Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А60-14902/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14902/2023
10 июля 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Ю. Зелениной, рассмотрел дело №А60-14902/2023 по заявлению открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО1

о признании незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №285656/22/66062-ИП,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***> , ОГРН <***>), Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области, (ИНН <***> , ОГРН <***>), Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Газовые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>).


в судебном заседании приняли участие

от заявителя (онлайн): ФИО2, представитель по доверенности № 104 от 01.01.2023, паспорт.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, помощнику не заявлено.


24.03.2023 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление ОАО «ВГОК» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №285656/22/66062-ИП, где просит:

1. признать незаконным постановление СПИ об окончании ИП от 25.01.2023 г. № 66062/23/1627439, вынесенное судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП;

2. признать незаконным постановления о распределении денежных средств от 11.01.2023 г. в части касающейся распределения денежных средств в рамках исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП, в соответствии с которыми произведено перечисление денежных средств взыскателю в сумме 7 483,00 руб.;

3. признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по перечислению денежных средств взыскателю в сумме 7 483,00 руб. по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП;

4. обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав должника и

- произвести возврат денежных средств в сумме 7 483,00 руб. от взыскателя, перечисленных по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП, на депозитный счет службы судебных приставов,

- произвести распределение денежных средств в сумме 7 483,00 руб. в рамках сводного исполнительного производства № 37154/16/66062-СД,

- направить постановление о распределении денежных средств в сумме 7 483,00 руб. должнику,

- вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 г. № 66062/22/1549722 в связи оплатой задолженности до даты возбуждения исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительный лист Серия ФС № 036006051, выдан 21.04.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-48070/2021, в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства.

Определением суда от 27.03.2023 данное заявление оставлено без движения до 24.04.2023.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены заявителем.

Определением суда от 07.04.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 13.04.2023.

Определением суда от 13.04.2023 судебное разбирательство отложено в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица, а также в связи с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

26.04.2023 в суд в электронном виде от заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

11.05.2023 в суд в электронном виде от Инспекции ФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга поступил отзыв, указывает, что подтверждает оплату по платежному поручению от 15.12.2021 №8341, просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Данный отзыв приобщен судом к материалам дела. Ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя судом рассмотрено, удовлетворено.

Определением суда от 12.05.2023 судебное разбирательство отложено на 08.06.2023, в связи с отсутствием у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица, а также в связи с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

02.06.2023 в суд в электронном виде от заявителя поступило дополнение к заявлению, которое приобщено судом к материалам дела.

В судебном заседании 08.06.2023 от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ.

Поскольку необходимо представление дополнительных документов, суд полагает необходимым отложить судебное заседание на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 08.06.2023 судебное разбирательство отложено на 05.07.2023.

05.07.2023 в суд в электронном виде от заявителя поступило дополнение к заявлению, которое приобщено судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо отзыв в нарушение возложенных на него процессуальных обязанностей в суд не представил (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Арбитражном суде Свердловской области на рассмотрении находилось дело № А60-48070/2021 по исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил о взыскании с ОАО «ВГОК» задолженности по арендной плате.

06.12.2021 г. Арбитражным судом Свердловской области по указанному делу было принято решение о частичном удовлетворении исковых требований, а также о взыскании с ОАО «ВГОК» в доход федерального бюджета 7 483 руб. госпошлины.

12.12.2021 г. третьим лицом за ОАО «ВГОК» осуществлена оплата суммы государственной пошлины по делу № А60-48070/2021, что подтверждается платежным поручением № 8341.

21.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 285656/22/66062-ИП в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС №16 по Свердловской области на сумму 7 483,00 руб. – госпошлина по делу № А60-48070/2021.

13.01.2023 г. судебным приставом – исполнителем произведено перечисление 7 483,00 руб. взыскателю с депозитного счета службы судебных приставов.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом в сумме 7 483,00 руб. по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП незаконными, ОАО «ВГОК» обратилось в суд с настоящим заявлением, где также просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 25.01.2023 г. № 66062/23/1627439, постановление о распределении денежных средств от 11.01.2023 г. в части касающейся распределения денежных средств в рамках исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП, в соответствии с которыми произведено перечисление денежных средств взыскателю в сумме 7 483,00 руб. и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав должника.

Указывает, что в связи с тем, что постановления от 21.12.2022 г. о возбуждении исполнительного производства № 285656/2022/66062-ИП, от 11.01.2023 г. о распределении денежных средств, от 25.01.2023 г. об окончании исполнительного производства к должнику, в сроки и в порядке в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, не поступили, было нарушено право должника на добровольное исполнение требований, установленных в исполнительном документе, а также нарушено право на представление документов и информации при ведении указного исполнительного производства.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство как следует из ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется, исходя из принципов: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Соблюдение принципа законности возможно лишь в том случае, если при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не допускает нарушений положений закона, не ущемляет права и законные интересы лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе взыскателя и должника как сторон исполнительного производства, а также права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

При этом согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682, ред. от 29.04.2020 г.) постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в этом постановлении должны быть указаны срок для добровольного исполнения и последствия его нарушения.

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено СМС-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30 ФЗ Об исполнительном производстве).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке и основанием для взыскания исполнительского сбора (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 г.).

Следовательно, если должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, предусмотренным законодательством способом, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и должен платить исполнительский сбор.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 285656/2022/66062-ИП было вынесено 21.12.2022, следовательно, судебный пристав исполнитель был обязан направить копию данного постановления должнику не позднее 22.12.2022.

