Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А64-9127/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9127/2018
г. Тамбов
13 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 13.12.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Бокинский сельский совет Тамбовского района Тамбовской области – сельское поселение ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, ОГРН <***> ИНН <***>

третье лицо Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, г. Тамбов ОГРН <***> ИНН <***>

о признании права муниципальной собственности

при участии в заседании:

От истца – ФИО1 дов. от 01.10.2018г.

От ответчика не явился, уведомлен надлежаще

От третьего лица – ФИО2 дов. от 09.01.2018г.

установил:

Бокинский сельский совет Тамбовского района Тамбовской области – сельское поселение обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, ОГРН <***> ИНН <***> о признании права собственности на сооружения:

1. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Алтухов, протяженностью 0,48 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

2. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Балашовской, протяженностью 1,77 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

3. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Березовый, протяженностью 0,34 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

4. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Бокинская, протяженностью 0,21 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

5. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Весенняя, протяженностью 0,52 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

6. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Дружбы, протяженностью 0,28 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

7. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Звездной, протяженностью 0,67 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

8. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Зеленой, протяженностью 0,57 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

9. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Колхозной, протяженностью 1,13 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

10. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Луговой, протяженностью 1,69 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

11. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Лунной, протяженностью 0,23 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 расположенная по адресу: 392523, <...>

12. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Мира, протяженностью 0,26 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

13. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Набережной, протяженностью 1,02 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

14. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Новой, протяженностью 0,90 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

15. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Рабочей, протяженностью 0,74 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

16. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Ручейной, протяженностью 1,74 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

17. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Ручейному, протяженностью 0,8 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

18. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Садовой, протяженностью 1,12 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

19. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Советской, протяженностью 1,92 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

20. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Солнечной протяженностью 0,27 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

21. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Тамбовской, протяженностью 2,31 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

22. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Трудовой, протяженностью 0,34 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражений по иску не представил, в предварительное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Законом Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Тамбовского сельсовета Тамбовской области» утвержден перечень объектов муниципального имущества Тамбовского района Тамбовской области, передаваемых, в том числе, в муниципальную собственность Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

В соответствии с указанным законом и Выпиской из реестра муниципального имущества Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в собственности истца находятся следующие объекты недвижимости:

1. автомобильная дорога, по пер. Алтухов, протяженностью 0,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 (в Выписке за №10);

2. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Балашовской, протяженностью 1,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1978 (в Выписке за №15);

3. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Березовому, протяженностью 0,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №5);

4. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Бокинской, протяженностью 0,3 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №30);

5. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Весенняя, протяженностью 0,3 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №28);

6. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Дружбы, протяженностью 0,3 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №31);

7. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Звездной, протяженностью 0,5 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №43);

8. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Зеленой, протяженностью 0,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №35);

9. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Колхозной, протяженностью 1,0 км, год ввода в эксплуатацию – 1978 (в Выписке за №9);

10. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Луговой, протяженностью 0,7 км, год ввода в эксплуатацию – 1978 (в Выписке за №26);

11. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Лунной, протяженностью 0.4 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 (в Выписке за №39);

12. автомобильная дорога, грунтовая, по ул. Мира, протяженностью 0,3 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №29);

13. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Набережной, протяженностью 2,2 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №3);

14. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Новой, протяженностью 0,7 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №12);

15. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Рабочей, протяженностью 0,8 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №44);

16. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Ручейной, протяженностью 1,2 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 (в Выписке за №14);

17. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Ручейному, протяженностью 0,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №13);

18. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Садовой, протяженностью 0,5 км, год ввода в эксплуатацию – 1978 (в Выписке за №27);

19. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Советской, протяженностью 2,8 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 (в Выписке за №2);

20. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Солнечной протяженностью 0,3 км., год ввода в эксплуатацию – 1980 (в Выписке за №32);

21. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Тамбовской, протяженностью 1,8 км, год ввода в эксплуатацию – 1978 (в Выписке за №8);

22. автомобильная дорога, грунтовая, по ул.Трудовой, протяженностью 0,4 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 (в Выписке за №36).

Истцом были заказаны кадастровые работы с целью постановки объектов на кадастровый учет.

В ходе проведения кадастровых работ выявлено несоответствие материалов межевания с Выпиской, поскольку изменилась характеристика дорог, а именно грунтовые дороги были заасфальтированы, и была уточнена фактическая протяженность автомобильных дорог.

