Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А60-12993/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12993/2021
11 июня 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А60-12993/2021

по иску Федерального казенного учреждения «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – учреждение «УОУМТС МВД РОССИИ»)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красальянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Красальянс»)

о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки товара в сумме 5843 руб. 82 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Учреждение «УОУМТС МВД РОССИИ» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества «Красальянс» неустойки за нарушение сроков поставки товара в сумме 5843 руб. 82 коп.

Определением суда от 01.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв, возражений по существу заявленных требований не представил.

Резолютивная часть решения объявлена судом 01.06.2021.

Учреждение «УОУМТС МВД РОССИИ» 07.06.2021 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

между обществом «Красальянс» (поставщик) и учреждением «УОУМТС МВД РОССИИ» (заказчик) подписан государственный контракт от 14.11.2019 № 192018820345200<***>/03621000262190003450001 (далее – контракт), согласно которому поставщик обязуется поставить в адрес Уральской базы хранения ресурсов ФКУ «УОУМТС МВД России»: 620024, <...>, а заказчик принять и произвести оплату вещевого имущества, указанного в прилагаемой спецификации.

По п. 7.1 контракта составляет 549 576 руб. 00 коп.

Согласно п. 3.1 контракта поставляемый товар должен соответствовать условиям контракта, нормативно-технической документации, государственным стандартам и сопровождаться документами, удостоверяющими его качество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Товар, подлежащий в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации или декларированию соответствия, должен иметь сертификат или декларацию соответствия.

В соответствии с п. 3.2. контракта товар поставляется поставщиком со сроком изготовления не ранее 2019 года.

Согласно п. 3.3 контракта некачественный товар, не соответствующий условиям контракта, или товар, поставленный со сроком изготовления ранее установленного контрактом, не засчитывается в счёт выполнения обязательств.

В соответствии с п. 6.1 контракта поставщик поставляет товар своими силами и средствами в адрес заказчика с 09.01.2020 в течение 60 календарных дней (окончательный срок поставки товара).

Пунктом 6.2 контракта установлена обязанность поставщика в срок не позднее, чем за 3 дня до дату поставки товара письменно, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты (e-mail: uoumts@mvd.ru) уведомить заказчика.

В соответствии с п. 6.4 контракта у заказчика отсутствует потребность в не поставленном товаре после истечения окончательного срока поставки товара, определенного п. 6.1 контракта, за исключением случаев, когда заказчик письменно уведомит поставщика о согласии принять товар после истечения окончательного срока поставки товара, предусмотренного п. 6.1 контракта.

Срок действия контракта, в соответствии с п. 14.1, устанавливается со дня его подписания по 30.04.2020 включительно, а по гарантийным обязательствам - до дня их полного исполнения.

В силу п. 3.5 контракта приёмка товара по качеству и количеству, оформление результатов такой приёмки производится заказчиком в порядке и срок, установленные условиями контракта.

По п. 8.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Заказчик, ссылаясь на неисполнение обществом «Красальянс» обязательств по поставке продукции, обратился в арбитражный суд с иском.

Обязательный претензионный (досудебный) порядок разрешения споров истцом соблюден, учреждением «УОУМТС МВД РОССИИ» в адрес поставщика направлено уведомление № У/6 с требованием уплатить неустойку в сумме 5843 руб. 82 коп., в срок до 20.12.2020. Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 902 претензия направлена в адрес общества «Красальянс» 11.12.2020.

Иск подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

На основании ст. 526, п. 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В силу ст. 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По правилам ст. 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Пунктами 6, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В ч. 2 ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что представленный контракт по своей правовой природе являются договором поставки для государственных и муниципальных нужд, отношения сторон по которым подлежат регулированию нормами параграфов 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчиком 24.03.2020 в адрес поставщика направлено письмо (от 23.03.2020 № У/6-1944) о необходимости незамедлительного выполнения обязательств по контракту.

В связи с не поставкой товара обществу «Красальянс» направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и п. 9.4, 9.5 Контракта (от 23.03.2020 № У/6 - 1955). Решение от 23.03.2020 также размещено в Единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, поставщик обязан устранить нарушение условий контракта в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта - поставить товар надлежащего качества.

Решение от 23.03.2020 вступило в законную силу 07.05.2020. С указанной даты государственный контракт расторгнут.

В соответствии с ч. 6 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, в случае расторжения контракта (в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта) заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

Учреждение «УОУМТС МВД РОССИИ», во исполнение ч. 6 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, направило в УФАС по Свердловской области информацию и документы для включения информации о поставщике (обществе «Красальянс») в реестр недобросовестных поставщиков (от 07.05.2020 № У/6-3224).

Заявление учреждения «УОУМТС МВД РОССИИ» о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе «Красальянс» рассмотрено 14.05.2020 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

УФАС России по Свердловской области проведена проверка процедуры одностороннего расторжения контракта и вынесено решение РНП-066/06/104-2009/2020, которым в действиях общества «Красальянс» по контракту от 14.11.2019 № 192018820345200<***>/03621000262190003450001 установлен факт недобросовестного поведения. Комиссией УФАС по Свердловской области по контролю в сфере закупок внесены сведения об обществе «Красальянс», а также о его учредителях ФИО1 и ФИО2, в том числе как о единоличном исполнительном органе, в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с нарушением установленных государственным контрактом сроков исполнения обязательств по поставке истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 5843 руб. 82 коп. за период с 10.03.2020 по 06.05.2020.

Требования о взыскании пеней заявлены исходя из подтвержденной цены контракта 549 576 руб. 00 коп.; периода просрочки с 10.03.2020 по 06.05.2020; согласованного сторонами размера неустойки, определяемого по формуле исходя из ключевой ставки Банка России 5,5%.

Истец применяет ключевую ставку Банка России 5,5 %.

В соответствии с п. 8.4 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Вместе с тем, по п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Буквальное содержание изложенных норм свидетельствует о том, что размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней.

Таким образом, в случае добровольной уплаты поставщиком (исполнителем, подрядчиком) пеней за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, их размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату уплаты пеней, то есть на дату фактического платежа. Однако закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, поскольку начисление неустойки по обязательствам, возникающим из государственного контракта ввиду общественной значимости его надлежащего исполнения, является мерой, призванной снизить государственные риски, и принимая во внимание смысл нормы, закрепленной законодателем в п. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, то при взыскании суммы пеней в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На момент разрешения спора в суде ключевая ставка Банка России составляет 5,00%.

Кроме того, в соответствии с п. 6.1 контракта поставщик поставляет товар своими силами и средствами в адрес заказчика с 09.01.2020 в течение 60 календарных дней (окончательный срок поставки товара).

По правилам ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

По правилам ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В связи с указанным проценты за пользование коммерческим кредитом подлежат начислению с 11.03.2020.

При таких обстоятельствах, сумма неустойки исходя из цены контракта 549 576 руб. 00 коп. за период с 11.03.2020 по 06.05.2020 (57 дней просрочки) с применением ключевой ставки Банка России 5% составит 5220 руб. 97 коп.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пеней подлежит удовлетворению в сумме 5220 руб. 97 коп. В остальной части в удовлетворении иска суд отказывает.

Подлежащая уплате государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 191, 193, 330, 506, 516, 521, 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, 6, 7 ст. 34, ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь ч. 2 ст. 9, ст. 65, ч. 3.1 ст. 70, ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красальянс» в пользу Федерального казенного учреждения «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» неустойку, начисленную за нарушение сроков поставки за период с 11.03.2020 по 06.05.2020, в сумме 5220 руб. 97 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красальянс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья С.Е. Калашник