ОАО «ВГОК» не получало извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства в порядке ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу должника, указанному в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 по делу №А60-1729/2023 установлено, что заявитель узнал об исполнительном производстве только 16.01.2023 г., когда получил постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа было нарушено, а также отсутствовала необходимость и возможность уведомить пристава о погашении суммы госпошлины добровольно платежным поручением № 8341 от 12.12.2021 г.

В сложившихся обстоятельствах, оснований для взыскания суммы госпошлины, оплаченной до момента возбуждения исполнительного производства, у пристава не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для осуществления распределения денежных средств по исполнительному производству и перечислению их взыскателю, поскольку должник не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не был пропущен срок для добровольного исполнения (доказательств не представлено) и не было у должника оснований для представления приставу документов, подтверждающих погашение задолженности до момента возбуждения такого исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Факт незаконных действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в установленные законодательством сроки; осуществлении распределения денежных средств и перечисление их взыскателю по исполнительному производству, о котором должник не уведомлен, подтверждается тем, что указанные постановления не были представлены должнику, соответственно Заявитель был лишен права на получение сведений о том, какие действия совершены и подлежат совершению по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП.

Как указывает заявитель, в рамках сводного исполнительного производства № 37154/16/66062-СД ежемесячно происходит поступление и распределение порядка 100-150 тысяч рублей и без постановлений о распределении денежных средств Общество не в состоянии определить по какому исполнительному производству и в какой сумме осуществлено погашение задолженности.

Постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства также поступают должнику не своевременно и не в полном объеме, должник вынужден неоднократно направлять заявления и обращения как непосредственно судебному приставу-исполнителю, так и руководителю МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области. В соответствии же с типовой формой № 148, утвержденной Приказом ФССП России от 04.05.2016 г. № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» предусмотрено, что копия должна быть направлена должнику.

Поскольку взыскатель, в рассматриваемом исполнительном производстве, налоговый орган, погашение задолженности осуществлялось незамедлительно после поступления денежных средств на депозитный счет и их распределения приставом, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем документами о том, что 11.01.2022 г. сумма 7 483,00 руб. была перечислена взыскателю и вынесено постановление о распределении денежных средств, вопреки тому, что третьим лицом за должника до даты возбуждения исполнительного производства добровольно произведена оплата суммы госпошлины.

При этом, судом учтено, что ОАО «ВГОК» не могло знать по каким исполнительным производствам пристав осуществляет погашение задолженности, поскольку денежные средств на депозитный счет службы судебных приставов перечисляются третьими лицами за должника в рамках исполнения постановлений «Об обращении взыскания на имущественное право организации-должника», а не со счета должника.

При соблюдении судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 установленных законодательством сроков и порядка представления документов и своевременного направления постановления от 21.12.2022 г. № 66062/22/1549722 о возбуждении исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП должнику, у ОАО «ВГОК» была бы возможность представить документы, подтверждающие оплату госпошлины до даты возбуждения исполнительного производства и не было бы осуществлено повторное перечисление госпошлины в размере 7 483,00 руб. по делу № А60-48070/2021 и не были бы вынесены постановления о распределении денежных средств, об окончании исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что незаконность действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по перечислению денежных средств УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом) в сумме 7 483,00 руб. по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП установлена в ходе рассмотрения, суд полагает требования заявителя об обязании судебного пристава произвести возврат денежных средств в сумме 7 483,00 руб. от УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом), перечисленных по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП, на депозитный счет службы судебных приставов, произвести распределение денежных средств в сумме 7 483,00 руб. в рамках сводного исполнительного производства № 37154/16/66062-СД, направить постановление о распределении денежных средств в сумме 7 483,00 руб. должнику, вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 г. № 66062/22/1549722 в связи оплатой задолженности до даты возбуждения исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», и вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительный лист Серия ФС № 036006051, выдан 21.04.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-48070/2021, в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства, подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

При этом суд считает необходимым отметить, при написании резолютивной части решения суда от 05.07.2023 г., судом в атрибутах ошибочно выбран результат «Признать решения и действия (бездействия) незаконными в части», вместо «Признать решения и действия (бездействия) незаконными полностью»», таким образом, в Картотеке арбитражных дел ошибочно отражается результат о признании решения и действия (бездействия) незаконными в части, закрепленный 05.07.2023 г., с учетом изложенного данная ошибка носит технический характер. Настоящее содержание решения суда ошибок не содержит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 об окончании ИП от 25.01.2023 г. № 66062/23/1627439, вынесенное в рамках исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП.

3. Признать незаконными постановления о распределении денежных средств от 11.01.2023 г., вынесенные в рамках сводного исполнительного производства №37154/16/66062-СД в части, касающейся распределения денежных средств в рамках исполнительного производства № 285656/22/66062-ИП, в соответствии с которыми произведено перечисление денежных средств УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом) в сумме 7 483,00 руб.

4. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 по перечислению денежных средств УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом)в сумме 7 483,00 руб. по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав должника путем совершения следующих действий:

- произвести возврат денежных средств в сумме 7 483,00 руб. от УФК по Тульской области (Межрайонная ИФНС России по управлению долгом), перечисленных по исполнительному производству № 285656/22/66062-ИП, на депозитный счет службы судебных приставов,

- произвести распределение денежных средств в сумме 7 483,00 руб. в рамках сводного исполнительного производства № 37154/16/66062-СД,

- направить постановление о распределении денежных средств в сумме 7 483,00 руб. должнику,

- вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2022 г. № 66062/22/1549722 в связи оплатой задолженности до даты возбуждения исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительный лист Серия ФС № 036006051, выдан 21.04.2022 г. Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-48070/2021, в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья С.А. Головина