Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А72-5733/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-5733/2024

24.07.2024


Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 24.07.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баяндиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

об установлении юридического факта


заинтересованные лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области;

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области;

- Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области;

- Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области

- Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоникулинская средняя школа МО "Цильнинский район" Ульяновской области


при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность №5934 от 09.01.2024г., диплом ВСВ 0544692 от 30.05.2005г., свидетельство о заключении брака.

от МОУ Новоникулинская средняя школа МО "Цильнинский район" Ульяновской области – ФИО2, паспорт, доверенность от 11.06.2024г., диплом КА №41419 от 02.03.2013г.

от иных заинтересованных лиц – не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об установлении юридического факта, в котором просит суд Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" недвижимым имуществом: газопровод низкого давления к котельной школы, протяженностью 50,5 м, год постройки 2008, расположенный по адресу: Ульяновской области, Цильнинский район, с. Новое Никулино - как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.05.2024 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 08.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области; Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области; Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации муниципального образования "Цильнинский район" Ульяновской области.

Определением от 20.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоникулинская средняя школа МО "Цильнинский район" Ульяновской области.

Заинтересованные лица (кроме МОУ Новоникулинская средняя школа МО "Цильнинский район" Ульяновской области) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новое Никулино, находится объект - газопровод низкого давления к котельной школы в с. Новое Никулино, протяженностью 50,5 м, год постройки 2008.

Из заявления Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об установлении юридического факта, следует, что заявитель добросовестно владеет и пользуется данным объектом как своим собственным более 15 лет. В связи с тем, что заявитель своевременно не оформил правоустанавливающие документы, он лишен другой возможности получить их и предоставить в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения о строительстве и вводе в эксплуатацию газопровода низкого давления к котельной школы в с. Новое Никулино, протяженностью 50,5 м, у заявителя отсутствуют, так как подтверждающая данный факт документация безвозвратно утрачена.

Заявитель указывает о необходимости выполнения им, как организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, требований раздела 5.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и считает, что заявленный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности заявителя.

В связи с изложенным заявитель просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" недвижимым имуществом: газопровод низкого давления к котельной школы в с. Новое Никулино, протяженностью 50,5 м, год постройки 2008, расположенный в Ульяновской области, Цильнинский район, с. Новое Никулино - как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В том числе, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, подтверждающие эти факты, и если Федеральным законом или иным нормативным правовым документом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов о вводе имущества по предмету заявления в эксплуатацию ни у заявителя, ни в архиве ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» не имеется, также отсутствуют доказательства того, что данное имущество принадлежит заявителю на каком-либо праве.

Поскольку в настоящее время собственник указанного имущества не известен заявителю, то, с учетом приведенной правовой позиции совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22, заявление давностного владельца подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела ответам Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Муниципального общеобразовательного учреждения Новоникулинская средняя школа МО "Цильнинский район" Ульяновской области, имущество по предмету заявления в реестрах федерального, областного и муниципального имущества не значится.

Каких-либо правопритязаний на данный объект не заявлено.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта в ЕГРН отсутствуют.

Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения заявителем зданием, как своим собственным, начиная с декабря 2008 года, подтверждается записями в журналах технического обслуживания, а также актами технического обследования.

Исходя из материалов дела судом установлено, что давностное владение является добросовестным, открытым, непрерывным.

Согласно требованиям ст.ст. 6, 7 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что с учетом положений Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, необходимо исключение правовой неопределенности относительно права собственности на Газопровод низкого давления к котельной школы в с. Новое Никулино, протяженностью 50,5 м, год постройки 2008, расположенный в Ульяновской области, Цильнинский район, с. Новое Никулино.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судом материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанной категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» недвижимым имуществом: газопровод низкого давления к котельной школы, протяженностью 50,5 м, год постройки 2008, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новое Никулино - как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.


Судья С.А. Абрашин