Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А59-2584/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

г. Южно-Сахалинск

«07» августа 2019 года № А59-2584/2019

Резолютивная часть от 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пустоваловой Т.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, пл. Ленина, 5, г. Холмск, Холмский р-н, Сахалинская обл., 694620) к Обществу с ограниченной ответственности «Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, 50Б, 21, с. Яблочное, Холмский р-н, Сахалинская обл., 694630) о взыскании переплаты пенсии ФИО1 по вине работодателя в размере 12 467 рублей 24 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области (межрайонное) (далее – истец, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственности «Комфорт» (далее - ответчик, Общество) о взыскании переплаты пенсии ФИО1 (далее – гражданин, ФИО1) по вине работодателя в размере 12 467 рублей 24 копеек, причиненного в результате несвоевременного предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что по причине ненадлежащего исполнения обязанности ответчика в части представления индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работника, истцом были понесены убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

Определением от 22 мая 2019 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1

06.06.2019 в суд от ответчика поступил отзыв, согласно которому, ответчик против удовлетворения заявленных требований в полном объеме возражал по доводам, изложенным в отзыве. Согласно отзыву ответчик против факта допущенного правонарушения по представлению сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за май 2017 не возражает. Вместе с тем, считает обоснованной суммой предъявленной к взысканию 830 рублей 93 копейки, поскольку сведения в отношении ФИО1 с июня 2017 года и в последующие месяцы подавались своевременно и у Пенсионного фонда имелась возможность в августе 2017 года принять решение о прекращении выплаты увеличенной пенсии и прекратить выплату пенсии с сентября 2017 года.

ФИО1 отзыв не представил, извещен надлежаще.

22.07.2019 года судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

26.07.2019 от истца в адрес суда поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт причинения убытков, наличие причинной связи между понесенными убытками и виновными действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклонившиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст.17 Закона №27-ФЗ).

Материалами дела установлено, Общество является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Обществом персонифицированные сведения по форме СЗВ-М (исходные) за май 2017 в отношении ФИО1 - работника (пенсионера) были представлены в Пенсионный Фонд – 10.07.2018, то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем вынесен судебный приказ по делу № А59-8647/2019 от 17.09.2019 взыскан штраф в сумме 21 500 рублей.

Как указано в исковом заявлении, по причине несвоевременного представления сведений персонифицированного учета, Пенсионным фондом были понесены убытки в размере переплаты пенсии ФИО1 в отсутствие законных оснований.

Как видно из материалов дела Управлением 25.02.13 было принято решение о назначении ФИО1 (№ пенсионного страхования – 062-697-573 01) пенсии по старости.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Поскольку в мае 2017 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность и являлся работающим пенсионером для оплаты увеличенной пенсии с учетом индексации в порядке ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ у Пенсионного фонда оснований не имелось.

Вместе с тем, согласно положениям ч.4. ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из содержания вышеназванной статьи следует, что уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами трудовой деятельности производится Пенсионным фондом на основании сведений персонифицированного учета, представленных страхователями (работодателями).

Иными словами, в случае непредставления сведений персонифицированного учета работодателем Пенсионный фонд лишается возможности получить сведения о трудовой деятельности пенсионера.

На основании представленных сведений персонифицированного учета за май 2017 года был выявлен факт излишне выплаченной пенсии ФИО1 в сумме 12 467 рублей 24 копеек, составлен протокол от 22.11.2018, в соответствии с которым, неправомерное доначисление было произведено по причине несвоевременного представления Обществом сведений персонифицированного учета за май 2017 года.

26.11.2018 Управлением в адрес Общества было направлено письмо с предложением добровольного погашения переплаты страховой пенсии, возникшей по вине работодателя, которое осталось без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Факт допущенного ответчиком правонарушения в части непредставления сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 за май 2017 года подтверждается материалами дела, ответчиком признается.

Вместе с тем, ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, представил отзыв.

Согласно отзыву, возражения ответчика, мотивированы тем, что за июнь 2017 и в последующие месяцы по август 2018 года ответчик представлял сведения персонифицированного учета своевременно, следовательно, с момента представления указанных сведений за июнь 2017 года – 04.07.2017 у истца имелась возможность уточнить сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности и принять решение об отмене доначисления указанному пенсионеру, как работающему.

В подтверждение заявленных доводов ответчиком представлены протоколы проверки отчетности страхователя с регистрационным номером 074-018-092838 по форме СЗВ-М тип ИСХОДНАЯ:

- за июнь 2017 с отметкой о принятии документа 04.07.2017;

- за июль 2017 с отметкой о принятии документа 12.08.2017;

- за август 2017 с отметкой о принятии документа 03.09.2017;

- за сентябрь 2017 с отметкой о принятии документа 06.10.2017;

- за октябрь 2017 с отметкой о принятии документа 03.11.2017;

- за ноябрь 2017 с отметкой о принятии документа 05.12.2017;

- за декабрь 2017 с отметкой о принятии документа 10.01.2018;

- за январь 2018 с отметкой о принятии документа 13.02.2018;

- за февраль 2018 с отметкой о принятии документа 14.03.2018;

- за март 2018 с отметкой о принятии документа 06.04.2018;

- за апрель 2018 с отметкой о принятии документа 07.05.2018;

- за май 2018 с отметкой о принятии документа 04.06.2018;

- за июнь 2018 с отметкой о принятии документа 04.07.2018;

- за июль 2018 с отметкой о принятии документа 03.08.2018.

Представленными протоколами, подтверждается, что ответчик своевременно представлял сведения в отношении ФИО1 за период с июня 2017 года по август 2018 года.

Указанное обстоятельство подтверждается также распечаткой с данными о работодателях и заявлениях о факте работы в отношении ФИО1, представленным Пенсионным фондом.

Истец довод ответчика не оспорил, доказательств обратного не представил.

По смыслу пункта 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

Как указано выше ответчик предоставил сведения, соответствующие действительности относительно работника за июнь 2017 в июле 2017 года.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, истец, получив сведения о работнике в июле, должен был принять решение в августе 2017 года и с 01.09.2017 года прекратить выплату.

В августе Пенсионный фонд выплатил 958 рублей 38 копеек, что и является убытком, подлежащим возмещению.

Таким образом, по вине ответчика переплата была произведена Пенсионным фондом только за август 2017 года.

При таких обстоятельствах, ввиду того, что переплата пенсии по вине работодателя была произведена только за августа 2017 года, то суд не усматривает причинно – следственной связи между убытками истца и действиями ответчика, понесенными в связи с переплатой пенсии за последующие месяцы, в связи с чем, оснований для взыскания убытков понесенных Пенсионным фондом в полном объеме с ООО «Комфорт» не имеется.

На основании изложенного, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования истца о взыскании задолженности подлежащими удовлетворению в размере 958 рублей 38 копеек.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Комфорт» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области 958 рублей 38 копеек в возмещение ущерба.

В удовлетворении иск в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «Комфорт» 154 рубля государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяТ.П. Пустовалова