Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А55-29673/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2019 года

Дело №

А55-29673/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

к Государственному казенному учреждению Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа"

о взыскании 77 705 руб. 94 коп., в том числе: 60 204 руб. 65 коп. задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 17.08.2016 по 31.10.2017, ноябрь 2017 года, июнь 2018 года, 13 501 руб. 30 коп. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 17.08.2016 по 24.07.2019

Установил:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа" (ответчик) о взыскании 200 861 руб. 61 коп., в том числе 156 048 руб. 79 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 31.10.2017, ноябрь 2017 года, июнь 2018 года, 44 812 руб. 82 коп. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 11.09.2014 по 09.09.201.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с августа 2014 года по август 2016 года в связи с истечением срока исковой давности, а также указал, что на момент поступления претензии от истца спорное помещение было изъято из оперативного управления.

Истец представил заявление об отказе от иска в части требования о взыскании 123 155 руб. 66 коп., в том числе: задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 16.08.2016 в размере 91 844 руб. 14 коп., а также пени за период 01.08.2014 по 16.08.2016 в размере 31 311 руб. 52 коп.

Согласно ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание, что отказ от исковых требований в данной части не нарушает права иных лиц, суд принимает частичный отказ истца от исковых требований.

Согласно п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и отзыве, суд признал исковые требования в остальной части подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 № 357.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч.1 ст.180 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.28 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора. Согласно ч.4 ст.181 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисления пеней, установленных ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст.36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии ч.1 и ч.3 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 и п.3 ст.7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области». Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст.171 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно п.1 ст.9 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД (в ред. Закона от 11.07.2016 № 98-ГД) собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором, не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019гг. производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 654 от 22.11.201Зг., № 784 от 17.12.2014г., № 333 от 11.06.2015г., № 293 от 08.06.2016г., № 319 от 17.05.2017г., № 794 от 19.12.2018г., которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,07 рубля; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 5,84 рубля.

На 2017, 2018 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно 5,45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше — 6,27 рублей. С 01 июля 2018 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно 5,67 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную. этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше — 6,52 рублей.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Ответчику в данном многоквартирном доме на праве оперативного управления с 24 ноября 2017 года принадлежит нежилое помещение (735,5 кв.м нежилое помещение (БЖ (1001) на 1 этаже), что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2019/279879954 от 23.08.2019, а также Выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № 99/2019/279553557 от 22.08.2019.

До 24 ноября 2017 года указанное недвижимое имущество принадлежало на праве оперативного управления другим бюджетным учреждениям (ГБУ СО «ЦСО Комсомольского района г. о. Тольятти», ГБУ СО «ЦСС) Тольяттинский»), которые прекратили свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Ответчику (ГКУ СО «КЦСОН Центрального округа»).

Пунктом 4 Постановления Правительства Самарской области № 253 от 20.04.2017 было установлено, что наименование учреждения после завершения процесса реорганизации всех вышеперечисленных учреждений - Государственное казенное учреждение Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа.

Согласно ч.2 ст.58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, ответчик является правопреемником ГБУ СО «ЦСО Комсомольского района г.о.Тольятти» и ГБУ СО «ЦСО Тольяттинский», за которыми право оперативного управления было зарегистрировано ранее, поэтому их неисполненная обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 31.10.2017 в порядке универсального правопреемства перешла к ответчику.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не реализовали право, предусмотренное ч.5 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.6, ч.7 ст.8 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», и не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в течение десяти дней с даты истечения двухмесячного срока, предусмотренного ч.6 ст.8 указанного закона.

Согласно п.1 ст.9 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчику была направлена претензия с просьбой оплатить сумму задолженности, которая получена ответчиком 03.08.2019, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно нормам ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, согласно которому приобретатель, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.

Истец просит взыскать с ответчика пени 13 501 руб. 30 коп. за просрочку внесения взносов, начисленные за период с 21.10.2016 по 24.07.2019.

В п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Положениями ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта подлежат уплате пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Согласно п.1 и п.2 ст.9 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п.3 ст.202 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры. На это же обращено внимание судов в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности". Из материалов дела следует, что истец обратился с иском в суд 17.09.2019. Истец заявил об отказе от иска в той части требований, которые находятся за пределами исковой давности: в части взыскания долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 16.08.2016 и пени за тот же период.

В остальной части срок исковой давности истцом не пропущен, поэтому требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 49, 167-171, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 210, 249, 309, 310, 779, 781, 199, 200, 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 39, 153-155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от исковых требований в части взыскания 123 155 руб. 66 коп., в том числе: задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 16.08.2016 в размере 91 844 руб. 14 коп., а также пени за период 01.08.2014 по 16.08.2016 в размере 31 311 руб. 52 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить. Ценой иска считать 77 705 руб. 94 коп.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 77 705 руб. 94 коп., в том числе: 64 204 руб. 65 коп. задолженности, 13 501 руб. 30 коп. пени, а также 3108 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" из федерального бюджета 3 909 руб. уплаченной платежным поручением № 9725 от 11.09.2019.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1