Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А72-4597/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-4597/2024

11.06.2024 


Резолютивная часть решения объявлена  06.06.2024

В полном объеме решение изготовлено 11.06.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коршуновой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью  «Юго-Запад»                                      (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

к  муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска  (ОГРН <***>,       ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании  703 974,53руб.

третье лицо: муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,


при участии в заседании:

от истца –     не явились, извещены;   

от ответчика –  не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Юго-Запад»                                                                            обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 14 848,24 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810129280000010 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824, в том числе:

многоквартирного дома № 27 по улице Камышинской в городе Ульяновске  за период с 01.04.2019 по 31.12.2023 в размере 236 310,91 руб., путем зачисления на специальный банковский счет №40705810229280000538 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 2/19 по улице Корунковой в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 111 209,14 руб., путем зачисления на специальный банковский счет №40705810229280000486 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 24 по улице Промышленной в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 36 160,63 руб., путем зачисления на специальный банковский счет №40705810429280000121 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 77 по улице Промышленной в городе Ульяновске с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 90 617,74 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810929280000249 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 22 по улице Рябикова в городе Ульяновске за период с 01.01.2023  по 31.12.2023  размере 31544,78 руб., путем зачисления на специальный банковский счет №40705810629280000002 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 77/48 по улице Рябикова в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в размере 32670,53 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810029280000013в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 16 по улице Станкостроителей в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 41 005,82 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810729280000122 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 18 по улице Станкостроителей в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 44 678,86 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810329280000124 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824,

многоквартирного дома № 20 по улице Станкостроителей в городе Ульяновске за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 64 927,88 руб., путем зачисления на специальный банковский счет № 40705810129280000120 в Филиале «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК» г. Нижний Новгород, БИК 042202824, корреспондентский счет 30101810200000000824.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие   сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из материалов дела, МО «город Ульяновск» является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах №66 по улице Жигулевской, №27 по улице Камышинской, №2/19 по улице Корунковой, №24, №77  по улице Промышленной, №22, №77/48 по улице Рябикова, №16 №18,  №20 по улице Станкостроителей в городе Ульяновске.

ООО «Юго-Запад»  является управляющей организацией указанных выше МКД на основании договоров управления многоквартирными домами.

Протоколами общих собраний собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах принято решение- формировать фонд капитального ремонта общего имущества на специальном банковском счете с перечислением взносов на капитальный ремонт общего имущества на специальный банковский счет в целях формирования фонда капитального ремонта, утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД с 1 кв.м. общей площади помещения в доме, принадлежащего собственнику такого помещения, равным установленному минимальному размеру ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД нормативным правовым актом, а так же общим собранием постановлено: определить управляющую организацию ООО «Юго-Запад» владельцем специальных банковских счетов и лицом, уполномоченным на открытие специальных банковских счетов; на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальных банковских счетах, в том числе подписания необходимых документов, касающихся заключения договора на открытие специальных банковских счетов и совершения расчетно-кассовых операций с денежными средствами, находящихся на банковских счетах.

Минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на территории Ульяновской области на период с 01.02.2019 года по 31.12.2021 года установлен постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 года №35-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества с многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области», на период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2021 года №676-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 №35-П», на период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2022 года №789-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 №35-П».

Протоколом №01/2022 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №24 по улице Промышленной в городе Ульяновске от 12.09.2022 года принято решение установить взнос на капитальный ремонт, в размере, превышающем минимальный размер на капитальный ремонт, установленный постановлением Правительства Ульяновской области №35-П от 31.01.2019 года; утвержден взнос на капитальный ремонт в размере 18,60 руб. с кв. метра площади в месяц, состоящего из: минимального размера на капитальный ремонт - 8,60 руб., размера, превышающего установленный минимальный размер на капитальный ремонт - 10,00 руб. (вопрос №6 протокола).

Согласно п.2.6.1. Договоров управления собственники (пользователи) обязаны ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, полностью вносить плату за ЖКУ и дополнительные услуги, установленные по решениям общего собрания собственников помещений, принятым в соответствии с законодательством, в размере и порядке, определенных условиями настоящего Договора.

Ссылаясь на то, что по вышеуказанным  МКД имеется задолженность по внесению платы за капитальный ремонт, истец просит  взыскать с ответчика задолженность в общей сумме  703974,53руб.

Право собственности муниципального образования на перечисленные квартиры подтверждается вписками из  реестра муниципального имущества и ЕГРП.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для    собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск» в лице уполномоченного органа.

В соответствии со ст.171,  п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик исковые требования не оспорил, доказательства оплаты не представил.

Расчет выполнен с учетом сведений о периоде владения ответчиком имуществом согласно выпискам из реестра права на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в п. 13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 № 67, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы от 30.06.2010 № 67, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования "город Ульяновск" в вопросах местного значения относятся в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом: решение вопросов от имени муниципального образования "город Ульяновск" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской Думы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями   администрации   на   основании   Положений,   утвержденных

Ульяновской Городской Думой. В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск», утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 №214 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является главным распорядителем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности и надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, с Управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Ульяновска  следует взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юго-запад» задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в сумме 703 974,53 руб. с зачислением на соответствующие специальные счета.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на  ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН<***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юго-запад» (ИНН<***>) 703 974руб. 53 коп. – взносов на капитальный ремонт с зачислением на соответствующие специальные счета, а также 17079 руб. 00коп. - в возмещение расходов по госпошлине.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                И.В.Чернышова