Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А50-12837/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12837/2020
11 сентября 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 10 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Основа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4500 руб.,

при отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением взыскании с ООО «Управляющая компания Основа» (далее – общество, страхователь) финансовых санкций в размере 4500 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Обществом отзыв на заявление не представлен.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений сторон, суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, в связи с чем перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с указанными требованиями общество представило сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2019 года 14.06.2019, за декабрь 2019 года – 27.01.2020.

Установив, что сведения представлены с нарушением установленного законом срока, Фонд составил акты от 17.06.2019 № 203S18190023760, № 203S18190023762, № 203S18190023763, № 203S18190023764, от 10.02.2020 № 203S18200002893 и по итогам их рассмотрения вынес решения от 22.07.2019 № 203S19190024462, № 203S19190024463, № 203S19190024464, № 203S19190024465, от 17.03.2020 № 203S19200005154 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в общей сумме 4500 руб.

На основании указанного решения управлением выставлены требования от 15.08.2019 № 203S01190026244, № 203S01190026287, № 203S01190026289, № 203S01190026291, от 08.04.2020 № 203S01200006152 об уплате финансовых санкций в срок до 03.09.2019, до 28.04.2020.

Поскольку в установленный срок требования обществом не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая страхователя к ответственности, Фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, декабрь 2019 года.

Между тем, из материалов дела следует, что страхователь представил в Фонд отчетность по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2019 года с типом «исходная» в установленный законодательством срок, а 14.06.2019 страхователем представлены «дополняющие» формы СЗВ-М за эти же отчетные периоды, то есть страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В корреспонденции с указанными положениями ст. ст. 15, 16, п. 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, предусматривалось, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

В письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов виновности и противоправности деяния; формальный подход к наложению штрафа недопустим (п. 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П); если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, можно не применять.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, нормативно закрепила, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п. 37).

Согласно п. 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В настоящем случае страхователь выявил и устранил допущенные ошибки до обнаружения их Фондом, представив необходимые исправленные сведения, недостоверность которых не установлена.

В части непредставления в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года нарушение подтверждается материалами дела, поскольку отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года представлена в Фонд с нарушением нормативно установленного срока – 27.01.2020.

На основании изложенного выше заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в доход федерального бюджета, так как заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Основа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать, учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2019 года направлены страхователем в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: УФК по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> в Отделение Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 39211610124010200140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Основа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 889 (восемьсот восемьдесят девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЕ. ФИО2