№ п/п

Наименование дороги

Сведения по Выписке

Фактические сведения

1.

по пер. Алтухов

-
0,4

асфальтовая

0,48 км

2.

по ул. Балашовской

асфальтовая

1,4 км

асфальтовая

1,77 км

3.

по пер. Березовому

асфальтовая

0,4 км

асфальтовая

0,34 км

4.

по ул. Бокинской

грунтовая

0,3 км

асфальтовая

0,21 км

5.

по ул. Весенней

грунтовая

0,3 км

асфальтовая

0,52 км

6.

по ул. Дружбы

грунтовая

0,3 км

асфальтовая

0,28 км

7.

по ул. Звездной

грунтовая

0,5 км

асфальтовая

0,67 км

8.

по ул. Зеленой

грунтовая

0,4 км

асфальтовая

0,57 км

9.

по ул. Колхозной

асфальтовая

1,0 км

асфальтовая

1,13 км

10.

по ул. Луговой

грунтовая

0,7 км

асфальтовая

1,69 км

11.

по ул. Лунной

грунтовая

0,4 км

асфальтовая

0,23 км

12.

по ул. Мира

грунтовая

0,3 км

асфальтовая

0,26 км

13.

по ул. Набережной

асфальтовая

2,2 км

асфальтовая

1,02 км

14.

по ул. Новой

асфальтовая

0,7 км

асфальтовая

0,90 км

15.

по ул. Рабочей

грунтовая

0,8 км

асфальтовая

0,74 км

16.

по ул. Ручейной

асфальтовая

1,2 км

асфальтовая

1,74 км

17.

по пер. Ручейному

асфальтовая

0,4 км

асфальтовая

0,8 км

18.

по ул. Садовой

грунтовая

0,5 км

асфальтовая

1,12 км

19.

по ул. Советской

асфальтовая

2,8 км

асфальтовая

1,92 км

20.

по ул. Солнечной

грунтовая

0,3 км

асфальтовая

0,27 км

21.

по ул.Тамбовской

асфальтовая

1,8 км

асфальтовая

2,31 км

22.

по ул. Трудовой

грунтовая

0,4 км

асфальтовая

0,34 км

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на рассматриваемое имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ).

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п.1 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения).

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Право истца на спорные объекты возникло на основании Закона Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Бокинского сельсовета Тамбовской области». Так, в соответствии со ст.3 Закона Тамбовской области от 03.05.2007 №183-З, право собственности муниципальных образований на указанные объекты муниципального имущества возникает с момента вступления в силу настоящего Закона со дня его официального опубликования.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом, отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по оплате госпошлины подлежат оставлению за истцом, которые освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) Признать право муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на сооружения:

1. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Алтухов, протяженностью 0,48 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

2. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Балашовской, протяженностью 1,77 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

3. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Березовый, протяженностью 0,34 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

4. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Бокинская, протяженностью 0,21 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

5. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Весенняя, протяженностью 0,52 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

6. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Дружбы, протяженностью 0,28 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

7. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Звездной, протяженностью 0,67 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

8. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Зеленой, протяженностью 0,57 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

9. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Колхозной, протяженностью 1,13 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

10. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Луговой, протяженностью 1,69 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

11. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Лунной, протяженностью 0,23 км, год ввода в эксплуатацию – 1979 расположенная по адресу: 392523, <...>

12. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Мира, протяженностью 0,26 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

13. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Набережной, протяженностью 1,02 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

14. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Новой, протяженностью 0,90 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>.

15. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Рабочей, протяженностью 0,74 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

16. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Ручейной, протяженностью 1,74 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

17. автомобильная дорога, асфальтовая, по пер.Ручейному, протяженностью 0,8 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

18. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Садовой, протяженностью 1,12 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

19. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Советской, протяженностью 1,92 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>.

20. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Солнечной протяженностью 0,27 км, год ввода в эксплуатацию – 1980, расположенная по адресу: 392523, <...>

21. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Тамбовской, протяженностью 2,31 км, год ввода в эксплуатацию – 1978, расположенная по адресу: 392523, <...>.

22. автомобильная дорога, асфальтовая, по ул.Трудовой, протяженностью 0,34 км, год ввода в эксплуатацию – 1979, расположенная по адресу: 392523, <...>

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

3) Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые органом, осуществляющим регистрацию.



Судья А.А.Краснослободцев