корпусе 190.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчиков стоимости потребленной электроэнергии в помещениях, занимаемых по договорам социального найма в размере 3797 руб. 69 коп. удовлетворению не подлежат.

В силу абзаца 5 пункта 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ закреплено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает обоснованными исковые требования в размере 65713 руб. 02 коп.

Расходы по оплате госпошлины по иску распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.309-310, 314, 539, 544 ГК РФ, ст.ст. 110, 136-137, 156, 167 - 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 65019 рублей 14 копеек задолженности за потребленную электроэнергию, приходящуюся на <...> и пустующие квартиры в многоквартирных домах 138, 148, 190 Военный городок в <...> рублей 47 копеек расходов по государственной пошлине. В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны», а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 693 рубля 88 копеек задолженности за потребленную электроэнергию, приходящуюся на <...>., 28 рублей 05 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова