Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А03-13999/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13999/2023
г. Барнаул
20 июня  2024 года
Резолютивная часть решения суда принята 13 июня  2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объёме 20 июня   2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е., без использования  средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном дело по исковому заявлению  комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Парфюм 22» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о запрете эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 22:63:030425:1544 до приведения в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...>; о взыскании  судебной  неустойки в размере 200 000,00 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества Банк «Северный морской путь» (ОРГН 1097711000078, ИНН <***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

без участия сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Парфюм 22» (далее – ООО «Парфюм 22», Общество, ответчик) о запрете эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 22:63:030425:1544 до приведения в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...>, а также  о взыскании  судебной  неустойки  в размере 200 000,00 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда после вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  акционерное общество Банк «Северный морской путь», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в материалы дела отзыв на исковое заявление,                              в котором   просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Общество  представило доказательства приведения в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...> дом l60a.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайство представителя ООО «Парфюм22» ФИО1  о возможности участия посредством организации онлайн-заседания с использованием информационной системы Картотека арбитражных дел судом было удовлетворено. Данное ходатайство одобрено в установленном порядке в системе, судом организовано онлайн-заседание, произведено подключение. Однако представитель к организованному судом онлайн-заседанию не подключился, о причинах не сообщил. Поскольку судом были предприняты все необходимые меры по организации заседания, обеспечению возможности участия в нем, работоспособности оборудования суда, а причины неподключения к онлайн-заседанию представителя отвечтика  зависят исключительно от участвующего в деле лица и не находятся  в сфере контроля суда, указанные обстоятельства также не являются препятствиями для проведения судебного заседания.

В соответствии с частями 3, 5  статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования                     не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом,  согласно уведомления                   о выявлении самовольной постройки Управлением Росреестра по Алтайскому краю 11.07.2023 проведено обследование 07.07.2023 земельного участка (22:63:030425:1764) расположенного по адресу: <...>.

Из сведений  ЕГРН следует, что  земельный участок, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:030425:1764, находится в собственности ООО «Парфюм 22», относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «магазины».

Право собственности  на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ООО «Парфюм 22».

На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 22:63:000000:1853 (сооружение), 22:63:030425:1542 (сооружение), 22:63:030425:1545 (сооружение), 22:63:000000:1037 (сооружение), 22:63:030425:1541 (сооружение), 22:63:030425:1542 сооружение), 22:63:030425:1543 сооружение), 22:63:030425:1544 (нежилое здание-магазин оптовой и мелкооптовой торговли) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 22:63:030425:1544 зарегистрировано за ООО «Парфюм 22» на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.11.2015.

При проведении осмотра установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание, на фасаде которого размещены баннеры «Рельеф», «Kenzo», «Бонифаций». При анализе информационных ресурсов сети интернет (2ГИС) установлено, что адрес земельного участка по адресу: <...>, в здании размещены: Рельеф-тренажерный зал, Kenzo-банкетный зал, Бонифаций-Бассейн.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №447, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в ОД-1 Многофункциональная общественно-деловая зона.

Как указал истец, сведений у ООО «Парфюм 22» разрешительной документации на использование нежилого помещения с кадастровым номером 22:63:030425:1544 для организации тренажерного зала, банкетного зала, бассейна отсутствуют.

Ссылаясь на то, что ООО «Парфюм 22» использует земельный участок не по целевому назначению,  Комитет обратился в арбитражный суд с требованием о запрете эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 22:63:030425:1544 до приведения в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п.3.28 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы №333 от 26.07.2010, комитет обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - зданий, сооружений или других строений, за исключением домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов, возведенных, созданных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, или приведении самовольных построек в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, а также с исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, за исключением домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов.

Таким образом, Комитет правомочен обращаться с исками о запрете эксплуатации объектов капитального строительства, эксплуатация которых осуществляется с нарушением целевого использования земельного участка и в нарушение правил землепользования и застройки.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации  одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу  статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации  одной из обязанностей собственников земельных участков, а также лиц, не являющихся собственниками земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с указанными нормами Земельного кодекса Российской Федерации  одним из принципов земельного законодательства является принцип использования земель в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

В обязанности собственников земельных участков, а также иных землепользователей входит обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их назначением.

 Как установлено судом, в ходе рассмотрения дела  ООО «Парфюм 22»  представлены  доказательства приведения в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:63.030425l:1764, расположенного по адресу: <...> дом l60a.

Так, письмом  от 08.09.2023 исх. №712 АО Банк «Северный морской путь»  выразило согласие на внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...>, являющегося предметом залога по договору ипотеки, на согласованных условиях (л.д. 37).

 Согласно уведомлению Управления Росреестра по Алтайскому краю от 13.09.2023 исх. № КУВД- 001/2023-40657128/1 в Единый государственный реестр недвижимости 13.09.2023  внесены  сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица ООО   «Парфюм 22» вх.№ КУВД-001/2023-40657128 от 11.09.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:63:030425:1764, расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование:4.4 магазины, общественное питание (4.6), спорт (5.1), развлечения (4.8).

О внесении дополнительных  сведений  по виду разрешенного использования                                    в отношении спорного земельного участка также подтверждается выпиской  из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2023  (л.д.39).

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьёй                                       71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, установив, что ответчиком использование земельного участка соответствует видам  разрешенного использования,  арбитражный суд  пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины по делу относятся на истца, который освобождён от ее уплаты.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным участвующим лицам посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                     А.Н. Винникова