Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А33-15119/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 года

Дело № А33-15119/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 23 июля 2019 года.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска (ИНН 2466092184, ОГРН 1022402670025), г. Красноярск,

к товариществу собственников жилья «Серебряный» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья «Серебряный» о взыскании неосновательного обогащения в виде средств невозвращенных субсидий в размере 67 023 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 111 руб.

Определением от 24.05.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

22.07.2019 судом вынесена резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

23.07.2019 Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 23.11.2018 между департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска (далее - Департамент) и ТСЖ «Серебряный» заключено соглашение № 248 о предоставлении субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее - соглашение).

Согласно пункту 3.4 Соглашения средства субсидии должны использоваться получателем по целевому назначению, которое обеспечивается путем направления полученных средств субсидии ресурсоснабжающим организациям в объеме средств, полученных из бюджета города согласно решению о предоставлении субсидии, принятому главным распорядителем, и настоящему соглашению.

На основании принятого решения о предоставлении субсидии от 23.11.2018 №899, руководствуясь постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» и постановлением администрации города Красноярска от 01.06.2015 № 358 «Об утверждении Положения о Порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.04.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Департаментом 26.12.2018 перечислены ТСЖ «Серебряный» средства субсидий в размере 67 023,00 руб.

Согласно пункту 2.2.3 приложения № 2 к постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 №165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» исполнители коммунальных услуг по итогам года предоставляют в уполномоченный орган местного самоуправления отчет о фактическом размере компенсации с представлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год по формам, утвержденным министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в соответствии с формулами, указанными в пункте 2 Порядка расчета размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги.

Из пояснений истца, следует, что по итогам года ТСЖ «Серебряный» не предоставлен отчет о фактическом размере предоставленной субсидии за 2018 год. Фактическая сумма потребности ТСЖ «Серебряный» подтверждена не была, следовательно, разница между перечисленными средствами из бюджета изначально и фактической потребностью составила 67 023,00 руб.

В соответствии с пункту 18 Положения о Порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с Законом Красноярского края от 01.04.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 01.06.2015 № 358, предоставление департаментом средств субсидии исполнителям коммунальных услуг осуществляется при условии их целевого использования, установленного пунктом 2.3 приложения 5 к Постановлению № 165-п.

При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств субсидии перечисление средств субсидии департаментом не производится. Исполнители коммунальных услуг обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии на лицевой счет департамента.

В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии департамент в течение 5 дней с даты выявления таких нарушений направляет письменное уведомление исполнителю коммунальных услуг о возврате средств субсидии на лицевой счет департамента.

Остаток неиспользованных средств субсидии, определенный по итогам годового отчета, предоставленного в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, подлежит возврату на лицевой счет департамента до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

В соответствии с пунктом 19 Положения о Порядке предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг, в соответствии с законом Красноярского края от 01.04.2014 № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 01.06.2015 № 358, в случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии департамент в течение 5 дней с даты выявления таких нарушений направляет письменное уведомление исполнителю коммунальных услуг о возврате средств субсидии на лицевой счет департамента.

Исполнитель коммунальных услуг обязан возвратить средства субсидии на лицевой счет департамента в 10-дневный срок с даты получения уведомления.

Из материалов дела также следует, что 05.03.2019 истцом в адрес ТСЖ «Серебряный» направлено уведомление № 03/1129-гх о нарушении сроков возврата в бюджет, которое получено согласно почтовому уведомлению о вручении 06.05.2019. До настоящего времени в бюджет города средства субсидий в размере 67 023,00 руб. ТСЖ «Серебряный» не возвращены.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, по мнению истца, размер неосновательного обогащения ТСЖ «Серебряный» составляет 67 023,00 руб.; сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 1 111 руб.

Не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, ответчиком представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать, так как предоставленные средства субсидии в размере 67 023 руб. были полностью использованы – перечислены в полном объеме ресурсоснабжающей организации ООО «КрасКом», а отчетные документы предоставлены на использованную сумму истцу, то соответственно никаких правовых оснований к их возврату у ТСЖ «Серебряный» не возникло.

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление заявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению на основании следующего.

23.11.2018 решением о предоставлении субсидии №899 (далее Решение №899) ТСЖ «Серебряный», как исполнителю коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2004 №7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», предоставлена субсидия в размере 67 023,00 руб.

23.11.2018 между департаментом городского хозяйства г. Красноярска (Главный распорядитель) и ТСЖ «Серебряный» (получатель субсидии) было заключено соглашение №248 о предоставлении субсидий из бюджета в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг (далее по тексту соглашение).

В соответствии с пунктами 1.1. и 2.1 Соглашения, предметом являлось предоставление субсидии в размере 67 023,00 руб. из бюджета города Красноярска.

В соответствии с пунктом 3.4 соглашения средства субсидии должны использоваться Получателем по целевому назначению, которое обеспечивается путем направления полученных средств субсидии ресурсоснабжающим организациям в объеме средств, полученных из бюджета города согласно решению о предоставлении субсидии, принятым Главным распорядителем по настоящему соглашению.

В соответствии с п.4.5, п.4.6, п.4.7 Соглашения возврату подлежат неиспользованные средства субсидии либо в объеме, целевое использование которой не подтверждено, либо при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

24.01.2019 платежным поручением №760 денежные средства в сумме 67 023,00 руб. были перечислены ТСЖ «Серебряный» на счет ресурсоснабжающей организации ООО «КрасКом» с указанием назначения платежа: «За воду и стоки согласно договору б/н от 01.06.2016 за счет средств субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги».

Следовательно, ответчик использовал полученные средства субсидии по целевому назначению, в соответствии пункту 3.4 соглашения.

20.03.2019 согласно письму от 26.12.2018 №04/6435-гх «О предоставлении отчетов о расходовании средств субсидий в 2018 году» за подписью заместителя главы города Красноярска - руководителя департамента городского хозяйства - ФИО1, в адрес истца на электронную почту были отправлены отчеты ТСЖ «Серебряный» по выпадающим доходам за октябрь-декабрь 2018 года. Кроме того, данные документы в распечатанном виде были предоставлены нарочным 21.03.2019.

В материалы дела представлены распечатки с электронной почты о направлении указанных документов истцу.

Как указывает ответчик, согласно оборотно-сальдовой ведомости ТСЖ «Серебряный» за 2018 год размер выпадающих доходов, подлежащих субсидированию, составляет 68 418,54 руб., что превышает объем предоставленной субсидии (67 023,00 руб.) на 1 395,54 руб. Таким образом, ТСЖ «Серебряный» предоставил Главному распорядителю (истцу) отчетность о целевом использовании субсидии в соответствии с пунктом 5.3.1.3 соглашения.

Возражений относительно предоставленных ТСЖ «Серебряный» отчетов по выпадающим доходам за октябрь-декабрь 2018 года, от истца в адрес ТСЖ «Серебряный» не поступало, в связи с чем ответчик посчитал их принятыми без замечаний.

Доказательства обратного в материалы дела истцом не представлено.

Поскольку предоставленные средства субсидии в размере 67 023,00 руб. были полностью использованы - перечислены в полном объеме ресурсоснабжающей организации ООО «КрасКом», а отчетные документы предоставлены на использованную сумму истцу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании 67 023 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с истца 1 111 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.03.2019 по 17.05.2019.

Согласно частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку судом исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 67 023 руб. признаны не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика 1 111 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.03.2019 по 17.05.2019.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

И.В. Слесаренко