Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А27-13244/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-13244/2021
город Кемерово
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10 131 руб. 21 коп. долга за поставленную тепловую энергию в помещение, расположенное по адресу <...> помещение №81 за период с февраля 2021 года по апрель 2021 года, 127 руб. 12 коп. пени (неустойки), начисленной за просрочку оплаты услуг теплоснабжения за период просрочки с 13.03.2021 по 08.06.2021

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 21.07.2021, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.07.2021, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ответчик) о взыскании 10 131 руб. 21 коп. долга за период с февраля по апрель 2021 года за переданную тепловую энергию в помещения , находящиеся в муниципальной собственности и расположенные по адресу <...> руб. 12 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 22.06.2021.

Определением от 08.07.2021 года иск принят к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), предварительное судебное заседание назначено на 07.09.2021.

Определением от 07.09.2021 дело назначено к рассмотрению в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции на 21.09.2021.

Определением от 21.09.2021 судебное разбирательство отложено на 27.09.2021.

Представитель истца исковые требования поддержал. В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком, как собственником спорного помещения, обязательств по оплате фактически оказанных в период с февраля 2021 года по апрель 2021 года, включительно, услуг теплоснабжения.

Представитель ответчика относительно исковых требований возражал, но, не оспаривая принадлежность спорного помещения муниципальному образованию, указывал при этом, что, по его мнению, обязанным лицом по оплате коммунальных услуг является третье лицо – хранитель спорного помещения - ООО «РЭУ-21», так как между КУМИ г. Кемерово и ООО «РЭУ-21» заключен договор о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности города Кемерово № 146 от 29.09.2020, сроком действия с 28.09.2020 по 27.09.2021года, согласно п. 5 договора хранитель обязан заключить в течение 30 дней с момента подписания договора, договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание, представил договор. Спорное помещение поклаже дателем было передано, а хранителем принято по акту передачи нежилого помещения от 28.09.2020года. Также, ответчик сообщил о произведенной третьим лицом изоляции труб горячего водоснабжения спорного помещения, исключающей фактическое теплоснабжение спорного помещения. Подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Третье лицо, извещенное о месте и времени проведения судебного разбирательства в порядке статей 121 – 123 АПК РФ, явку полномочного представителя не обеспечило, возражений относительно проведения судебного разбирательства по рассмотрению дела по существу в отсутствие своего представителя не заявило, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, заслушав представителей истца и ответчика, принимавших участие в судебном разбирательстве, в отсутствие представителей третьего лица, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.03.2021 №99/2021/382689623 , собственником нежилого помещения 81, расположенного по адресу: <...> площадью 128,2 кв. м. с кадастровым номером 42:24:0101002:21782, является город Кемерово.

В отношении данного объекта между КУМИ города Кемерово (поклажедатель) и ООО «РЭУ-21» (хранитель) заключен договор о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности города Кемерово № 146 от 29.09.2020, сроком действия с 28.09.2020 по 27.09.2021, согласно п. 5 договора хранитель обязан заключить в течение 30 дней с момента подписания договора, договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание объекта с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо эксплуатационной организацией. Спорное помещение поклажедателем было передано, а хранителем принято по акту передачи нежилого помещения от 28.09.2020.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с фактическим (бездоговорным) потреблением тепловой энергии на спорном объекте в период февраль-апрель 2021 года, включительно, ТСО предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании счетов №120-022021-111486_1/12 от 28.02.201 на сумму 3380 руб. 99 коп., № 120-032021-111486_1/12 от 31.03.2021 на сумму 3 369,23 руб. № 120-042021-111486_1/12 от 30.04.2021 на сумму 3380 руб. 99 коп., которые последним не оплачены.

Претензия истца об оплате стоимости потребленной тепловой энергии за спорный период Комитетом получена и оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2018 № 636, №637, №729.

Спорное нежилое помещение, входит в состав казны муниципального образования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2021 №99/2021/382689623 и не оспаривалось ответчиком.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, факт поставки истцом для нужд спорного помещения коммунального ресурса, ни Комитетом, ни третьим лицом не оспаривался. Доказательств оплаты потребленного ресурса в материалы дела не представлено.

