Решение от 3 августа 2017 г. по делу № А05-7209/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7209/2017
г. Архангельск
04 августа 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 августа 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Хромцова В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; место нахождения: 165150, <...>)

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «ЗОИР» ФИО1 (место жительства: 165115, Архангельская область, д. Вороновская Вельского района)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя: не явился (извещен),

ответчика: ФИО2 (по доверенности от 31.07.2017).

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, ответчик является руководителем общества с ограниченной ответственностью «ЗОИР» (далее - ООО «ЗОИР»).

Данное юридическое лицо по состоянию на 30.05.2017 имеет задолженность по налогам, пеням, штрафам в размере 11 872,38 тыс.руб., в том числе: задолженность по основному долгу в размере 8 102,15 тыс.руб. Основанием возникновения указанной задолженности является решение № 08-15/1/17 от 30.12.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное инспекцией по результатам выездной налоговой проверки ООО «ЗОИР».

В связи с неуплатой указанных сумм задолженностей инспекцией в отношении ООО «ЗОИР» приняты меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 70, 46, 47, 76 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно в отношении общества вынесены и направлены в его адрес: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 1684 от 10.05.2016 со сроком исполнения до 31.05.2016; решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств № 1175 от 08.06.2016; решение о взыскании за счет имущества должника № 2110 от 10.04.2017; в банк направлены инкассовые поручения от 08.06.2016 №№ 1862, 1863, 1864, 1865, 1866, 1867, 1868, 1869, 1870, 1871, 1872, 1873, 1874, 1875, 1876,1877, 1878, 1879, 1880, 1881, 1881.

Согласно сведениям, размещенным на интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов http//fssprus.ru (банк данных исполнительных производств) в отношении ООО «ЗОИР» возбуждено 10 исполнительных производств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Как было указано, инспекцией в отношении ООО «ЗОИР» вынесено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 1684 от 10.05.2016 со сроком исполнения до 31.05.2016.

В связи с тем, что названное требование не оплачено, Инспекцией в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации приняты: решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств № 1175 от 08.06.2016, а также в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании за счет имущества должника № 2110 от 10.04.2017. Кроме этого, в банк направлены инкассовые поручения от 08.06.2016 №№ 1862, 1863, 1864, 1865, 1866, 1867, 1868, 1869, 1870, 1871, 1872, 1873, 1874, 1875, 1876,1877, 1878, 1879, 1880, 1881, 1881.

Датой возникновения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа в данном случае является 31.05.2016.

Неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом следует считать совершенным спустя 4 (четыре) месяца со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (31.05.2016) на сумму, установленную пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве с учетом пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве, а именно 3 (три) месяца (31.08.2016), предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, плюс 1 (один) месяц (30.09.2016), предусмотренный пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве.

Следовательно, руководитель ООО «ЗОИР» должен был обратиться в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) не позднее 30.09.2016.

Данное обязательство ответчиком выполнено не было, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление от 05.12.2016 № 75) и последующего обращения в суд.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о наличии в бездействии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае руководитель ООО «ЗОИР» ФИО1 не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии признаков неплатежеспособности руководитель общества должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что наличие кредиторской задолженности в определенный момент само по себе не подтверждает наличие у руководителя обязанности по подаче соответствующего заявления в арбитражный суд и о недоказанности вины руководителя ООО «ЗОИР» ФИО1 во вменяемом ему правонарушении, отклоняются судом как противоречащие вышеперечисленным нормам Закона о банкротстве и материалам дела.

Поскольку состав административного правонарушения предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным с момента наступления срока обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) и невыполнением обязанным лицом данной обязанности независимо от наступивших последствий. На момент выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении задолженность ООО «ЗОИР» не была погашена, заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) не подано.

В любом случае, добровольное погашение имеющейся задолженности после выявления правонарушения, как в полном объеме, так и в части, не может влиять на квалификацию административного правонарушения.

Суд считает, что инспекция правомерно установила в действиях руководителя ООО «ЗОИР» ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 14.13 КоАП РФ дополнена частью 5.1, согласно которой повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Названный Федеральный закон вступил в силу 29.12.2015.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Штраф по постановлению от 05.12.2016 № 75, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, ответчиком оплачен 17.01.2017, следовательно, имеет место квалифицирующий признак в виде повторности совершения правонарушения по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, проживающего по адресу: Россия, 165115, д.Вороновская Вельского района Архангельской области, дом 68, кв.1, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья

В.Н. Хромцов