Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А05-675/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-675/2018
г. Архангельск
09 июня 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года 

Решение в полном объёме изготовлено 09 июня 2018 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Пешский сельсовет" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 166730, с.Нижняя Пеша, Ненецкий автономный округ, ул.Советская, дом 18)

к обществу с ограниченной ответственностью "МКВ-Строй" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163069, <...>)

о взыскании  364 881  руб. 17  коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 15.12.2017),

установил:

Администрация муниципального образования "Пешский сельсовет" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МКВ-Строй" (далее – ответчик) о взыскании 364 881 руб. 17 коп. пеней, начисленных на основании  пункта 7.3.1 муниципального контракта от 26.09.2016 № 01843000000416000100-0253295-01 за период просрочки выполнения работ с 31.10.2016 по 01.12.2016.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил, дело рассматривалось в его отсутствие на основании ч.3 ст. 156 .Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав объяснения представителя ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Обстоятельства дела таковы: по результатам проведения электронного аукциона между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 26.09.2016 № 01843000000416000100-0253295-01 (далее – контракт), по которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по устранению третьими лицами недостатков объектов капитальногог строительства, обнаруженных в пределах гарантийного срока по государственным контрактам  строительного подряда, заключенным для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа с высоким качеством и в соответствии с технологией данного вида работ, передать результат работ в полном объеме заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить выполненные подрядчиком работы (пункт 1.1 контракта).

В пункте 1.2 контракта перечислены объекты выполнения работ – жилые дома, расположенные в с. Нижняя Пеша по адресам: ул. Калинина, дом 3А, дом 43А, ул. Новая, дом 1А, дом 21, дом 23.  

Цена контракта определена в пункте 2.1 в размере 5 701 268 руб. 41 коп.

В пунктах 5.1 и 5.2 контракта установлены сроки начала выполнения работ – с момента заключения контракта, и окончания работ – не позднее 30.10.2016.

В соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 контракта при завершении работ подрядчик обязан уведомить заказчика о выполнении работ в полном объеме в течение 3 рабочих дней; после получения уведомления об окончании работ заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу в течение 15 рабочих дней.

Приемка фактически выполненных работ оформляется актом по форме № КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (пункт 5.6 контракта).

02.12.2016 стороны подписали соглашение о расторжении контракта, в пункте 2 которого отмечено, что на момент заключения данного соглашения работы выполнены подрядчиком на сумму 4 751 292 руб.

Выполненные ответчиком работы на сумму 4 751 292 руб. были приняты истцом 22.11.2016, о чем свидетельствуют подписанные сторонами акты приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. Копии указанных документов приобщены к материалам дела.

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательств по контракту подрядчик уплачивает неустойку, которая исчисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки определяется в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 и составляет не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных подрядчиком.

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, действовавшим в спорный период, утверждены Правила определения размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1063).

Из содержания пункта 7.3.1 контракта видно, что неустойка определяется по формуле, приведенной в Правилах № 1063 (пункт 6).

Согласно пункту 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

В силу пункта 7 Правил № 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Согласно пункту 8 Правил № 1063 коэффициент К определяется по формуле: К = (ДП/ДК) x 100%, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В обоснование иска указано, что работы не были выполнены в установленный контрактом срок (30.10.2016), в период действия контракта просрочка составила 32 дня (с 31.10.2016 по 01.12.2016). По расчету истца размер предусмотренной контрактом неустойки составил 364 881 руб. 17 коп. При этом неустойка начислена исходя из общей цены контракта - 5 701 268 руб. 41 коп. и коэффициента (К) для определения ставки рефинансирования, равного 91,43.

В претензии от 07.08.2017 № 1244 истец предъявил ответчику требование об уплате неустойки.

Поскольку ответ на претензию не поступил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая на иск, ответчик сослался на отсутствие своей вины в нарушении срока выполнения работ, а также на прекращение обязательств по контракту в связи с его расторжением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Отношения сторон также регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), частью 8 статьи 95 которого допускается расторжение контракта по соглашению сторон.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Материалами дела подтверждено, что в установленный контрактом срок ответчик работы не выполнил. Довод ответчика о том, что работы на сумму 4 751 292 руб. были выполнены до 30.10.2016, документально не подтвержден. Уведомления о завершении работ к указанному сроку ответчик в адрес истца не направлял, доказательствами обратного суд не располагает. Также не доказано, что работы на сумму 4 751 292 руб. принимались истцом через 15 рабочих дней после их фактического завершения.

При этом пунктом 4 статьи 753 ГК РФ и условиями контракта предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Таким образом, ответчик выполнил работы на сумму 4 751 292 руб. и сдал их результат истцу только 22.11.2016, оставшуюся часть работ стоимостью 949 976 руб. 41 коп. не выполнил.

В этой связи неустойка подлежит начислению на стоимость работ 5 701 268 руб. 41 коп. за период с 31.10.2016 по 22.11.2016 (22 дня) и на сумму невыполненных работ – 949 976 руб. 41 коп. за период с 23.11.2016 по 01.12.2016 (10 дней).

Приобщенный к исковому заявлению расчет неустойки проверен судом и признан ошибочным.

По расчету суда подлежащая взысканию неустойка составит 188 757 руб. 79 коп. В расчете суд использует ставку рефинансирования ЦБ РФ 7,25%, действующую на момент вынесения решения.

При цене контракта 5 701 268 руб. 41 коп., сроке выполнения работ по контракту 34 дня и просрочке выполнения работ 22 дня (с 31.10.2016 по 22.11.2016) коэффициент К равен 64,70% (К = 22 : 34 x 100 (%)), следовательно, "С" равняется 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.

Расчет данной части неустойки выглядит следующим образом:

С = (7,25% x 0,02) x 22 дн. = 3,19%;

П = 5 701 268 руб. 41 коп. x 3,19% = 181 870 руб. 46 коп.

Просрочка выполнения работ на сумму 949 976 руб. 41 коп. составила 10 дней (с 23.11.2016 по 01.12.2016). Коэффициент К в этом случае равен 0,294% (К = 10 : 34 x 100 (%)), следовательно, "С" равняется 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.

Расчет данной части неустойки выглядит следующим образом:

С = (7,25% x 0,01) x 10 дн. = 0,725%;

П = 949 976 руб. 41 коп. x 0,725% = 6887 руб. 33 коп.

Всего 188 757 руб. 79 коп.

Оснований для удовлетворения остальной части иска не имеется.

Возражения ответчика относительно того, что все обязательства сторон по контракту были прекращены соглашением о расторжении контракта от 02.12.2016, признаются судом несостоятельными, поскольку неустойка взыскивается за период действия контракта.

Лишены оснований и доводы ответчика о том, что работы по замене отопительных котлов и дымовых труб в квартирах не были выполнены по причинам, не зависящим от воли подрядчика, поскольку не был обеспечен доступ в помещения.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 716 ГК РФ при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В силу части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Доказательств того, что ответчик уведомлял заказчика о приостановлении работ до истечения срока их выполнения, или предупреждал о невозможности выполнения работ в установленный срок, либо о пересмотре условий контракта в части срока окончания работ, суду не представлено.

От уплаты госпошлины в федеральный бюджет истец освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МКВ-Строй" (ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования "Пешский сельсовет" (ОГРН <***>) неустойку в размере 188 757 руб. 79 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МКВ-Строй" (ОГРН <***>) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 5327 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

         Судья                                                                              К.А. Сметанин