Суд, пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса, является собственник объекта, то есть город Кемерово в лице КУМИ города Кемерово, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи, наличие договора №146 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности г. Кемерово от 29.09.2020 и неисполнение ООО «РЭУ-21» обязанности по заключению договоров на оплату коммунальных услуг с РСО не является обстоятельством, исключающим несение собственником имущества расходов по его содержанию.

С учетом вышеизложенного, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск в обоснование заявленных возражений, судом отклонены ввиду несостоятельности.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремени содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом и третьим лицом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию в период февраль-апрель 2021 года в размере 10131 руб. 21 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово , так как, именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства.

Доводы ответчика о произведенной третьим лицом изоляции спорного помещения, исключающей фактическое теплоснабжение спорного помещения, судом признаны несостоятельными и необоснованными, поскольку доказательств того, что изоляция была произведена именно в спорный период времени (февраль-апрель 2021 года) ответчиком в материалы дела не представлены, а акт обследования нежилых помещений, расположенных в подвалах жилых домов по адресам ул. Д. Бедного, 3 и ул. Красноармейская, 95а от 15.01.2021 не относится и не фиксирует (не устанавливает) обстоятельств отсутствия отопления и надлежаще произведенной изоляции в спорный период времени (февраль-апрель 2021 года) и составлен в отсутствие представителей теплоснабжающей организации и управляющей организации.

Суд отклоняет довод ответчика, согласно которому помещения не является отапливаемым в связи со следующим.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 11.06.2014 N 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (пункт 3.18 ГОСТа Р56501-2015).

Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.

Услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима.

В многоквартирном доме используемые абонентом приборы и оборудование, его энергопринимающее устройство и другое необходимое оборудование, о котором идет речь в статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, тепло потребляющей установкой и тепловой сетью потребителя, абонента, указанной в статьях 2, 15 Закона о теплоснабжении, является вся внутридомовая система отопления, а не только отдельные ее элементы в виде отопительных приборов (радиаторов, конвекторов). Следовательно, любой собственник помещения в многоквартирном доме является в той или иной степени потребителем тепловой энергии.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 по делу № А53-39337/2017, от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 по делу № А60-61074/2017).

Статус помещения ответчика по адресу: Кемерово, л. <...> , кадастровый номер 42:24:0101002:21782, как изначально отапливаемое не опровергнут.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную с февраля 2021года по апрель 2021года в размере 10 131 рубль 21 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Истцом начислены пени в размере 127, 12 рублей за период с 13.03.2021 года 08.06.2021 (ставка ЦБ РФ – 5,5% ).

Объект теплоснабжения находится в многоквартирном доме в связи с чем неустойка должна исчисляться по правилам жилищного законодательства (ч. 9.4 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении».

В связи с допущенной просрочкой оплаты услуг, оказанных в период с февраля 2021 года по апрель 2021 года, в отношении спорного помещения, истцом начислены и заявлены ко взыскания пени в размере 127 руб. 12 коп. за период просрочки с 13.03.2021 года по 08.06.2021 года.

Расчет проверен судом и признан арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Ответчик правомерность применения к нему заявленной истцом меры ответственности и ее размер не оспаривал, контррасчет неустойки не представил.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания пени в размере 127 рублей 12 коп. пени (неустойки), начисленной за просрочку оплаты услуг теплоснабжения за период просрочки с 13.03.2021года по 08.06.2021года, судом также признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, исковые требования судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.




Руководствуясь статьями 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация», 10 131 рубль 21 коп. долга за поставленную тепловую энергию в помещение, расположенное по адресу <...> помещение №81 за период с февраля 2021года по апрель 2021года, 127 рублей 12 коп. пени (неустойки), начисленной за просрочку оплаты услуг теплоснабжения за период просрочки с 13.03.2021года по 08.06.2021года, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего – 12 258 рублей 33 коп.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».


Судья О.С. Андуганова