Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А23-9377/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-9377/2022
22 марта 2024 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2024 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Микиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248002, <...>

к акционерному обществу "Калужский завод "Ремпутьмаш" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248025, <...>

о взыскании 4 010 456 руб. 62 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 24.01.2024



У С Т А Н О В И Л:

государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к акционерному обществу "Калужский завод "Ремпутьмаш" (далее – ответчик, Общество) с иском о взыскании по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 618 от 26.12.2016 (далее – договор) задолженности по внесению платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 4 010 456 руб. 62 коп.

В судебном заседании 13.02.2024 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) последовательно объявлялись перерывы до 28.02.2024, до 14.03.2024, до 22.03.2024.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражений не заявила.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон "О водоснабжении и водоотведении") по договору водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее также – ГК РФ).

Согласно ст. 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 15 Закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор, в соответствии с условиями которого, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также принимать сточные воды ответчика.

В соответствии с условиями договора, истец, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Положениями договора на истца возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

При этом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положениями договора на абонента возложена обязанность по соблюдению установленных нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно договора ответчик должен осуществлять оплату истцу за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно договора абонент имеет право получать от организации ВКХ информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ; осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемых организацией ВКХ.

На основании вышеизложенного и в соответствии с условиями договора и п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), истец производит расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец, ссылаясь на то, что по результатам лабораторного контроля отобранных в 24.11.2021 проб сточных вод Общества Предприятием выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и был произведен расчет платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в общем размере 4 010 456 руб. 62 коп., в связи с чем истец направил в адрес Общества досудебную претензию с требованием об оплате данной задолженности.

Поскольку требование истца об оплате спорной задолженности оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на прием в спорный период в централизованную систему водоотведения сточных вод Общества, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами № 644, Правилами № 728, а также ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденным Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст (далее – ГОСТ 31861-2012).

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, очистку сточных вод, поступающих от Общества, Предприятие производит на очистных сооружениях.

Поступление на сооружения истца сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу данной системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 Правил № 644, влечет возникновение дополнительных расходов у истца, которые должны быть компенсированы в соответствии с п. 118 Правил № 644.

Согласно п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Таким образом, по смыслу п. 118 Правил № 644 истец является организацией, осуществляющей водоотведение (в части очистки сточных вод), и имеет право на компенсацию своих расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ на очистные сооружения, а ответчик во взаимоотношениях с истцом является абонентом в понимании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Помимо платы за водоотведение, в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (п. 10 ст. 7 Закона "О водоснабжении и водоотведении", п. 118 раздела VII Правил № 644).

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п.111 Правил № 644).

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (п. 114 Правил № 644).

Как следует из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118 Правил № 644).

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих.

В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления.

При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (п. 149 Правил № 644).

Аналогичные нормы содержатся в Правилах № 728.

В соответствии с положениями Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в Приложении № 1 к Правилам № 728, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами № 728.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1513-ст.

Как установлено судом и не оспорено лицами, участвующими в деле, истцом в 24.11.2021 в присутствии представителя ответчика проведен отбор проб сточных вод, отводимых Обществом в централизованную систему водоотведения из канализационного колодца на территории Общества.

Указанный акт отбора проб не содержит возражений уполномоченного представителя Общества в отношении проведенных процедур отбора проб.

Отобранные пробы переданы для анализа в базовую лабораторию сточных вод государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал", где проведен анализ и составлены соответствующие данным актам протоколы испытаний, в которых зафиксировано превышение предельно допустимых загрязняющих веществ в сточных водах.

На основании данного акта отбора проб сточных вод Общества и протокола результатов испытаний к нему, Предприятием в соответствии с положениями п. 118, 119 Правил № 644 был произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в размере 4 010 456 руб. 62 коп.

Факт оказания услуг по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод, их объем и стоимость, факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а также наличие и размер задолженности подтверждены документально и Обществом не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены.

Суд, проверив представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 010 456 руб. 62 коп. признает его соответствующим фактическим обстоятельствам, условиям договора, требованиям действующего законодательства.

Доказательств несоответствия представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения положениям Правил № 728 Общество в материалы дела не представило.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

В силу ст. 9 АПК РФ в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Соответственно, выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен своевременной подачей соответствующих ходатайств, пояснений и отзывов, касающихся арбитражного процесса, совершением процессуальных действий, предписанных АПК РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 9604/12).

Определениями Арбитражного суда Калужской области ответчику было предложено представить в суд отзыв по существу заявленных требований. Данные определения ответчиком исполнены не были.

В силу п. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Таким образом, представленные истцом материалы в качестве доказательства по делу в суде первой инстанции ответчик не оспаривал, письменного отзыва не представил.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в силу вышеперечисленных норм права, требования истца о взыскании с ответчика по договору задолженности по внесению платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском в суд, истцом оплачена государственная пошлина в размере 43 654 руб.

Вместе с тем, при цене иска 4 010 456 руб. 62 коп., размер государственной пошлины составляет 43 052 руб., в связи с чем, истцу из федерального бюджета подлежит возврату излишне перечисленная государственная пошлина в размере 602 руб.

Расходы по государственной пошлине в размере 43 052 руб. по правилам ст. 110, 112 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Калужский завод «Ремпутьмаш» в пользу государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» задолженность в размере 4 010 456 руб. 62 коп., расходы по государственной пошлине в размере 43 052 руб.

Возвратить государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 602 руб., перечисленную по платежному поручению № 4346 от 08.06.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья О.В. Микина